天啟十二年歲末，新一年的財政預算終於出爐，財政預算規模達到了12億元，加上了2億元的鑄幣稅，以及明年財政預算的增長也拋了1億元上去。

  軍費支持達到了3億元的空前規模，不過未必夠用，經過這些年的發展，人工成本已經不像過去那麽低了。官兵待遇，如今一個月都在5元以上。平時倒大部分是義務兵，不需要支付軍餉，隻負責夥食，每個月發給5角左右的零花錢。

  但是戰時是向參戰士兵發放軍餉的，同時死傷撫恤金也有所提高，各個方面都提高了軍事開支。

  天啟十三年對蒙軍事作戰的戰爭預算是2億元，所以朱由校這次親征蒙古，還是得悠著點，否則很容易超出戰爭預算。

  其他的預算，行政支出成本上升到了8000萬元，所佔比例不到財政收入的10%，還沒有到非常離譜的程度，屬於正常的水平。公款吃喝之類的問題，在天啟十二年治理得十分不錯，官方人員出差的花費也得到了控制。

  教育方面的成本在天啟十三年的支出達到了3億元，全面在新政各省推行九年義務教育制度。同時內閣和朱由校商討過後，決定在將官方義務教育辦到南方各省去，朝廷將在天啟十三年在南方各省修建小學、中學等教育設施，並對外招生。先把教育搞起來，改革的事情後面再說。

  各類建設經費則達到了5億元，包括2億元的戰略鐵路項目。這個戰略鐵路，也就是在蒙古和西域等商業化意義不是那麽大的鐵路線上動工。這方面的錢由朝廷直接撥款。而商業鐵路則由國有資本投資建設。

  同時在城鎮設施建設上，則撥款了2億元，用於建設各種城鎮基礎設施，剩下的錢則是用來建設公路和水利設施的。

  天啟十二年之後，北方各省的水利工程基本上該修的也都修完了，需要建設的大工程也沒有多少了，剩下的小工程地方政府主導修建就可以。水利方面的建設的投入可以大幅度的減少了，日後每年只需要投入一定的資金就可以了。

  公路方面的建設也基本搞定，乾線和主要支線也已經修建得差不多了。沒修的基本上也不打算馬山修，畢竟如今修公路還不如修鐵路。等鐵路修好了，再考慮修建連接一些省份的公路。

  鄉鎮公路之類的設施，這是需要繼續修建的。局部的公路網依舊非常重要，畢竟火車不可能通網每一個地方。馬匹運輸依舊佔據很大的比重，只不過不再用馬車進行長途運輸罷了，短程的運輸很多時候還是需要用到馬車。

  建設的主要重心，此時基本上都在鐵路和城鎮基礎設施方面。

  城鎮基礎設施和鐵路的建設活動，可以為進入城鎮的工人提供大量的就業崗位，國企投資建設的商品房，也可以解決工人們的住房問題。這方面並不是很難解決，進入城鎮的工人，只要努力工作，基本上4到5年的工資就能買上一套商品房了，民房價格就更低了。

  所以進入城鎮工作的工人，沒有如同後世的農民工進城那樣買不起房子。主要是這年頭也沒有那麽多炒房的人，畢竟朝廷沒有在土地交易上謀求收入，對於民房的產權也是承認的。

  正所謂足則讓、不足則爭。

  當房產越是不足的時候，越有人搶購、炒作，然後待價而沽，導致市場資源進一步的不足。

  當資源比較充足的時候，人人都沒有緊迫感，也就不會去搶購什麽的，炒作空間就沒那麽大。

  此時大明正在進行大范圍的圈地運動，越來越多的農民進入城鎮，朝廷也必須加強城鎮基礎設施建設，國有資本也必須加大房地產開發規模，保障進城的農民工不用被房子的問題所困擾。

  一旦連基本的安居都做不到，社會矛盾就會變得很尖銳。如今大明能夠掠奪外部，也沒有什麽外部商品掠奪大明的市場，官方不需要依靠房地產來回籠資金，如果連安居都保障不了，一頭撞死算了。

  連年建設力度都有所增加，天啟十三年是城鎮建設投入最大的一年。民資企業在天啟十三年的日子將更加不好過，民間商人投資規模縮小，也需要官方和國有資本加大建設規模來保就業。

  至於對蒙戰爭，還沒有達到需要動員全國百姓的程度，因此平時怎樣還是怎樣，不會施行戰時市場管制，不用將所有工廠和大部分人口，都投入到戰爭生產之中。市場經濟該怎麽還是怎麽發展。

  天啟十三年的鐵路建設項目，則將達到一個前所未有的規模，直接參與建設的工人數量將達到三百多萬人。

  支線鐵路將大量開工，工人也是就近招募。

  同時修往四川、湖廣、江南的三條乾線鐵路也將開工建設。經過新政改革，朝廷已經把新政各省變成了一個勞動力具備價值的環境，不似過去大部分人口窩在農村，很多時候無所事事，勞動力閑置、浪費。

  勞動力值錢了，百姓民生自然也就改善了。

  需要建設的項目很多，在國有資本佔主導地位的經濟模式下，老百姓不愁沒事做，工作崗位總是有的，只是好一點差一點的區別。

  此次對蒙戰爭，更是增加了就業崗位，各種作戰物資都是用錢買的。所以天啟十三年的經濟局勢不會太差，對於普通百姓來說，這樣的經濟局勢則是非常不錯的。

  財政預算結束之後，春節也就來臨了。

  天啟十三年春節之後的大明，將加速對外擴張的步伐，正式向亞歐大陸的廣袤腹地展開新一輪的版圖擴張。

  而這個春節則是過得非常愜意，朱由校在皇宮裡面擺了宴席，宴請朝中大臣，以及國有資本財團的高層官員和財團內的大資本商人。

  這是正在崛起的新興利益集團的歡慶時刻，而且今年朝中基本上只剩下了漢皇黨官員，就連北方新政各省，大部分官員都已經變成了漢皇黨。所以現場沒什麽蒼蠅，朱由校被眾星拱衛，作為絕對的利益代言人，這個利益團體內部誰都不喜歡皇帝出事，終於是不複昔日提心吊膽的生活了。

  如今的京師，可謂外松內緊，戒備森嚴。

  民間存在大量廠衛特務，時刻舉報可疑人員。同時那些反對派官員已經被清理出京，也沒有那麽方便的謀劃刺殺、毒殺等行為。宮內的防備更是進一步的提升，禁衛軍是經過金挑細選的。

  宮內太監宮女待遇很好，也對朱由校的安全很上心。隨著皇家有錢了，那些太監宮女的工資是直線上升，如今即便是剛入宮的小太監，一個月都有十元的俸祿。當然入宮的太監也少了，而且嚴禁民間私自閹割男童。

  太監宮女們平時不缺錢花，年紀大的時候還可以退休養老，死的時候皇家幫他們風光下葬，選的還是風水寶地。

  過去宮外人員能夠買通宮內的太監宮女，不就是用錢麽，不就是那些資本商人有了錢之後，大肆向宮內滲透。

  如今這些太監宮女不缺錢了，只要不是真的貪，一般人對皇室提供給他們的待遇都是非常滿意的，已經大幅度的杜絕了太監宮女被宮外人員用錢收買的可能。

  而且這些太監宮女們有了錢，那些為了錢財爭鬥的齷齪事也少了，宮內為此安生了不少。

  在防止江南資本向宮內滲透方面，廠衛也在暗中做了大量的工作，倒是抓了不少試圖向宮內滲透的可疑人員。

  那些江南大資本勢力發現向皇宮內滲透沒什麽卵用的情況下，這種滲透活動也逐漸減少了。

  到如今朱由校才感覺自己比較的安全，心裡總算是沒那麽慌了。這些年安全狀況的改善，也和自己組建的利益集團的崛起有很大的關系。

  皇極殿裡的這場宴會，一陣觥籌交錯，各種歌舞表演，人人臉上笑容洋溢。在過去的一年，場內所有人都享受到了豐厚的利益，在場的人當中，基本上都拿到了國有資本財團的盈利分紅。

  作為高層行政、國企官員，每個人都是有一定的股份分紅的，只不過他們並沒有持有股份，誰上任誰拿分紅。

  又有地位，又有錢。對於一些有點理想的官員來說，和自己的理想也不衝突，還有什麽比當前更好的局面。

  但是資本的胃口是無窮無盡的，這次宴會上這些明王朝的高層份子，一個個都大力支持大明繼續向外進行擴張，更加支持征伐蒙古。

  蒙古是一個很大的威脅，誰也不知道哪一天就再次被攻入關內來了。而且攻打蒙古有足夠的長遠利益。蒙古的草原經濟、商品市場，還有蒙古的礦產等資源，都是有利益存在的。

  資本一旦掌握權力，其野心也就是掌控世界，消除一切威脅。

  如今朱由校的封建王權已經資本化，國有資本已經成形。這個利益集團的野心，也已經開始膨脹。

  特別這個集團已經充分嘗到了對外擴張和殖民的甜頭，加上大明如今改革之後武力強盛，自然是要好好收拾那些不安分的敵對勢力。

  在大明周邊，對大明有明顯惡意的，也就是蒙古的林丹汗了，這老小子還在和大明擺譜，不狠狠敲打敲打，根本不知道自己幾斤幾兩。

  當然內部威脅依舊沒有解決，威脅最大的依舊是江南那些大資本商人。但是南方的大資本商人此時的政治力量已經被打壓了下去，他們手上也沒有什麽軍權。武力上的威脅很小。

  基本上解決了之後，這個利益集團就會把主要的擴張重心，放在大明的全面改革上面了。

  這個春節一片歡慶景象，各省春節熱鬧非凡。皇家有皇家的喜慶，平名百姓也有自己的喜慶，有了不錯收入的百姓，大量消費者各種商品，熱熱鬧鬧的過了個年，各新政省份一片歌舞升平。

  如果不是南方各省還沒有納入改革，真可謂是一個太平盛世。

  這年春節前，一名叫做顧絳的年輕人獨自一人來到了北方，開始了他行萬裡路，讀萬卷書的歷程。

  一路所見，極為震撼。

  自海上來時，千帆競渡，遠洋者不知凡幾。

  當他在膠州灣下船之時，只見港口隻上貨物裝運繁忙一片，各種各樣的商品從海外運到了本土。

  年關臨近之時，青島地區的百姓大量購買著各種商品，富足之程度，比江南更勝一籌。特別是這裡的造船工人，他們收入豐厚，辛勤工作了一年之後，購買力非常強大。

  市場上有從南洋、中南半島、印度運回的香料、大米、水果。還有從鎮東省運來的海魚、鯨肉。

  市面上還有各種從海外運回的珠寶、奇珍。同時還有大量的工業產品，紡織品、裘皮，以及其他各種生活用品和奢侈品。

  曾經貧窮落後的北方各省，如今卻工商繁榮，隨處可見載滿貨物的馬車在公路上穿梭。工業區裡蒸汽轟鳴，最讓他感到震撼的還是修到青島的鐵路。

  這是顧絳第一次見到鐵路，深深為北方的變革感到震撼。

  他沒有在青島停留，而是在山東其他州縣遊歷，繼續深入了解北方的改革變化。一路上讓顧絳震撼最大的還是北方吏治改革和規模浩大的圈地運動。

  北方吏治並不像江南士族所宣傳的那樣，什麽被閹黨把持後一片昏暗，反倒是吏治清明，司法公正。

  而且改革之後的朝廷，增加了鄉政府編制，對地方掌控能力變得非常強大。而且沒有什麽官員敢公然欺壓百姓，即便還存在一些不公的現象，也已經收斂了很多，不敢明目張膽的進行。

  圈地運動則使顧絳感到震驚，農業公司大量兼並土地，大量農民離開了土地，改變了千百年來的生活模式，進入城鎮或農業公司成為了工人。

  這讓顧絳終於是看到了這些普通百姓的疾苦，有些離開土地的農民身無長物，有的在遷徙的過程中妻離子散。

  但另一方面，那些進入城鎮的工人，卻又能很容易找到工作。官方和國有企業在到處大興土木，修建各種設施。

  很多問題，讓顧絳想不通。

  他不明白這樣的模式，如何長久維持下去。難道永遠都有那麽多工作崗位？但盡管有這樣或那樣的問題，但都屬於改革的陣痛。那些進入城鎮的工人，因為獲得了工作崗位，生活水平有了十分迅速的提高。

  一些早些進入城鎮的工人，已經普遍在城鎮擁有了自己的房子。

  而那些在城鎮中混不下去的工人，朝廷也有各種保障其生存的政策在執行。而且顧絳走訪了很多地方，詢問了很多不同階級的人，得知過去經常受災餓死人的北方各省，已經好些年沒有餓死過人了。

  此時北方各省地方上即便受災，即便官府不賑濟，老百姓也不可能被餓死。因為到處都在招工，有一把力氣就餓不死。

  而北方各省的社會矛盾，最為集中的地方已經不是百姓與官府的矛盾，而是快速發展而迅速拉開的貧富差距所帶來的矛盾。剛進入城鎮的工人甚至一無所有，而那些商人則家產萬貫。

  並不是所有人都對當前的社會現狀感到滿意，但在涉及到對皇帝的印象時，各階級群體絕大部分都認為當今聖上是個好皇帝，抱怨最大的反倒是那些民資商人，他們感覺銀行不放貸出來了，但也僅僅只是抱怨。

  這名叫顧絳的年輕人，逐漸意識到了一場巨大的變革，在未來必將席卷整個大明。如今北方各省的凝聚力，已經變得空前的強大。

  顧絳，也正是未來的顧炎武。

  他決定繼續遊歷北方，到京師、東北、西域等地看看，他此時已經徹底放棄了科舉，而如今大明新政之後，入仕也已經不再只有科舉一途。