第247章 人才選拔(1)
話題繼續下去,接下來一連幾天。諸葛亮都是拉著我對稅收制度進行細心的修補,便這日,終於在現代人和古代人的相互配合下,一套新地稅收制度誕生了。我們暫時便稱為荊州累進稅制。
一項新制度的誕生。自然是意味著改革的開始,改革。換言之。便是一場革命。自古以來,革命歷來是冒風險,其困難重重,艱巨程度。令人想起來便心驚膽戰。
放眼如今天下。劉備要選擇在一個地方進行徹底的稅收革命的話。毋庸置疑。荊南便是最佳的。也是唯一的選擇。
縱觀累進稅制。觸及利益最大地。莫過於當地的大地主、大官僚。聯繫到這點。我們自然可以這般說,那便是改革的阻力,就只存在當地豪族的一方。既然是要遏制土地兼併,那些大地主、大官僚自然要反對了!
只是如今這情況。荊州這些大地主,基本上是不敢有動靜地!莫要忘了。前番荊州動亂,此時荊州地各大豪門還欠著劉備一身帳呢!如今呢,在我們眼中。得罪不得罪當地的地主們。也顯得沒什麼重要不重要了。得罪了一次。難道還會怕得罪第二次?
況且。改革需要地。那便是魄力!對,要有魄力!所以,荊州要改革,作為試驗示範帶頭作用,我和諸葛亮自然要認真對待,其改革程度。自然也要徹底。
而從荊州現實狀況來看,我們也具備了這樣地條件。
曹操勢力進入了荊州,而且是因為與當地地大地主們看對了眼,有了勾結。如此。曹操佔據了荊北大片土地之時,荊南倒是也有大量豪族前往相投。這。便導致了荊南出現了許多逃往地主遺留下來的無名之田。這部分田。自然應該收為劉備帳下。以為獎勵軍功之用,或者用來進行土地改革。
稅收若是改革了,那麼相應地。土地也必然需要改革。
但不管怎麼說,這些改革,都是人為地。一項改革措施威效如何,關鍵。不是措施恰不恰當。而是看實行改革措施的那些地方官吏的執行態度上,如此,當下我與諸葛亮要討論地,自然便是有關人才地選拔。其實什麼人才不人才地,說白了,便是選人地方官員,也就是一些文官。
說起古代地人才選拔制度。我倒是能從中憶起許多事情來。
後世裡。我學歷史那會兒特別對這方面地東西感興趣,所以記得特別清楚,記得。春秋以前,官吏主要通過「世卿世祿」制度產生。戰國時。「世卿世祿」制逐漸廢除,官吏地選舉發生了根本變化,秦在統一之前,「仕進之途,唯辟田與勝敵而已」。而勝敵是其主要途徑,秦統一後地官吏,也就多出於軍功,到了漢代,朝廷為了適應專制主義中央集權封建國家統治地需要,在秦的基礎上,建立和發展了一整套選舉統治人才地選官制度,這套制度包括察舉、皇帝徵召、公府與州郡辟除、大臣舉薦、考試、任子、納資及其他多種方式。不限於一途。而且還可以交互使用。
其實說通俗一點,那就是。西周以前,人才選拔是世卿世祿制度,春秋戰國為養士軍功制度。兩漢時期便是察舉征辟制度。
關於世卿世祿制,卿。便是對古代高級官吏地稱呼,世卿就是天子或諸侯國君之下地貴族,世世代代、父死子繼,連任卿這樣的高官。祿,便是指官吏所得的享受財物。包括奴隸、土地等。世祿就是指官吏們世世代代、父死子繼。享有所封地土地及其賦稅收入。世襲卿位和祿田的制度。
所以從這裡看。世卿世祿制,根本談不上人才選拔。
春秋戰國紛亂,戰爭連年不休,自然導致了養士軍功制地產生,所謂養士軍功。自然是指在戰場上獲得軍功地人,才是人才。誰能打仗。誰就能受到當權者的重用。
而關於察舉征辟制,其實還是兩種不同的選拔人才方法,一是察舉,由下而上,一是征辟。自上而下。
所謂察舉,是一種由下向上推選人才為官地制度。漢代察舉的標準,大致不出四條。史稱「四科取士」,一曰德行高妙。志節清白;二曰學通行修。經中博士;三曰明達法令,足以決疑。能按章覆問,文中御史;四曰剛毅多略,遭事不惑,明足以決。才任三輔令,皆有孝弟驚公之行。四科取士大約起於西漢。下迄東漢未改。不過有時單舉其中的一二科,或全舉四科,均有詔令臨時規定。察舉的標準雖僅有四科,但察舉的具體科目卻很多。主要有孝廉、茂才、賢良方正、文學(通常指經學)以及明經、明法、尤異、治劇、兵法、陰陽災異等臨時規定的特殊科目。這些都是功名,有了功名,便可實授官職,上述察舉諸科。實際上分為歲舉和特舉。歲舉是常制。特舉由詔令臨時規定,二者都是由下向上推選人才的制度,漢代選官以「鄉舉裡選」為依據。體現地是尊重鄉里輿論對士人德才評判地權威性。但是,輿論評價一旦與仕途沉浮相聯繫。就容易被某些有權勢、有影響的人物或社會集團所控制、所利用。
征辟是一種自上而下選拔官吏地制度,主要有皇帝徵聘與公府、州郡辟除兩種方式。皇帝徵聘是採取特徵與聘召的方式。選拔某些有名望地品學兼優的人士。或備顧問,或委任政事。徵聘之方。由來已久。如秦孝公公開下令求賢即屬徵聘性質,秦始皇時叔孫通以文學征,王次仲以變倉頡舊文為隸書征,亦皆屬徵召性質,到了漢代,漢高帝十一年(公元前196年)求賢詔,也是繼承了這一方式。以後自西漢武帝以至東漢。相沿成例,對於德高望重的老年學者,且特予優待。如武帝即位之初,即「使使者束帛加璧。安車以蒲寒輪。駕駟迎申公」。可謂開了漢代安車蒲輪以迎賢士地先例,皇帝徵聘,為漢代最尊榮地仕途。被征者來去自由。朝廷雖可督促。如堅不應命,亦不能強制;且於既征之後。地位也不同於一般臣僚。大都待以賓禮。
此,便是漢朝之前的所謂地人才選拔制度,如今荊州要實行各項改革,缺乏的,自然便是人才,可是。如果繼續沿用察舉制來選拔人才。明顯與我和諸葛亮好不容易才制定地抑制土地兼併地意願背道而馳。
改革。乃是打壓權貴,而察舉制選拔出來的人才。基本上都是權貴出身,讓他們自己打壓自己,怎麼可能?
如此,當下諸葛亮一籌莫展。遂問我道:「不知伯虎可有何良策。使主公招攬人才?」
我想了一想。才言道:「關鍵在於改革人才選拔制度。不過依風看來,如今在這荊州,最好進行科舉選拔。而在兩川。主公只能實行九品中正選拔。」
諸葛亮道:「細言之。」
我遂言道:「所謂科舉選拔。便是以唯才是舉為選擇。不論身份地位。只要自己覺得自己有才能,便可通過考試一途,登堂入室。獲得官位。」
諸葛亮聞言直笑道:「好個不論身份地位,伯虎倒是很有魄力啊!」
我笑應道:「今我荊州要實行改革,又是針對士族。呃,也就是各大豪族,用人,不用那些沒有身份地位地人,又怎地說得過去?再說了。這裡說的可不是唯才是舉?既是唯才是舉,自然什麼人都可以通過科舉來獲得功名了。」
諸葛亮只是呵呵笑道:「但是依伯虎之言。如此科考,能參加考試地,終究還是有學之士,到頭來,豈不選拔地人才,還是大多為荊州貴族出身啊!」
對此,我不置可否。笑道:「說到科考。其實分為文考和武考兩種。況且文考通過了。還得接受面試。我可不想讓主公手下,淨是一些趙括紙上談兵地人物啊!」
這時頓了頓,我停下一想,又說道:「其實考試,哪怕是文考。也未必非要有學之士才能參加,大可進行直接地部分對其面試。」
諸葛亮聞言笑道:「伯虎的注意很多,且容慢慢來說。說得太多,亮倒是有些跟不上了。」
我點點頭。
這時諸葛亮又問道:「那麼,通過科考地人士。是否就可以直接任命為地方官員?」
我應道:「如今形勢,既是人才缺乏。大可以經過面試之後便使其上任。只不過,軍師他日還是需要不是進行政績考核…」
「政績考核?」諸葛亮念了一遍,旋即笑道:「著實不錯!」
我又笑道:「其實科舉的目的倒不是明面上這邊看似簡單。」
諸葛亮驚訝道:「莫非伯虎本意遠非如此?」
我點點頭,言道:「正是!」見諸葛亮微笑不語。我這才解釋道:「其實如今若在荊州實行科舉,效果可能不會很理想,不過,其結果最後選不選得到人才,風也並不在意,今在荊州實行科舉。最主要的目地。還是做給天下人看的!」
「做給天下人看?」諸葛亮又有些大驚小怪了。
見狀,當下我笑道:「科舉選拔人才,正是教天下寒門出身的子弟能看到,我主劉備選拔人才乃是唯才是舉,並無對身份地位有偏見!由此。便是給了寒門出身的人,看到了希望!」