第三百二十三章 籌錢

　王簡迴到縣政府辦公室裡，楊春峰緊跟著也走了過來，然後胡宜團和唐慧一起也來到了王簡的辦公室。他們今天對車世平在會上敲打縣政府班子的事心有所不滿，一起走過來作一番姿態向王簡表示支持。

　三人一起走進王簡的辦公室後，雖然沒有說什麼支持王簡的話，但他們都向王簡匯報了近期的工作，這就是一種支持王簡的表態。

　楊春峰把近期要搞好城市建設的想法向王簡作了匯報，主要是幾條主乾道要進行改造建設，因為十多年這些道路沒有進行修繕，道路已經變得坑坑窪窪，老百姓非常有意見，背地沒少罵縣裡的官員把錢都吞到自己肚子裡了，也不把破損的道路修一修。

　聽了楊春峰的匯報，王簡很贊同，這不但是改善投資環境的事，而且也是一項民生工程，老百姓已經有意見了，再不修，如何向老百姓交代？

　不過王簡有一個大的想法，就是要把西亭縣的市政建設搞成一個大的規劃，按照功能的不同開展建設，然後擴大城區的面積，因此要不要馬上把道路修好心中還是有所保留。

　但不管是怎麼建設，都面臨一個重要的問題資金問題，縣裡的財政是吃飯財政，能不能保住人員的工資都是一個大問題，現在再拿出錢來修路就很顯得緊張了。

　「楊縣長，城市建設工作確實是刻不容緩，但越是這樣我們越要做好規劃，免得將來再修修補補，所以我們最好還是先規劃好再進行建設，我聯繫一下省建設廳的同志，讓他們來給我們搞一個很好的規劃，然後再進行工作怎麼樣？」王簡想了想凖備找郝晴他們幫忙設計一下，然後再進行建設。

　楊春峰覺得也是，便說道：「規劃一下好，免得把縣城建設得越來越亂，但目前建設的最大困難不是規劃的問題而是資金的問題，如何籌措一筆建設資金是一個大難題。」

　王簡想了想道：「這個我會考慮的，一方面需要我們自籌，另一方面也需要我們到上面要一些，還有一個就是我們能不能通過銀行貸款的方式來進行建設？這樣會不會加大我們地方的債務風險，導緻違反國家的政策？」

　王簡提出了這個問題，胡宜團在旁邊聽了說道：「銀行貸款我覺得不是一條長久之計，必竟藉銀行的錢是要還的，我看不如通過出售國有企業的形式來籌集建設資金，必竟現在是實行國有企業改製，對一些效益不好的小國有企業還是全部改製的好，這樣不但可以甩掉我們的包袱，還可以得到一筆資金，另外對江亭化工和西馬煤礦兩個比較大的一點企業也可以這麼做，由企業的管理人員和社會人員入股，他們入股所得來的錢的錢我們縣政府可以拿來用，這樣就解決了我們當前資金困難的局面，企業改製是大勢所趨，我們縣還沒有開展，現在應當到了開展的時機了。」

　國有企業改製是一項經濟體製改革的工作，通過股份製改造，可以讓企業的責權利更加清晰，對提高企業人員的工作積極性，避免大鍋飯有一定的作用，但也面臨一些來自職工方面的壓力，他們可能會認為改製後自身的利益會受到損害，從而反對這項改革。江亭化工和西馬煤礦這兩家的企業效益較好，對他們進行改製說不定會更加困難。但不改製終究是不行的，不但會讓企業的效益低下，而且企業內部還會出現人浮於事，工作積極性不高的情況，始終無法適應市場經濟的要求，胡宜團現在提出這個問題，王簡認為很有必要。

　「胡縣長，這兩家企業的資產龐大，一般人員如何纔能有足夠的資金參與改製，把企業買下來？」王簡有點疑問問道。

　胡宜團道：「剛纔王縣長說要到銀行貸款的事，我覺得與其政府來貸款，不如讓個人來貸，企業改製之後主要由管理人員來持股，而管理人員可以通過向銀行行貸款的方式來支付參股的資金，這樣還款的責任就由這些管理人員來承擔，必然會促使他們把企業做強做大，從而提高企業效率，同時企業的所有製成分變了，但最後控製企業的所有人卻沒有變，因為企業名義上是管理人員個人收購了，但提供的資金還是銀行，管理人員個人的收入不可能很快將銀行的錢還上，所以他們相當於在為銀行打工，而銀行卻一直是國家控製的，所以企業仍然是屬於國家的，這樣既讓地方政府得到了一大筆建設的資金，銀行又從中得到了利益，同時企業內部的工作積極性和效益也提高了，這是一舉多得的事情，我覺得我們也可以這樣做。」

　胡宜團的解釋非常好，聽上去非常不錯，但有一個問題就是如何安置職工，如何讓職工能安下心來，滿足他們訴求。

　王簡就問道：「那企業裡的職工怎麼辦？是不是會導緻人員下崗什麼的？」

　胡宜團道：「我們可以發動職工參與持股，另外要和企業商量好，也就是在改製過程中不能解僱企業現有職工，但以後的用人自主權由他們自己控製，這樣就會避免企業人員自我繁殖導緻人浮於事的問題，既安定了人心也會提高了用人效率。」

　王簡也知道一些國有企業弊端的問題，特別是在用人上，一般都是內部子弟的人優先，有關係的人優先，導緻企業進人越來越多，導緻企業不堪重負，現在通過企業改製就是要杜絕這種情況，因為企業一旦改製，企業不再是乾好了不敢發錢，乾差了沒人負責，企業需要自負盈虧，自然不能再亂進人，導緻人員越來越多的問題。

　王簡點了點頭道：「這個主意不錯，我看我們目前當務之急是要抓好企業改製，胡縣長，你負責起草相關的方案，然後拿到縣政府辦公會上去討論，最後再上縣委常委會上研究，聽取企業職工的意見，對於一些已經倒閉的國有小企業堅決實行關停並賣，能賣的先賣，扔掉這些包袱，企業人員買斷工齡實行下崗，其實這些人本來已經就下崗了，不如自己乾小買賣來錢來得快，在市場經濟條件下，隻要勤奮就不會吃不上飯，我們社會主義社會也不能養懶漢，通過這種形式籌措建設資金，把我們縣的經濟發展搞上去。」

　胡宜團表示同意，同時說道：「在建設資金上，我們自籌是一方面，向上面要資金也是一方面，還有一方面就是招商引資，我們要提供大幅度的優惠政策，特別是優惠的土地政策，讓社會上的人參與進建設當中來，吸引民間資本，這樣一起加強建設，我們發展的速度就會快了！」

　胡宜團說的與王簡不謀而合，但就是面臨陳宇提出政策的穩定性問題，政府不兌現承諾的問題，想到這裡，王簡問道：「胡縣長，上次你說到有的企業沒有兌現得到相關的優惠，他們有意見，是不是這樣的？」

　胡宜團道：「這個問題我還沒來得及向王縣長匯報，我們當初在稅收上對企業作了一些承諾，可是現在我們財政困難根本無法兌現，另外車書記對這塊又不重視，財政局那邊根本不想兌現，因此在這方面我覺得確實是一個問題，這樣會導緻一些企業不願意再來投資了！」

　王簡想了想道：「外來的企業都是為謀利性的，如果他們能賺到錢也不會在乎那點稅收優惠，不過這體現了我們的政府誠信問題，你列一下到底需要多少錢，另外如果我們財政上確實困難，你看能不能變通一下，給他們其他方面的優惠進行代替，反正我們不能食言，但可以立足實際變通一下，你覺得呢？」

　胡宜團道：「需要的錢不多，也就是在五六十萬上，不過王縣長所說的變通之策也可以實行，看他們有沒有擴大再生產的需要，如果有需要可以在土地上讓利一些，這樣讓他們又擴大了投資，還得到了一定的實惠。」

　王簡想了想道：「這個可以考慮，總之我們不能失信於人，同時我們在製定政策的時候也要考慮到我們的承受能力，不能說了大話兌現不了，到時候就會陷於被動，這也是我們自身沒有注意到的地方，胡縣長，在招商引資方面你多費費心了，如果有什麼要求直接向我提出來，我們協調解決。」

　胡宜團答應了，作為一名沒有進入常委班子的副縣長，他是很想做出一些成績來，不然想再往上昇真是沒有太大的空間，如果能跟上王簡，等王簡當了縣委書記的時候一定能幫助他更上一層樓，原來張振宇在的時候就有這種想法，無奈張振宇在車世平的陰影下無所作為，他隻好暫時忍耐，等待時機，現在王簡來了，他感覺機會來臨了，因此他纔拼命地做好這方面的工作，以取得王簡對他的信任。