第八十六章 鐵路也要改革？

「接著談？」余政民也就是余局長微微一怔。看了看方明遠。他們現在可是談得正事，讓一個十五六歲沒長毛的孩子在一旁旁聽，似乎有些不合適吧？

蘇愛軍自然不會在意這一點，別說是他們現在這點事情，當初鐵路全國提速這麼大的事情，還不是由方明遠最先提出來的，而且這幾年來，老爸蘇浣東簡直就是拿方明遠當半個顧問在用，很多鐵道部的事情，都不瞞著方明遠。這一次蘇浣東有意在秦西省進行鐵路系統的改革，雖然沒有提前告知方明遠，但是他知道那也不過是早早晚晚的事情。

這一次，他是陪著余政民他們視察從潼川到奉元的這一條鐵路的運行情況，而他本來就有意在之這後，要找方明遠好好地談一談，沒有想到，居然會這麼巧地在火車上遇見了。

蘇愛軍心裡很清楚，余政民這一次所肩負的重任可是影響深遠，蘇浣東這一次的決定可謂是踏入了雷區。鐵路系統的改革，那可是關係到全國數以百萬計的鐵路職工及其家屬們未來的大事，也是矛盾重重。問題多多的雷區，稍有不慎，就有可能會引發極大的社會動盪不安。蘇浣東可以說是冒著政治生命終結的危險在推動這一進程。

蘇愛軍不知道應當如何來面對老爸的這一決定，從理智上他明白，華夏的鐵路系統必須進行改革，否則就會跟不上社會發展的步伐，但是感情上他卻又不希望是由自己的父親來推動——因為這將是一件勞心費力卻很有可能失敗的改革。鐵路系統自建國以來至今已有四十年，這麼多年累積下來的問題，想要在幾年內，甚至於十幾年內解決掉，都是一件足以載入華夏史冊的大事了。

但是蘇浣東下定的決心，又豈是他這個當兒子的所能左右的？所以他也只有盡最大努力，幫助父親來完成這一心願。

「沒有關係，明遠常有些奇思妙想，對我父親的工作有不少的啟發，部裡的不少事情他都知道。」蘇愛軍低聲地解釋道，「明遠，鐵道部最近有意在秦西省鐵路局轄區內，選擇一部分鐵路線路，進行改革試點。我和余叔就是為了這事來的。」

方明遠的眼睛立時亮了起來，這倒是他前世裡從未聽說過的秘聞。這才九零年，鐵老大居然有意主動地提出來要進行改革了？「這麼快？」

「不改也不行啊！」蘇愛軍一臉無奈地感慨道，「明遠，你不是鐵路系統的人，自然是不知道這其中的事。咱們國家剛剛建國的時候，遺留下來的鐵路是兩萬一千多公里，這其中還有差不多一半是在北洋政府倒台前所建造的。華夏政府當時統計的機車共有4069台。分別出自9個國家的30多家工廠，機車型號多達198種，難怪當時人稱華夏是『萬國機車博物館』可以說是底子十分地薄弱。而建國後，政府大力修建鐵路，到了八零年，我國的鐵路里程已經達到了四萬九千多公里，到了今年，鐵路里程已經突破了五萬五千多公里。但是平均到每個國民的頭上，還沒有一根香煙長！」老爸是鐵道部部長，幹了一輩子鐵路，他又是在交通大學裡任教，對於這些數據，可以說是已經深深地刻在了腦海裡，根本不用多想，隨手就可以拈來。

方明遠心中一笑，這些事自己怎麼可能不知道，前世裡，鐵老大的那點底子，在網上早就傳遍了，每年一到春運時期，對於鐵老大服務不滿的帖子就滿天飛.在人肉搜索時代裡。只要有心，像這種資料，是不難查出來的。不過，這一次改革自己前世裡可沒聽說過。沒聽說過歸沒聽說過，但是方明遠卻明白，對於鐵路，越早改革，所面臨的阻力也許就越小，沒準還能趕在前世華夏運力極端短缺的年代來臨前，完成一輪建築週期。

方明遠始終認為，前世裡所謂「煤電油運全面緊張」，主要矛盾還是在於運力緊張，運力不足導致煤荒，而煤荒又導致了電荒。方明遠記得，有段時期，電視裡的主持人總是十分驕傲地提到華夏鐵路的旅客周轉量、貨物發送量、貨運密度等等技術指標均為世界第一，華夏鐵路以佔世界鐵路6%的營業里程完成了世界鐵路24%的運輸量，表明了華夏鐵路運輸效率和運輸能力利用率均處於世界領先水平！

但是方明遠卻覺得這有什麼可驕傲的，這只不過表明全社會對鐵路運輸需求十分旺盛，而鐵路部門卻根本無法滿足社會的正常需求。汽車超載那是要扣本子罰錢的，憑什麼鐵路超載了就是應當的？要是能出行有座，誰又願意站幾十個小時回家呢？這只能說明國家加大鐵路建設投入、擴大鐵路建設規模迫在眉睫。

「80年代中期開始，我國鐵路運輸進入全面短缺狀態，乘車難、買票難、運貨難的現象日益突出，鐵路運輸能力不足成為制約國民經濟迅速發展的瓶頸。但是國家在鐵路建設上的投入卻是有限。鐵路系統本身就是微利甚至於是虧損運營，根本無法形成自身的財富積累，從而繼續擴建鐵路。至於鐵路建設基金，每年不過四百多億元，扣除債務本息、中小項目投入、保養維護費用。最多二百億元可用於新增鐵路建設項目投資。這二百億元加上國家開發銀行的基礎設施建設貸款三百億元，每年不過五百億元，在如今徵地、建設方方面面開支大增的今天，根本就是杯水車薪！」余政民接口道，「而奉元鐵路局的情形可以說是更難！」

華夏鐵路網的發展是相當不均衡的，相對於經濟發達的東南沿海地區，西北各省市間無論是客流量，還有貨物運輸量，都遠遠地不及。如果說那些路局們還能保持著微利經營，奉元鐵路局那就是鐵定的虧損運營。這一年多來，余政民可是深感肩上的重擔壓人啊。

對於方明遠，他雖然不熟悉，但是也早有所耳聞，那可是老上司蘇浣東的乾孫子，進出蘇部長家如入無人之境一般。雖然說余政民並不明白，為什麼蘇浣東和蘇愛軍都如此地看重這個少年，但是這並不妨礙他對方明遠的態度。尤其是，面前還有蘇愛軍做表率。所以余政民也是以平等的姿態與方明遠談話。如果說這個時候有奉元鐵路局機關中人在此，看到奉元鐵路局局長，局黨委副書記，鐵道部部長蘇浣東嫡系部下的余政民余大局長，居然和一個少年這樣和顏悅色地說話，恐怕是要驚呆了。

至少坐在一旁的龔處長，這心裡就是驚訝地很。這個少年到底是何方神聖，居然能夠被蘇部長如此地重視。

「我明白了，這一條鐵路支線路程短，而且除了進入奉元後和其他鐵路並軌外，並不與其他鐵路相交，每年的客貨運量也不是很大，從這裡開始試點，即便是失敗了，影響也是有限。」方明遠一拍腿，「恍然大悟」道。其實這沒有什麼好奇怪的。前世裡那幾條改革上市的鐵路公司，基本上都屬於這個套路——一般和其他鐵路重合的地段少，運輸的物資也相對單一，大多是主要以運煤為主。

余政民兩人不由得微微地變了臉色，這種東西想到了並不難，但是那是針對鐵路系統裡的老人來說，一個少年人就能看到這一點，那可是不易，兩人不由得對蘇愛軍方才所說的話又多信了幾分。

「蘇叔，余伯伯，可以說說，你們打算怎麼樣改革？政企分離？網運分離？還是主輔分離？」方明遠壓低了聲音道，這些都是前世裡鐵道部曾經提出來的改革方案，他倒是很好奇，在這個時候，蘇老爺子有什麼想法？這鐵路可是個大雷區，他想怎麼改？

「聽聽，聽聽，我說你這小子，你這張嘴就是三個方案啊？」蘇愛軍這心裡立時就是喜不自禁——自己扯上方明遠這一步顯然是走對了！

余政民兩人則是吃驚地張大了嘴，這小子果然不簡單啊，這三個方案簡明扼要，令人一聽就明白改革的目標所在。

「蘇叔叔，你就別這裡捧我了，嘿嘿，這三個方案，哪一個也不好辦！再說了，我現在是問你們有什麼計劃！」方明遠自己當然是清楚，要是好辦的話，也不至於到了二零一零年，鐵路仍然是老模樣。

「目前來說，部裡和局裡是比較傾向於網運分離，也就是組建客運公司和貨運公司，分別承擔鐵路的客貨運業務，而鐵路的建設、維護等工作則仍然保留在鐵路局裡。」余政民遲疑了一下，以極低的聲音道。

「定價權和調度權呢？還是歸屬於局裡？」方明遠追問道。余政民點了點頭。

「那改不改沒有什麼意義。」方明遠一臉失望地道，「貨運公司怎麼樣我暫時還想不清楚。但是至少客運公司是虧損定了！」