翌日，皇帝生病請禦醫沒有結果，被皇后問罪的事情被群臣們知道了。

眾人議論紛紛，卻沒有掀起什麽波濤。

皇帝沒來上朝，讓身邊的內侍監貫鋤去宣旨稱病，寧綏在內宮聽到消息，沒有在意，讓人把奏折拿來，在內宮批複奏折。

皇帝不乾活不影響她乾活。最近半年，她讓群臣執行新的政令，把奏折進行分類，黑色的為緊急的必須要迅速決斷的，紅色為緊急的但不是立馬需要辦的，藍色為重要的但是不緊急的，白色的回報日常的。

所有的奏折一式兩份，交上去後蓋章一份回執，另一份給她看，處理完了之後封檔留存，終身追繳責任。

比如說派誰去修建了水利工程，或是新修什麽建築，任命了什麽差事，都要留存當時回報情況的奏折，如果存在徇私舞弊，貪汙受賄，一旦發現，終身追責。

如果是有人在檔案館做手腳，有什麽事情，自己手裡的那份也就成為了證據。

當然國家太大，只是分成四類也很難徹底解決問題，這個時候寧綏就不得不儀仗宰相尚書們，把他們召入宮中，在紫宸殿將問題細化分明別類的和他們討論問題怎麽解決。

寧綏解決問題很快，開會不耽誤時間，一語切中要害，對他們態度也很好，做好了事情獎賞也多。

而且她不只是依賴幾位丞相，對群臣也了若指掌，經常提拔一些連宰相們也不知道的人才，安插在要職。

她既能欣賞那些門閥世家的人才，也能對無根寒門加以拔擢，用人手段高超，總是令那些恐懼著進門的人喜笑顏開，認為皇后是一個英明的君主，值得他們效忠。

韋升有一次開完會後就忽而感歎道：“皇后有高祖之風。”

一旁謝涼不由疑惑笑道：“高祖為人灑脫，待人寬和，能決斷起事，非常人可比，但皇后識人善用這一點和高祖卻是不太像，韋侍中何出此言呢……”

“我說的不是本朝高祖，是漢太祖高皇帝。”

這可是個天大的榮譽，令一種老臣瞠目結舌，但仔細想想一直以來紫宸殿內進進出出的各種文武能人。

只能說皇后確實識人精準，任人不拘一格，不是漢高祖，起碼也是祁黃羊的水平。

有時候被關在牢裡的人也突然提拔出來任用。

遠在千裡之外的小官也能召入玉京來賜予官職。

當然，能做到這一點，自然是有原因的。

打發了討論完畢的宰相們，寧綏又陸陸續續召見各部官員，安排工作，在戶部積極籌建核查各地貪汙腐敗的小組，發布鼓勵民間經商的政令……一切都處理完畢，便悄悄返回自己的宮殿換上一身平民的衣物，招來裴今何帶她出宮去。

沒錯，想要不被耳目閉塞，最好的辦法自然是走出皇宮去。

皇宮應該是天下人向往的禁地，卻不該是皇帝的囚籠，很多事情若是她自己不去探查，如何能確認事實的真相。