Vol.59 CH-09

海風呼嘯，浪湧層分，在明媚陽光的照耀下，重重波濤撞擊在巨石壘砌的防波堤上，紛紛碎裂成細小的水花。

　激盪的海流在被阻攔之後變得平緩了，港灣內，停靠的船艦隨著海面的柔和波動而微微起伏。簡易碼頭一片繁忙，懸空木質平台邊，幾架槓桿吊車嘎吱作響，正把大型貨物往運輸船上吊裝；還有裝卸工們來來往往，扛著散貨上下跳板。

　在斯比亞境內的漫長海岸線上，這種臨時軍港的數量多得猶如夏夜繁星。

　前線的戰事正酣，己方軍隊進展神速，大量人員物資急待發運，但運載能力強大的遠洋船隻全部被徵調一空，後勤部門手裡只剩下中小型艦船，所以物資運輸只能用接力的方式進行。幾乎每個沿海城鎮，都在日前接到大批轉運任務，陷入前所未有的忙碌景象中。

　等待運輸的物資五花八門，有硬木箱包裝的軍械盔甲，軟木箱包裝的各種箭矢；有油布包裹的服裝布匹，橡木桶裝的原漿酒；還有各種法律文本、空白佈告、徽章旗幟等等；甚至還包括在斯比亞境內已經開始實施的幼兒啟蒙書……並不需要什麼專業眼光，連搬運工都知道經手的大半物資與戰爭沒有直接關係，反而像是援助或賑濟行動中不可缺少的東西。

　其實這一點都不奇怪，因為斯比亞聯盟正在進行的是統一戰爭，每一塊被它吞下的土地、每一個被它佔領的城市都不會還給原主人，而是會被繪製在斯比亞聯盟的地圖上，被凱達家族和第三信仰的旗幟掩蓋。

　這些律法，這些佈告，甚至這些啟蒙書，都屬於斯比亞意志的一部分，也都是同化和統治的不二利器。依靠它們，斯比亞可以在新土地上扶持起一批新貴，可以把麻煩降到最低。

　當然了，除了物資之外，還有大量的外派人員等在港口，但因為船隻過於緊張，他們滯留下來擠滿了旅店和衛隊營房。這些人是受命去填補佔領區政權空白的聯盟官員，其共同點是年輕得不像話。二十出頭的年紀，如果生長在其他帝國，應該還在學院或街巷中消磨青春，但在斯比亞的著力培養下，他們已經是稱職的專業官僚了。

　外派人員在斯比亞聯盟來說不是小事，因為他們要進駐那些已經或即將被軍隊佔領的土地，並在轄地貫徹斯比亞的律法。僅這第一批人員，林林總總的就有一萬餘名，可以說是聯盟的精華所在——很多不瞭解內情的人在驚喜的同時也在奇怪，聯盟哪來這麼多後備力量？

　斯比亞帝國光復以來（凱達皇朝建立以來），帝國政體經歷了幾次大的變革，最終確立的政權體制其實是以黑暗行省樣式為核心發展而來的。簡單來說，這種在成功之前看來無比瘋狂的政體，其主要特徵就是四句話——政教分離，中央集權，廢除奴隸，削弱分封。

　在新興的斯比亞高層看來，這種政體，特別是前兩個特徵，其實才是一個帝國所應有的。但在比斯大陸這種上族如刀劍高懸頭頂的地方，權力不可能真正被掌握在帝國或君王手中。為了達成這個宏大的政治目標，斯比亞死了很多人，比斯大陸也死了很多人，而且未來還會有人為之犧牲……所以，要實現這種願景，科恩‧凱達當然得有足夠的人才和物資儲備才行。

　作為變革的組成部分和強力支援，在帝國光復開始，斯比亞就在境內開辦了大量的教育機構，其中軍事學院和政務學院之比是七三開。軍事學院就不必說了，政務學院這邊，從一開始的應急人才到後續的全訓人才，每屆畢業學員中會有少量精英被軍隊選走，剩餘的幾乎全被塞進了帝都各部和各地市政廳。

　有科恩‧凱達和他的皇妃以身作則，斯比亞各級官員都養成配備多名副官和書記官的習慣，這個配額至少是在十人以上。於是，這些有足夠基礎知識的副官和助手就在老手的帶領下，從最低級別開始做起，學習實際的政務管理。就算是聯盟三帝國建立時分出去一批，也只拉走了佔總數五分之一的學員，可見斯比亞高層對這些人的看重。

　這就是斯比亞的人才培養和儲備方式。為此，斯比亞付出了極大的代價，可以說，除了支援軍隊的資金和資源之外，帝國資源大都消耗在這裡了，甚至連不多的皇室開支都被擠佔……因為，在斯比亞官僚體系最龐大的時候，學員類副官助手與正式官員的比例是七比一！

　這相當於在正常的各級官員之外，帝國又多養了好幾組官員，僅僅每月的薪金開支都是一個恐怖的數字。如果不是有海量的戰爭繳獲和巨額的商業利潤，斯比亞根本就支撐不住。

　經年累月下來，這些直接在科恩羽翼下成熟起來的雛鷹，大都帶著深深的靈魂烙印。除了忠誠和堅定之外，他們有更紮實的基礎，有更廣闊的視野，也比老派官員更懂得變通。

　時至今日，這些學有所成的年輕人終於被放飛了，他們要去實行斯比亞的夢想，去延續聯盟的意志。等戰火熄滅之後，他們會在自己的轄地上搭建完整的政體，將斯比亞風格的司法、民政、財務、工建、農牧、學藝、警備等等機構扎進比斯大陸的各個角落。

　整個斯比亞聯盟疆域，包括三個獨立帝國在內都必須被律法和官員掌控，以防逆流倒灌。

　或許在不遠的將來，在他們的努力之下，大陸上將不再有悲慘到無以復加的奴隸，也不會再有視人命如草芥的貴族……聯盟的明天、比斯大陸的明天，都將在他們手裡誕生。

　更好的明天，更有希望的明天，這就是科恩‧凱達對比斯大陸的戰爭補償。就像他在戰爭檄文裡所說的那樣：「我比任何人都殘忍，我比任何人都慷慨！」

　因為對偽神戰鬥的重大逆轉，更因為統一戰爭的順利實施，在斯比亞人中間，科恩這句話已經變得很流行了，人盡皆知而且倍受喜愛。但它不像是一句格言，而更像是接頭暗號。通常，時不時會有一個人吼出上半句，而他身邊的人，則會很默契的吼出下半句。

　「我們比任何人都要殘忍——」碼頭上有人振臂一呼，頓時從長官到士兵，包括搬運工在內，上下左右都被這句格言席捲，「我們比任何人都要慷慨！」

　「哈哈哈哈哈哈——這就是我們——斯比亞人！」男人們齊聲大笑，他們是介於正規軍和警備隊之間的地方部隊，不需去研究全局情勢，卻最能享受到勝利帶來的光榮。

　不得不說，擁有個人魅力十足的皇帝陛下，又擁有強橫實力保底，斯比亞人大多被熏陶成了理想主義者。然而話說回來，如果不是理想主義者居多，斯比亞也走不到現在這一步。

　歡呼慶祝，不是最自然不過的事情了嗎？

　所以，能在這種時候保持平靜的人，就顯得跟大家格格不入。港口衛隊士兵們就多次將狐疑的目光投到港灣後面的峭壁上，那邊有一群沉默的人，他們從不肯加入這種極具認同感的活動——但長官吩咐下來別去管，那群人跟別的外派官員可不一樣，是從待城來的。

　待城，在斯比亞人心裡，那是一個神聖的地方，是充滿神秘和光榮的城市！從待城過來的人，表現奇怪一些也是可以被理解的……要是他們再表現的親切一些就更好了。

　但這群人始終沒有融入到歡愉的大氣氛中，他們自成一體，與旁人涇渭分明，似乎感受不到別人的友善和熱切。哪怕是走在一起，不相干的人也會被他們散發的一種另類氛圍排斥。

　「那是經歷過生死之後的平靜，一種真正的驕傲。」上過戰場的長官對手下解釋說，「如果你們有一天建立了足夠的功勛，那麼也能像他們一樣，拿著配發的酒壺，站在崖邊看浪花。」

　「長官，」手下們急切的打聽，「那需要多大的功勛？」

　「這個……」長官想了想，「大概……殺上二十個對手吧？」

　「可我們只是看倉庫的啊！」手下們開始起鬨。

　「折算成看倉庫的話，一百年就夠了！」長官自有對策，「但要扣除這段問話的時間。」

　被敲打的衛兵們逐漸散去，長官則暗暗嘆了一口氣，他知道，那種驕傲和卓越，自己不可能擁有。因為在之前的大戰中，他和自己麾下的士兵沒有上場，立功的時機一旦錯過，就永遠不會再回來。

　「什麼時候，我才能拿著酒壺，站在崖邊看浪花呢？」衛隊長官搖搖頭，走開了。

　被他腳步聲驚起的一隻海鳥撲騰著翅膀飛起，順著海風升高，最後盤旋在港口後的山崖之上，彷彿也對這群來自待城的人士充滿了好奇。

　在晴朗的日子裡，拿著銀質小酒壺，站在聳立的高崖上遙望波濤起伏的汪洋，這無疑是一件奢侈的事。當然了，這種奢侈的前提之一是當事人的心胸夠廣、抱負夠大、目光夠遠，否則的話，那些翻捲奔湧的浪花，那些隨風起伏的草木多半是沒有意義的。

　前提之二是酒壺不能裝滿，即便裝滿了也不能猛灌，最多只能喝至微醺……因為醉鬼是不能分辨事理的。

　但眼下這群人的自控能力不錯，一百多人，沒有誰表現出對酒的特別喜好。他們高矮胖瘦甚至性別都不同，只是隨意在崖邊站成橫列，就顯露出濃烈的軍人風範：每個人都有一隻手搭在武器邊上，平和但無明顯焦點的目光都微微的抬起一點，交錯的視線鎖定著附近通道。

　除開這些全大陸軍人都能具備的警惕性之外，他們身上還有些其他的特徵。比如每人都隨身攜帶兩件以上的兵器，罩衣裡面是精細的貼身甲，外形普通的戰靴，鞋底和鞋幫厚了一倍……這是斯比亞精銳的標準配備，而且在現在這個時候，敢成群結隊的武士也不會有別人。

　沒錯，他們是武士，因為他們的手臂上沒有斯比亞聯盟軍人的標識，在以往佩戴軍團徽章的地方，出現了斯比亞聯盟內政第九廳也就是巡視廳的金色徽章。

　聯盟內政第九廳，這是斯比亞以前所沒有的機構，在討伐軍臨近出發的時候，它才和幾個聯盟機構一起宣告成立。其主要成員也是臨時從各部甚至軍隊中抽調而來，並不屬於後備官員序列，更不具備成熟適用的做事章程……其實說到底，它就不是一個計劃之中的部門。

　在之前的戰爭準備中，斯比亞總參謀部無法對戰爭走向做出精確預估，內政部門也無法預計戰爭最終的複雜程度。即便當時有人能考慮到這些，也沒有能力去做提前預防，因為斯比亞要把全部精力放到戰爭當中。

　所以，這場統一戰爭才剛剛打響，就湧現出了大量問題。

　絕大部分的問題不是出自戰場本身，而是在戰場之外——很簡單的道理，你打垮了一個幫派，對方的幫眾自然會逃跑，一般不需要你再花什麼心思。但如果你打垮了所有的幫派，那些幫眾可就沒地方跑了，他們要吃，他們要喝，這一切都要指望你！

　但是，不算斯比亞本身和之前被它滅掉的兩個帝國，比斯大陸上還有十三個帝國。細分下來是兩百零九個行省，還有接近一千的獨立城市和保留封地。除了戰爭的直接目標各國皇族跟顯赫貴族之外，還有大量的小貴族、學者、武士、宗教人士和地方豪強，更別提三十六族繁衍下來的各系分支、藏在山裡的野人、躲在海島的異族……

　總之一句話，要對如此大的疆域、如此複雜的民眾實施有效管理，僅憑一支無敵的軍隊是不可能的。

　就算在目前，在軍隊勢如破竹的情形之下，在已經被拿下的地方，各種各樣的問題都堆積如山。除了一般問題，糧食豐產區餓死人、放牧區沒有一匹馬之類的咄咄怪事也相繼出現了。這其中有受戰爭影響的因素，有隱藏敵人破壞的因素，也有隨軍臨時內政官員貪贓枉法的因素。

　最後這個因素對高層的震動尤其大，因為它預示著一個將來會出現的巨大難題，那就是對外派官員不法行為的監督。但完備體系是將來的事，斯比亞高層亟待解決的是熬過這個特殊時期——但目前軍隊無法解決，法庭體系還沒建立，聯絡部那邊根本就顧不上。

　所以，巡視廳這個機構就應運而生了。同時誕生的其他幾個部門也有很強的針對性，但都沒它顯眼。

　巡視廳的職能介於聯盟法庭和聯絡部之間，除了監督貴族和官員的不法行為外，也負有追查境內陰暗勢力的職責。

　根據成立命令中的解釋，第九廳將會向聯盟內的所有行省派駐分部。這些派駐人員不受所在帝國管轄，但在日常必需受聯盟通法的約束，在行使職能時，外派人員可以要求所在帝國配合，但特殊任務必需向所在帝國皇廷備案。

　對普通貴族及官員的不法行為，第九廳外派分部有權關注並適時上報，在特殊情況下可以進行干涉。對於一切陰暗勢力，只要處於自己的轄地之內，外派分部就具備毫無爭議的調查權力，並可以獨立實施抓捕和審訊，但不能對任何人進行判決……最後，作為對行省級外派分部的支援，第九廳會在每個帝國首都設立一個總部，並配以規模在數百人的精銳武裝。

　從字面上理解，第九廳是斯比亞高層順應形勢的產物，它直通聯盟總部、權勢滔天兵強馬壯。但實際上，在沒有規劃好比斯大陸的未來，甚至連討伐戰都沒有勝利的情況之下，它還只是個過渡性質的機構，目前的職責僅僅是協助正面戰場，清剿已佔領土地上的殘餘敵人。在將來，等形勢逐漸緩和之後，巡視廳必然會產生改變。

　所以，巡視廳的權力是臨時的，威風也不能持久。

　但這種臨時任命一點兒也不妨礙武士們的興致，他們都是在之前戰爭中拚殺出來的強悍戰士，能在連場惡戰中存活下來並建立功勛，並能再次重聚，無論對誰來說都是一件值得慶賀的事情，更何況大家依然跟很值得信任的「老爹媽咪」在一起。

　老爹和媽咪，這兩位可都是人盡皆知的名人了

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