正文 第一八八章 稅制改革

看著王珂老不開口，別說房玄齡了，就是李二同志也有些不耐煩了，只見李二同志皺著眉頭催促道：「王家小子，你倒是說呀。這分析了一大堆，這法子可是一點也沒有說出來。你小子是要急死朕還是怎麼的！」

　王珂久久沒開口，只是在回憶他在後世的時候，那個稅收政策都是如何一個結構，雖說不能說是很熟悉，但因為每月要和稅務機關打交道，多少也知道一些，時間一長，也就知道了事如何運行的了。

　現在這一年多沒有打過交道，王珂還是覺得要好好的回憶一下，免得說出來的時候有什麼遺漏的地方，那以後再來補充就很麻煩了。再有一個就是，王珂不知道後市所採用的增值稅是不是也應該一併給說出來，在他看來，在現在這個年代，使用增值稅不是很可行的，只需要把除增值稅以外的幾個稅種運用起來好像就可以了。

　王珂掂量好了以後，才開口說道：「皇上，伯父。小子只是大致想出了一個法子，具體適不適用還不敢說，還得清皇上和伯父商榷以後才能定奪！」

　王珂現在也不敢把話說得過滿了，畢竟自己所照搬過來的辦法，在現在這個時代是不是一定就適用他也拿不定，要是自己說出來以後，卻和現在這個時代不相符合，或者說不對李二同志他們的胃口，那自己就是說得天花亂墜，也是無用的。因為現在自己所說的一切，都已經是脫離了歷史的發展過程的，已經嚴重地和史實不相符的了。

　現在不但李二同志不耐煩，就連房玄齡也開始不耐煩了，也不管李二同志聽了會有什麼感想，直接說道：「賢侄就別說廢話了，你就直接說吧。現在不是都在想辦法嗎，也不是要你一說出來就一定可行！」

　王珂瞅瞅李二同志，見他對房玄齡所說的話也是頻頻點頭表示認可，心也就放了下來，至少他知道，自己就算是說錯了，眼前這兩個人也不會把自己怎麼樣了。

　王珂這才開口說道：「首先朝廷要做的，就是下令全國各地進行一次細緻的土地丈量，得到一個真實的數據，然後宣佈廢止以前的按照人頭徵收賦稅的制度，按每人名下所屬田產的數量進行徵收。這樣一來，土地越多，交的賦稅也就越多，朝廷不用去理會這賦稅是由土地的之人來交納，還是由耕種的人來交納，朝廷徵收的時候只向土地所有者進行徵收。」

　王珂剛說到這裡，房玄齡打斷道：「要是土地所有者把朝廷所徵收的賦稅都轉嫁給耕種的百姓，豈不是加重了百姓的負擔了嗎？」

　王珂在剛才說出這個話的時候，其實也已經考慮到了這個問題，對於他們有這樣的疑問也是早有準備，現在不出他的意料，房玄齡果然問了出來。

　王珂笑笑說道：「伯父注意小子剛才已經說了，無論是由誰來交納這個賦稅，朝廷都不用理會，只找土地所有者進行徵收。這樣做的原因在於，如果土地所有者不能和耕種的百姓，商量出一個雙方都能承受的辦法來，那麼耕種的百姓就會棄耕而另尋他處。那麼朝廷的賦稅豈不是就要落空了嗎？」

　房玄齡想得十分周全，王珂的話讓他又有了一個疑問，他繼續問道：「那麼要是真出現了這樣的情景，朝廷又該如何處置呢？」

　王珂微微一笑說道：「這個就是小子下面要說到的了。地域遼闊，沒有開墾的荒地也會不少，朝廷可以鼓勵百姓大量的開墾荒地，進行種植。在賦稅上給予減免，比如說一年免交，三年減半，待生地變成熟地以後，才按照正常的賦稅額度進行徵收。如此一來，現在的土地所有者也就不敢對租種自己土地的百姓橫加盤剝了，因為他要是定下的田租過高，沒人願意替他耕種，他不但沒有收成，還得承擔朝廷的賦稅，那可就得不償失了！」

　說道這裡，李二同志也聽明白了王珂的意思，他心中的疑問也冒了出來，不自覺地問道：「那如果這些沒地的百姓都自己去開墾荒地去了，豈不是這熟地也就無人耕種了嗎？畢竟朝廷的政策擺在那裡，算起來也比租種現在的熟地划算得多呀！」

　房玄齡也很是贊同李二同志的意見，在一旁點頭說道：「是啊，開墾荒地可是沒有什麼成本的。按賢侄的說法，第一年免交，他們就算收成不好也應該夠吃的了，再來個三年減半，豈不是比租種別人的土地來得痛快多了。」

　王珂聽到他們的話，不覺有些愣住了，他沒有想到這些人居然有這樣的想法，怎麼可能開墾荒地就不給錢呢，在後世，任何的土地都是國家的，要使用就得給錢，錢少了還別想拿到。這寸土寸金的話可不是說著玩的！

　王珂連忙解釋道：「皇上，伯父，這溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣！這土地都是皇上的，怎麼能隨便想開墾就開墾呢？要開墾荒地可以，得掏錢呀！熟地一畝多少錢，這荒地減半還是按幾成來買，朝廷得有個章程的。買不起可以租種，這租種一年要多少租金也是要公佈出來的。不給錢隨便開墾，都跑去開墾荒地。那現在那些土地所有人還怎麼活呀，朝廷的賦稅找誰收取？」

　王珂的話讓李二同志和房玄齡不覺打了個寒戰，這王珂也想的太絕了，所有的措施是一環扣一環，沒有半點漏洞可鑽。但最終的目的，就是怎麼才能做到讓朝廷的稅收能夠足額足量的收上來，使朝廷的庫銀能夠****朝廷的運轉需求。在這一點上，王珂是做到了最好的！

　王珂看見李二同志和房玄齡象看外星人一樣看著自己，心裡不覺有些發毛，小心問道道：「皇上，伯父，難道小子說得不對嗎？這可是說好的，這只是商議，有錯不追究的！」

　看著王珂一臉小心的樣子，李二同志和房玄齡不覺大笑起來。

　笑罷，房玄齡對李二同志拱手道：「皇上，臣以為小王大人此法可行，待臣馬上下去落實下來，就請長孫大人擬旨發往各道吧。」

　李二同志點點頭說道：「朕以為很好，就照此辦理吧！」

　王珂一聽，原來自己所說還真的能行，膽子也打了，連忙叫住轉身欲走的房玄齡說道：「伯父且慢，小子還沒有說完呢！」

　房玄齡聽到王珂說還沒有說完，轉過身來問道：「賢侄難道還有什麼未盡之言嗎？」

　王珂點點頭：「小子剛才所說只是其中的一部分，還有針對其他的賦稅徵收還沒有說呢！」

　這下李二同志和房玄齡真的對王珂是刮目相看了，沒想到這小子是第一次真正參與政務，就拿出了如此詳盡的方案來。在他們都以為已經很完善的時候，這小子居然還說這只是其中的一部分，這不得不讓他們覺得這個小子實在是有些道行，於是都按下性子來，看王珂還能說出什麼道道來。

　王珂清清嗓子接著說道：「現在朝廷在各地的賦稅徵收都是以實物為準，其實大可不必這樣。這樣一來，不但朝廷要花費很多的精力來修建儲存這些糧食的倉庫，還要時時的注意這些糧食是否會有霉變，這也加大了朝廷的開支。小子以為，以後可以採取折現的方式對賦稅進行徵收，把賦稅用銀兩來計算，這樣一來，也節省了朝廷需要的人員，更減少了開支，實在是一舉兩得的事情。當然，朝廷也不是一點糧食都不儲備，朝廷在各地還是要有一定量的儲備量，在朝廷對外征戰的時候，或者是什麼地方受到災害時，能迅速的供給。這儲備糧在朝廷調撥以後，由朝廷從庫銀裡劃撥銀兩在市面上進行收購補齊。每多少年一更換，以保證能夠放心食用！」

　王珂這個主張一出口，房玄齡就深以為然，往日裡，每年各地都是按實物進行賦稅的徵收，不但運送麻煩，而且保管也是一個很大的問題，不但要修建很多的倉庫，還需要大量的人力來維護，開支也就相應的增大了不少。最可氣的還是霉變的問題，北方還好一點，由於氣候乾燥，就算有霉變也只是一部分而已，可是南方氣候多變，雨水充足，每年報損都特別的嚴重。為了減少損失，只能是要求百姓來出工，用賦稅進行抵消，相應的朝廷又得少收不少的賦稅，這一連串下來，這本來就不多的賦稅就顯得更加的少了。

　房玄齡點點頭，對李二同志說道：「皇上，小王大人此計甚妙啊，這樣一來，不但節約了開支，還能增加不少的稅收，各地向長安運送稅銀也變得容易多了。臣以為可行！」

　李二同志這個時候也已經聽出了一點名堂，也不急著表態了，衝著房玄齡擺擺手說道：「不急，看王家小子還有什麼沒有說的，讓他一併說完再議吧。」

　房玄齡也覺得自己現在有些著急了，笑了笑沒有再說話，眼睛盯著王珂，等著他繼續說下去。

　王珂現在對自己的自信是越來越強，他發現無論是現在還是後世，只要一說到錢，誰都是一樣的態度，那就是想盡一切辦法要把別人口袋裡的掏出來，找個正當的理由放進自己的口袋裡。不過這也是沒有辦法的是，一個國家要正常的運轉，就必須要依靠稅收，這取之於民，用之於民雖說理解起來不是那麼容易，卻實實在在是這樣一回事，不過表現的方法可能不一樣而已。

　王珂接著說道：「這賦稅還有一個地方，現在朝廷可能沒有重視，那就是工商業者那裡，由於一直以來對工商那個也不重視，在這一塊上朝廷有些忽略了，其實這一部分的賦稅是相當豐厚的。小子有幾個商舖，皇上和伯父也是知道的，其實這裡面有著豐厚的利潤，可是向朝廷上繳的賦稅卻少得可憐。小子以為，應該鼓勵百姓經商，按一定的額度向朝廷交納賦稅，至於這額度是多少，經過計算也是可以知道的。」

　王珂說到這裡，也把自己所知道的說了個遍，最後總結道：「這樣一來，朝廷每年的稅收應該是足夠朝廷用度的了，按正常來說，每年還應該有所剩餘。這樣多管齊下，百姓也得到了實惠，朝廷的稅收也有了保證，實在是一件天大的好事了。不知皇上和伯父以為如何？」

　房玄齡在王珂述說的時候就開始在心裡打起了算盤，一等王珂說完，馬上說道：「這事可行，不過具體實施起來還有不少的細節需要完善。還懇請皇上同意，讓小王大人一起參與這次賦稅的制定。」

　李二同志現在已經開始憧憬按王珂所說的這樣執行，大唐的稅收將會是一個什麼樣子，對房玄齡的提議當然是沒有異議了，一口就答應了下來，還急不可待的要求他們抓緊時間把所有細節都趕快落實下來，一邊盡快的實施。

　房玄齡和王珂趕緊答應，在李二同志得到滿意的答覆後，輕快的回轉內宮之後，兩人才走出御書房，王珂本想回家去，卻被房玄齡一把抓住，強拉著與他一同前去進行細節的商議。