正文 第八百三十二章 不是全部

　八月十一日，潼宜市政府在京城，與華夏人民財產保險公司，正式達成了在潼宜境內推行建築工程質量保證保險制度的協議。

　協議規定，凡是在潼宜市境內，投資建造的建築工程項目，只要超過五十萬元，就必須在華夏人民財產保險公司投保建築工程質量保證保險！保險所需要的費用，由潼宜市政府和開發商、建築公司三方共同承擔。凡是沒有投保建築工程質量保證保險的建築工程，一律不得開工建設。

　而華夏人民財產保險公司對於參保的建築工程項目，在建設過程中，有隨時抽查建築質量的權利，建築工程最後驗收時。華夏人民財產保險公司也必須派出相關人員在驗收單上簽字蓋章。否則的話，該工程項目驗收算不通過。為了更好的履行這一責任。華夏人民財產保險公司特意組建了潼宜分公司，從國內建築行業聘用多名專家，組成了一支工程質量監理驗收的隊伍。

　八月二十二日，以龍興建設集團公司為首的三十七家建築公司，在潼宜成立了潼宜建築公司行業協會，龍興建設集團公司擔任理事會會長，華夏華鐵四局集團有限公司、秦西建工集團、華夏建築一局集團、華鐵建工集團擔任副理事長，還有六家公司成為理事。秦西省路橋建設集團公司也是其中之一。至於大秦建築股份有限責任公司。自然是不可能有那個資格。

　在同一天，龍興建設集團公司向行業協會繳納保證金五千萬元，四家擔任副理事長的公司則向行業協會繳納了三千萬元保證金，成為理事的六家公司則繳納了一千萬元保證金，至此，行業協會已經收到保證金二點三億元。其他會員公司則必須在一個月之內繳納八百萬至三百萬不等的保證金。

　八月二十四日，香港、日本、美國的三家知名的建築工程監理公司受潼宜市政府的委託。派出駐潼宜人員，自十月一日起，正式與潼宜政府相關部門的工作人員一齊對潼宜境內的建築工程項目施工進行監督和最後驗收。

　「方少這可真是大手筆！」在蘇愛軍的辦公室裡，李東星不禁帶著幾分羨慕的口吻慨歎道。李東星如今已經是奉元市的市委副書記、市長，李東星這一次前來潼宜，是代表奉元市來與潼宜商榷如何推動兩地的經濟交流往來。明年現任市委書記紀海平。如果說得不到提拔，差不多就應當退休了，而他則是呼聲最高的接任者。

　看著潼宜經濟的高速發展，要說李東星心裡沒有一點點的後悔，當初沒有爭一下潼宜市長的位置。那是胡扯！

　德光電子集團和秦川三星汽車有限責任公司相繼落戶潼宜，連帶著帶動了相關產業在潼宜的建廠發展。在潼宜形成了兩個已經成規模的產業園區，還有大量的建築工程項目開工，再加上潼宜的酒廠和水泥廠如今效益也是很不錯，無疑吸納了大量的勞動力，而隨著工業的發展，市民們的生活水平提高，潼宜的商業、餐飲業自然而然也就膨脹了起來。

　還有潼宜第一醫院的完工，第二醫院的開工建設，還有不久前才宣佈的外資醫院進入潼宜，李東星很懷疑，在醫療領域這一塊，潼宜未來會不會後來居上，凌架與奉元之上！

　平川大學要在潼宜設立分院，奉元醫學高等專科學校，也已經向省裡遞交了請求搬遷到潼宜的申請，教育這一塊的短板，潼宜也在逐步地填補上。

　潼平高速公路的建成，使得潼宜通向外界的通道暢通無阻，而且在今年，從潼宜直通向奉元市區的潼奉高速公路也將通車，這無疑使得潼宜和奉元市區之間的距離進一步地拉近。

　潼宜的高速發展，無疑會影響到奉元，在潼宜崛起之前，秦西省裡，招商引資工作做得最好的，自然是奉元，尤其是在吞併了平川縣之後，更是如此。但是如今，奉元的龍頭地位，受到了潼宜的嚴重威脅。方家之前的投資，大多都是在奉元的各個區，包括平川區在內。而如今，潼宜卻成為了方家投資的一大重點區域。

　這令奉元市市委市政府的很多人感到不滿，但是卻又無法指責方家什麼。

　他們雖然說並不知道，潼宜的稅收多少關係到方家未來能否將提前繳納給中＼央的巨額稅收收回，但是也明白，無論是蘇愛軍，還是趙緒安，都是與方家走得近密的官員，而且蘇愛軍還有蘇浣東的背景，扶持自己人，討好蘇浣東，這樣的做法有錯嗎？

　而且方家也並不是不兼顧秦西省內的其他地方，秦西省鋼鐵集團公司、秦西航空製造集團、秦西機場集團公司和秦西航空公司這一連串的公司成立，哪一個不是方家一手促成的。不僅僅為秦西省的經濟增長貢獻了重要的一塊，也吸納了眾多的勞動力。

　不說別的。當秦西航空製造集團的正常運轉起來，就帶動了大批配套企業。不僅是秦西省為之大為受益，就連外省經濟也受益匪淺。而秦西機場集團公司成功收購了京城南苑機場一事，更是將秦西機場集團公司推到了媒體關注的焦點上。

　「呵呵，那小子向來是這樣，不做則已，一做就是大動作！」蘇愛軍笑笑道。李東星的感受，他也能夠體會地到。經過方明遠這樣一番折騰，也許看起來。政府的責任更重了，管的事務更多了，但是實質上來說，其實卻是減少了政府的責任。將建築工程的質量問題，分攤給了華夏人民財產保險公司、建築協會。

　尤其是那個建築協會，更是將諸多建築公司的利益捆綁到了一起，一旦建築工程發生質量問題。華夏人民財產保險公司要進行賠付，要追究政府相關部門失職的責任，建築公司也要承擔賠償責任，如果說建築公司沒有及時賠付的話，就首先從它繳納的保證金裡扣除，如果說它繳納的保證金不足。則從協會的保證金裡扣除，這也就意味著是協會的其他會員要為其墊付！

　這些建築公司可以拿單獨的消費者不當回事，有的是辦法來推諉責任，甚至於是即便是法院判決後仍然不給予執行，但是面對華夏人民財產保險公司、潼宜市政府和這三十餘家建築公司的時候。它要是敢再玩這種手段，所面臨的就可能不僅僅是行業封殺了。甚至於公司的頭頭腦腦們都要有入獄甚至於斷胳膊斷腿的心理準備。就是外逃到了國外，也不見得是安全無憂的。這三十餘家建築公司裡，背景不那麼光明的也是有的。

　至於臨時註冊一家公司，來承建工程項目，事後就吊銷的這種手段，在潼宜這裡根本想都不要想，不繳納保證金，除非是工程項目在五十萬元以下，否則的話潼宜市場就根本不對其開放，一旦發現，有非建築協會會員的公司在潼宜違規承建工程，不但建築公司要受到處罰，就連開發商和發放許可的政府部門負責人也要一塊受罰。

　而且在潼宜，沒人會心存僥倖，認為市政府會雷聲大、雨點小的意思意思，也許罰款不會太多，畢竟有法律法規在那裡，但是卻可以終生禁止開發商進入潼宜，那些涉案的政府工作人員，輕則撤職，重則開除。潼宜之前打假行動中，有意失職、或者說向造假售假者通風報信的那些政府工作人員，就是前例！

　「唉……還真是羨慕蘇書記和趙市長你們，可以雷厲風行。」李東星長歎了一口氣，蘇愛軍他們敢於這樣做，可是並不代表著奉元也能夠如此。

　潼宜在蘇愛軍和趙緒安的帶領下，對於政府工作人員的要求可是很高的，而且對於那些不稱職的、甚至於是瀆職的政府工作人員，下手可是向來很狠的。黨紀國法，絕對不是拿來說著玩的。

　潼宜，原本不過是潼川下面的一個縣，還是貧困縣，本來就沒出過多大的人物，縣裡就算原來有些地頭蛇之類的人物，在面對著蘇愛軍和趙緒安這樣的高級官員，也根本不是一個層次的，而且潼宜又得到了省紀委、政法委、警察廳的強力支持，在蘇愛軍他們上任前就打擊了一批，上任前又陸續地清理的一批，蘇愛軍和趙緒安的嫡系屬下又控制了市裡的主要部門，現在連找個敢陽奉陰違的人都沒有，更不要說敢呲牙的了。

　而奉元，做為千年古都，又是西北五省的龍頭，從奉元領導崗位上走上各省委省政府、甚至於中＼央領導崗位的官員數不勝數，方方面面的關係可以說是盤根錯節，李東星雖然是市長，但是在很多事情上，也是推動起來困難重重。甚至於有的時候，會進一步退兩步，令李東星頭痛不已。這還是因為他的背後有方家的強力支持，有著蘇系的背景，否則的話，他在奉元的處境會更不易。

　像建築工程的質量問題，在奉元也是個令政府頭痛的事情，雖然說到目前為止，並沒有出現什麼塌橋垮樓的惡件，但是樓歪歪橋扭扭一類的事情卻不是沒有。去年，奉元境內有一座竣工不過三年的公路橋。就因為橋面出現了明顯的裂縫，而不得不禁止通行。重新進行橋樑加固整修。三五年的住宅樓，出現漏水、牆面脫落、牆壁出現裂紋的，也是大有樓在。而那些十年代建造的房子，到了現在，更是什麼狀況都有。若不是政府有意地控制輿論，早就鬧得沸沸揚揚了。

　所以，對於潼宜實行的立碑為證這一做法，奉元政府從上到下。是無人敢於實施的。

　但是對於潼宜推行的建築工程質量保證保險制度，以及建築協會的做法，李東星卻是很希望能夠在奉元推行，哪怕是管不到之前，如果說能夠保證之後的建築工程的質量，那也為奉元市政府日後減少了無數的麻煩。至少李東星可以挺胸抬頭地說，在他擔任市委書記之後。奉元市裡的建築工程的質量，他敢保證。

　「東星啊，其實這還不是所有。」蘇愛軍遞給他一根煙，笑道。

　「啊？」李東星接過煙的手不禁一頓，詫異地看著蘇愛軍，這還不是所有？難道說潼宜還有什麼大動作？

　「依照明遠的意思。接下來，他還要在潼宜建立一個專門負責監理工程和工程最後驗收的第三方機構，任何建築工程的建造過程中和最後驗收時，都必須要有這個第三方機構的簽字，這樣來避免。建築公司買通華夏人民財產保險公司和政府相關部門，使得劣質的建築工程流入市場。這樣一來。雖然說監督的費用會高一些，但是卻保證了建築工程的質量。」蘇愛軍道。

　「可是，費用要是太高了，會不會影響到建築公司的積極性？而且住宅項目，恐怕最終羊毛還是出在羊身上。」李東星一邊給蘇愛軍點煙一邊道。

　「所以，潼宜市政府已經決定要給開發商和建築公司進行減免稅費！」蘇愛軍深吸了一口，噴了個煙圈道，「過幾天，老趙就會宣佈，關於建築業的那些亂七八糟的，無憑無據的稅費全部都免了，而那些有憑可征的稅費，全部都按現有標準的八成徵收！呵呵，你別看我，這是明遠那小子，自己主動地提出來的。他都提出來了，我自然是順水推舟地應了下來。」

　「啊？」李東星不由得睜大了眼睛，難怪方明遠有這麼大的把握，多出一個第三方的監督機構之後，不會引起開發商和建築公司的反彈，要是潼宜市政府真的把這些稅費都減免了，他們可是正經能夠省下來不少錢呢。就算是多了一些監理和驗收的費用，兩者加加減減下來，也絕對是他們得利更多。

　方明遠這可是著實是大讓利啊！

　不過李東星也明白，方明遠那又豈是會做虧本買賣的人，雖然說稅費方面給開發商和建築公司減免了不少，但是這樣一來，肯定會吸引更多的開發商和建築公司進入潼宜建築市場，屆時，僧多粥少的大形勢一旦形成，那時候，就是讓這些建築公司耍小手段，他們也不會耍了。為了一時的利益而丟失掉潼宜建築市場，還招來方家和官方的打擊，值得嗎？

　只有那些短視的人才會貪圖一時的利益，而這樣的人所興辦的公司又怎麼可能長久！

　「潼宜接下來，就會對現存的建築工程，進行一次普遍性的大檢查，對於那些有種種不足和缺陷的建築，督促開發商和建築公司進行彌補和整修，對於那些拒不整改的公司，潼宜將對其和其公司的老闆關閉市場的大門。潼宜歡迎那些來潼宜賺錢的公司，但是不想合法賺錢，甚至於賺了錢後走人卻將麻煩留給潼宜的公司，我們可是準備好了獵槍！」蘇愛軍冷笑道，「他們要是不信，大可以來試試！」

　李東星不禁為那些想在潼宜偷奸耍滑的建築公司們感到悲哀，從某種角度來講，潼宜如今也算是「官商勾結」，官方有蘇愛軍，商業方面有方家，敢在潼宜同時叫板兩者的公司，就要掂量掂量自己能不能承受地起來自雙方的打擊！

　就算是國有大型建築公司的老總，也得考慮一下激怒蘇浣東的後果，在掌握了道義和法律高度的總理面前，就是其他的領導想要護犢子也少幾分底氣。而且為了這種「小事」，惹惱了蘇浣東，那才是傻瓜。要知道，公司是國家的，前程可是自己的！華夏最不缺少的可就是官員！

　「可惜啊，奉元無法像潼宜一樣推廣這一做法。」李東星歎息道。

　蘇愛軍點了點頭，他能夠理解李東星的心情，對於那些確確實實想要做出一番事業，即便不是為人民服務那樣無私，想要博得生前身後名的官員們來說，很多時候卻不得不和光同塵，與各種盤綜錯節的勢力鬥爭。很多好的制度和做法，如果說沒有強力的推動勢力，就是「移植」到其他地方，也會完全地變了味。

　政府的權利太大，而制約卻太少，民眾的呼聲再高，卻影響不到這些官員們的陞遷，這不得不說是一種民主地悲哀。

　「不過東星你也不必過於悲觀，如果說，經過潼宜建築市場的實行，確定這一做法確實有效的話，以那小子一向的心性，你覺得他會不會向奉元推廣？」蘇愛軍笑道。

　「呵呵，確實是我鑽牛角尖了！」李東星怔了一下，不禁啞然失笑。確實是這樣，以方明遠的心性，屆時恐怕他就會主動地向奉元進行推廣，而且有了潼宜這個成功的例子了，做為潼宜的近鄰，奉元自然是那個最受影響的一個，屆時自己只要好好地配合，縱然達不到潼宜的水準，也肯定會比現在的情況要好！