第三七七節 改制

　不能一步到位，必須慢慢一步步的來，中央的改換個官職再劃分一下管轄範圍就很簡單了，但推行到地方，卻不可能一躇而蹴。

　打個最簡單的比方，老百姓眼里不貪不擾民的清官就是好官，甚至在很多基層官員和部分高層官員里也是同樣認為，在這個時代，很多官員都信奉無為而治，但在高層眼里，在我的眼里，我花錢養著一個無為而治的官員干嗎？吃飽了撐的？

　在漢朝的基本官制里，最低的就是縣令和縣尉，一個管一縣的政務，一個管一縣的軍備，縣尉就不去說了，相當于現代各縣的武裝部長。而縣令，權利就相當大了，一個縣的司法治安、賦稅徭役、農桑畜牧等等全都由縣令掌握，甚至歷史記載里的張仲景居然在衙門開醫館治病。一個縣小有數千人，多有數萬人，一個縣令帶著十來個衙役真的管得過來嗎？當然也有管得過來的，比如央視里的龐統，雖然龐統也算百年難得一遇的人才，但龐統也僅僅只是處理了一縣的司法而已，充其量不過一合格的縣法院院長，但農業畜牧、商業市集他理都沒理。所以有時候我對這些地方縣令的行為感覺很可笑，你行醫的就去行醫、斷案的就去斷案，別霸著一個縣令的位子好不好？的確，你們這些在衙門能行醫、能斷案又不收賄賂的官員的確爭取了民心，但我要你們這些縣令不是去行醫、斷案的，這些專業的事應該由專業的人去做，要不要那些人干嗎？

　在我的眼里，縣令或者說郡守、太守應該做的是提高治下百姓的生活水平、提高百姓的收入，再而提高朝廷地稅收！所以我提出了九品中正制，縣令、縣尉同為七品，但縣令之下卻設八品、九品官。戶籍治安、司法刑獄、徭役賦稅、農商畜牧、宣傳引導五個八品，縣轄之下村長、里正為九品，戶籍治安的引入犯罪率的概念，你轄下多少人，每年的刑事罪案發生多少，比率越低功績越高；司法刑獄的則看破案率，冤假錯案率評定功績，但是，司法刑獄不歸縣令管，而由朝廷司法部直轄。與行政分開；徭役賦稅則看征收上來的稅賦相比往年的增長比率；農商畜牧則是看百姓相比往年的平均收入提高多少，牛、馬的數量增加了多少；村長、里正則是配合這些部門管好各自村里。什麼都管也什麼都要負責，畢竟人比較少容易管；縣令則協調各部。綜合考評。卸任的時候同品同級同部門地官員對比，掃尾的降級，領頭地升遷，降到九品就滾蛋。而且為了進一步制止官員的貪念。引用養老制度，只要朝廷官員能安全混到退休年齡，將由朝廷發放一筆不菲地養老費，看你是想戰戰兢兢的貪還是安安心心的等養老。

　所以，雖然我推行的地方官員改制雖然遭到一些推崇無為而治之人地腹誹，不過養老制卻讓所有官員歡欣鼓舞。高唱贊歌。

　九月。

　曾經在四月的時候。我隨意點取了各地三千士卒三個月之內趕到襄陽。因為我被雷劈，這三千人就一直留在襄陽無所事事。

　現在終于騰出空來了。我要好看看這三千士卒到底是個什麼樣子！

　只不過我的演武與其他將領想象的列陣演武不同，襄陽和樊城之間很近，只隔了一道襄江，而且這段水勢非常平穩，所以歷史上大軍南下，襄陽都是必爭之地，而北上，樊城則是北方的門戶，兩城緊緊的扼住了南北地交通。我讓那三千士卒早幾天就去了樊城，而今日，他們要全副武裝趕過來，過了河之後在河邊還有三千匹馬，每個過河地人自行選擇一匹，不管他們用什麼辦法，我只看他們到達地先後名次，簡裝版的鐵人三項！

　速度快地人中午就趕到了，而速度慢的人到傍晚被水軍抬了回來，有些是不會騎馬，摔傷或被馬踢傷，而有些則不會水，為了趕到隨便找了根木頭抱著渡河，結果有一部分被水沖走差點淹死，幸好早等在下游的水軍給撈了上來。我什麼都沒說，只讓人把名次給記下來。

　三天之後再把這三千人自己到兵器庫各領一張弩十只箭，帶到襄江邊，讓水軍在上游放砍好的木頭，這三千人輪流上前把十只箭射完，再把命中成績給記下來。

　第四天，襄陽城外有座荊山，雖然不大但也夠深，曾經我在上面建了個孤兒院，這次的任務很簡單，全副武裝外帶三兩鹽兩個急救煙花，去山頂取一個任務物品回來，吃的東西自行在山里解決，如果遇到危險可以點燃煙花請求急救，山里有我的私人精銳孤兒營，不過點了煙花以後算棄權。

　等了三天，所有人都回來了，不過有五百多人是被送回來的，有的被蛇、野獸咬傷，有的食物中毒，有的生病，有的摔傷，再次記好名次後讓這些人休息。

　讓這些人歇養了十天，最後一個任務，全軍自行挑選演習武器械斗，決出名次。

　哼哼，三千人各項成績綜合起來，排在最後的三百人直接開除軍籍，其直屬軍官降為士卒，上級軍官降一級，再上一級的將領杖責十，高級將領罰俸一月，若有三名以上開除軍籍的士卒來自同一部隊，那高級將領同樣要降一級；前三百的士卒官升一級加賞一月俸祿，直屬軍官同樣升一級，上級將領記嘉獎一次，再上一級將領發雙俸。如果前三百的士卒有和後三百士卒來自同一部隊，可功過相抵，成績全軍通報！被開除軍籍的人要直接通報到其家鄉！

　這種結果出來在軍隊中引起的震撼是難以想象的，雖然前三百士卒所在軍隊的高級將領沒獎勵，但是倍有面子，後三百士卒的高級將領那根本是無地自容。而且那些駐扎在內地的二線部隊也看到了不通過軍功升遷的希望，練兵不再是敷衍了事！