華國早年在國際輿論戰中吃過大虧，最近幾年才重視起來。

“嗯，先別，”白頭鷹國最高統領思索著說，“說不定我們的利益是一致的。”

“你們覺得，如果我們，”迎著幕僚團的目光，這位白頭鷹國最高統領猶豫地問，順便瘋狂進行著某種暗示，“如果我們也像華國一樣，搞出這麽強製的要求，你們覺得可行嗎？”

事實上，白頭鷹國內部的超凡者管理條例，也早就在討論之中了。

在白霧異變事件期間，緊跟著華國超凡事務局成立的步伐，白頭鷹國以FBI等部門為基礎，也同時成立了白頭鷹國超凡局，全稱白頭鷹國國土戰略防禦攻擊與後勤保障局，縮寫為S.H.I.E.L.D.……

等等，好像有什麽奇怪的東西混進來了？

然而，與華國不同，白頭鷹國超凡局的權限，並沒有華國超凡事務局那麽強大；而白頭鷹國超凡局目前還在內部討論中的超凡者管理條例，也遠遠不及華國超凡者管理條例那麽強硬。

此前，白頭鷹國最高統領看過那份草稿。當時他的內心還是比較滿意的，然而——

然而，看到了華國進行公示的這份《超凡者管理條例》草稿報告，他的內心頓時變得挑剔了起來。

所有稍微有遠見的人都能看到，超凡者必然會是未來時代的重要因素，同時也會是社會動蕩的可能因素。

如果能做到像華國一樣的強管控，哪個國家不願意去做呢？

幕僚們討論了好一陣子，才在激烈的爭辯中給出了答案：”我們覺得，應該可行。畢竟，有華國做先行者，這給我們減少了非常大的壓力。”

“就是，國內的輿情可能有一些爆炸，”有一位幕僚憂心忡忡地補充道，“畢竟，我們的憲法第一修正案，明確規定了公民自由發表言論的權利神聖不可侵犯，這注定我們不可能像華國一樣強管控國內輿論。”

“言論自由，嘿，”聽到這兒，白頭鷹國最高統領忍不住眯了眯眼，“別忘了，而第三次世界大戰還沒打完呢。在平時，最高法院采取‘優先主義’，當言論自由與財產權衝突時，最高法院會以言論自由為優先；但是在戰時，我們可是采取‘逐案彈釋主義’的。”

戰時宣布戒嚴、限制民權，已經成為白頭鷹國的慣例，利用這個階段推行這種強行管控的政策也不是不行。

幕僚團討論了一會，答覆道：“這樣的話，國內的輿情也許不是太大的問題。”

“但是，”有一個幕僚忍不住指出了其中的問題，“您打算怎麽處理那些獲得超凡能力的財團高層呢？”

與華國所有一切都在黨的領導之下不同，白頭鷹國的政治，都是和各大財團緊密纏繞在一起的事的。從選舉、到施政，沒有任何一個步驟能夠逃脫那些財團的影響力。

資本主義一個非常明顯的特點，就是資本在這個國家裡，幾乎擁有著至高無上的地位和力量。甚至這一屆白頭鷹國最高統領本身，也代表著資本的力量。

“這個嘛，”白頭鷹國最高統領聳聳肩，並不以為意，“特權者自有其特權；而我們打算弄出來的這個超凡者管理法案，還是面向普羅大眾的。”

“總之，先弄出這麽一份草案，”白頭鷹國最高統領指示道，“白頭鷹國從不落於人後。這次有華國開路，搞出這麽一份強管控文件，替我們承擔了這麽大的壓力，我們跟在後面就行。”

“甚至，可以動用一下我們的輿情力量，”他暗示性地說，“幫助華國減輕一點壓力。”

“明白，”他身邊的人笑起來，“明白，我們懂的，嘿嘿。”

“要是輿情有什麽爆炸，”白頭鷹國最高統領眯起了眼睛，“就推給華國，說華國也是這麽做的。”

“現成的背鍋俠，”一位幕僚笑眯眯地接口，“我們肯定會利用好了。”

大家會意地笑起來。很多事情，有人在前頭開路，後來者會顯得輕松許多。當然，歷史永遠銘記的，也會是最先的開路者。開路者注定會背上更多，也會收獲更多。

“除此之外，白頭鷹國也要建立自己的超凡培訓學院，”回憶著那份華國《超凡者管理條例》裡的內容，白頭鷹國最高統領繼續說道，“華國的這個想法很不錯，有好建議，我們當然應該吸取。”

他臉皮極厚地說。不過，話又說回來，對於政治家以及政客這種生物，臉皮是什麽，能吃嗎？仿照其他國家已經的策略，簡直是人類從古到今、遍及全球的事。

不說別的，就說華國，漢朝承接了秦朝的制度，唐朝承接了隋朝的制度，每一代的國家慣例，都是在前朝的基礎上，做一些基礎的改良；而如果把眼光到到如今的世界，約翰國光榮革命確立了君主立憲製後，無數國家爭相仿照，蘇聯剛剛立起紅旗之後，全世界整片大地上也充斥著赤色的浪潮。

“還有，我們也得弄一套跟華國不一樣的異能榮譽體系，吸取所有好的地方，把我們原本那份草案再改改，”白頭鷹國最高統領囑咐道，“當然，也要保留我們原本政策草案裡自己的特色。”

“沒有問題，”幕僚們討論了一陣，回答道，“我們回去就去準備。”

他們的聲音淹沒在突然爆發的噪音裡了。

不遠處的小廣場上傳來轟天響的呼喊，打斷了他們的交談。

那是白頭鷹國第二次超凡抽獎，正式開始了。

自從華國率先公示了他們的《超凡者管理條例》之後，各個國家也相繼出台了自己國家的《超凡者管理條例》（名稱可能有所不同）。

由於站在最前方開路的華國用了一套非常強硬的強管控措施，後來者的管控措施也大同小異，細節上雖然有所不同，但幾乎全部都要求本國的超凡者實名進行登記。

這些條款的相似程度，幾乎會讓人以為，所有國家是不是秘密開過什麽會議，統一達成了超凡者管理的協定。