他得再加把勁！

朝中那些勾心鬥角、暗潮湧動，他那點城府還太過稚嫩，幾乎毫無辦法。

但有公祖在，就一定會穩穩看著，不出一點差錯。

而等到了沙場之上——

狄青利落地翻身上馬，遠眺前方，眸中盡是高昂鬥志。

——便是他的天下了。

第三百九十一章

趙禎原本滿心以為，自己在朝野難得一片齊心的情況下，促成了於戰局極有幫助的城水洛一事。

卻不料不出十日，反對此事的奏章便接踵而來，一封比一封激烈地撼動著他的心思。

最先送達的，是比朝廷正式下達旨意、還要快上許多步便將關中之變平定於萌芽中的王韶的奏章。

正因王韶親身上陣、做了平定此亂的總指揮，更能切切實實地體會到，因朝廷對夏用兵所對民力造成的沉重負荷，已漸漸接近人心怨嗟的地步。

在寄希望於曹瑋與陸辭這兩路主帥上的同時，其他路長官需做的，便是竭盡所能地杜絕持續增加冗兵的可能，減輕徭役，控制物價，安撫民心，予以百姓休養的機會。

結果在這節骨眼上，還分出人力物力，去修一座難以修成的城，就為討那不知是否可信的數萬蕃兵的歡心？

王韶簡直不敢相信，這異想天開得堪稱荒謬的決定，竟是理應熟悉當地民生、堂堂陝西四路經略安撫招討使能做得出來的！

在奏折之中，王韶哪管得上鄭戩是他的頂頭上司這點，憤怒至極地以關中此亂為據，引入民間已因差役頻繁而懷勞苦之嗟的事實，言辭辛辣地直斥此事‘荒唐’‘不可行’。

王韶的奏章讀得不曉該路具體情形的朝中百官一愣，正半信半疑時，秦州知州范仲淹的奏折也到了。

熟悉秦鳳路情況的范仲淹亦是心急如焚，他顧不上水洛一帶位處敏感、易有越權置喙之嫌，連發十問，對水洛城建設的必要性表示了強烈質疑。

除了王韶與范仲淹外，聽聞此事的狄青、張亢、種世衡、楊文廣的等新秀，也陸續對此表達了反對的看法。

只要不是瞎子，都能一眼看出，反對此事的大多是在涇原及秦風路區域十分活躍的官員，所言無不令人信服。

如此，更顯得大力推行此事的鄭戩‘孤零零’一人，那些在他們原先看來充滿誘惑與希望的語句，也在一項項實證面前變得蒼白無力。

最後徹底擊垮了趙禎信心的，還是那封來得最遲、出自陸辭之手的奏疏。

曾力排眾議、舉薦種世衡修成清澗城的陸辭，在眾人眼中是不折不扣的‘築守派’，他更曾久知秦州、數次遠赴青唐、如今為東北戰區的總使，極為熟稔該路情況。

若連他都出面反對的話，那之前在朝中愈演愈烈的‘主戰’與‘主和’之隙的說法，也就不攻自破了。

陸辭在這封奏章之中，既未使用華麗辭藻，也未曾引經據典，隻以最平實的文字，將不宜城水洛的六大緣由列得明明白白。

“今朝廷與宗珂合盟，討伐元昊未半，而差役頻繁，已生民嗟，貿然增築城堡、吸納盟勢之民，頗為未便……秦風涇原二路，城樓林立，寨堡互援不難，無需錦上添花……正兵吃緊，宜重守禦……”

他雖未直言鄭戩的紙上談兵、亦未曾指責其急功近利，但在明晰有力的諸多證據前，結論已是一目了然了。

然而在闡明厲害後，陸辭卻話鋒一轉，反覆強調‘水洛城若已啟建，絕不宜半途而止。’

對於朝廷輕易聽信鄭戩之言，做出‘城水洛’的決議，陸辭縱然無奈，卻也願予以體諒。

畢竟不論是趙禎還是其他宰執大臣們，皆身在京師多年，絕大多數不曾身涉陝西地帶，更遑論了解此時的特殊形勢了。

會被鄭戩那美好的願景式分析蠱惑，急於拍板決定，實在是再正常不過了。

本該清楚此路情形、卻急於立功、而刻意疏忽隱患的鄭戩有多可惡，姑且不提。

跟急修水洛城、讓本就不堪重負的民情雪上加霜、略微攪亂戰局相比，陸辭還是認為，倘若貿然讓朝廷撤回決定、中止修建水洛所能帶來的潛在危害，要更嚴重。

比輕率拍板決策更能貽害根基的，自然是出爾反爾、朝令夕改。

不僅讓正處於精神緊繃時期的將士們迷茫而不知所措，更是極大地損害了朝廷威信，叫百姓們對前後矛盾的詔令滿懷質疑，也讓甫一得到希望、又眼睜睜地看著它破滅的蕃民大為不滿。

換言之，鄭戩已以城水洛為誘餌、招撫了數家生民大戶，此事可謂勢在必行——往好處想，現城水洛，雖是弊大於利，倒也並非一無是處。

只是為避免相似的‘建寨立城’之請層出不窮，對鄭戩職權的變更與安置，就成了重中之重了：前有種世衡，後有鄭戩，若是讓其他邊城官員錯誤地讀出‘築城即得嘉獎’的信號，那本就吃緊的財政便將急劇崩塌，朝廷也將煩不勝煩。