朱由校此時已經有了一個利益集團的支撐，而且這個利益集團已經越來越強大了，擁有無比龐大的資源和充足的財力。

  改革各省，人口更是已經達到了1.2億左右，如果包括那些土著什麽的，那人口就更多了。

  而且此時大明新政地區，已經完成了初步的工業化，領先世界兩百年以上。當然這是在其他國家還沒有工業化意識的前提下，大明的技術也許封鎖不了多久了。

  如今的朱由校，已經不是一個人在戰鬥。

  在決定對南方進行改革之後，朱由校又把吏部尚書黃周道叫了過來，經過不斷的提拔，如今黃周道也被火箭提拔到了吏部尚書的職位上。而且水平不錯，對漢皇黨的核心理念理解很到位，深得朱由校心意。

  “愛卿，行政人才儲備工作做得如何？”楚陽對黃周道問道，畢竟改革就要開始了，行政人才如果不夠，那就很難展開。

  對於這個問題，朱由校此前已經做了提前準備，漢皇黨的黨校首先修煉了幾年內功，把黨內成員的素質提升了一遍，抓好了思想觀念和行政作風等問題，並且進行了人才儲備。

  “如今的行政人才儲備，大概能鋪設兩個省。”黃周道回答道，朱由校思考了一番，南方全面改革顯然無法一次性完成。

  還是需要循序漸進。

  年底到了，大明的中央財政預算也隨之展開。這一年大明的財政收入終於是突破了十億元，這樣的財政收入對於一個大國來說，實際上並不算多。主要還是南方各省經濟發達地區沒有納入新政改革，北方各省本身經濟發展能力不如南方，雖然在重工業上面佔據優勢。

  而且大明如今北方各省，實際上還有非常多的地方非常落後。不過隨著鐵路的普及，那種落後的情況將得到改善。

  另外商品經濟在北方，也不是徹底普及。很多沒有鐵路的地方，農村自然經濟還是非常盛行的。

  整個工業化，也才剛剛起步，達到了一個初級階段，只是規模比較大。

  但是相比以前的明王朝來說，算是非常恐怖的財政收入了，而天啟十四年的財政預算，則定為十二億元。

  這麽多的錢，如果沒有一個廉潔的行政體系，估計很多錢都會被浪費掉。好在這個年代的官員素質還行，抓一抓之後，又采取********，效果還是非常不錯的。新政各省官場之風已經為之一清。

  接下來就是要對南方各省下手的節奏了，只不過先改革哪個省卻還沒有確定下來。

  “去年的戰爭軍費支出，正好在兩億元左右。今年春季結束之前能結束蒙古戰爭的話，那麽戰爭軍費開支可以縮減到一億元以內，加上日常軍費支出和軍隊裝備更換，軍費大約需要兩億。”戶部尚書蔣德璟進宮報告了一番財政的問題。

  “那明年財政要如何預算？”朱由校問道，他在大局上還是懂的，只是懶得去研究細節的問題。這些問題還是丟給臣子們去做比較好，不用自己勞心勞力。

  “明年銀行依舊是繼續采取銀根緊縮政策，所以朝廷和國企依舊得充當保障就業的作用。所以朝廷最少要拿出四億元用於基礎設施建設。教育方面的投入可以減少，新政各省的教育硬件設施基本上已經建設得差不多了，只需要投入兩億元即可。剩下四億元則分配到其他各項財政支出上。”蔣德璟將大致的情況敘述了一遍，這些財政支出方案，都是統計了各項數據之後決定的。

  朱由校仔細看了看各項預算的報表，然後點了點頭，“就按照這個方案來制定明年的預算。”

  十二億元的預算盡管多，但攤到全國各省，錢永遠是不夠用的，只不過這個國家在持續的改善。

  ……

  年底到了，又是春節前的繁榮消費來臨了。過去一年裡，大明新政各省百姓的生活並沒有因為戰爭而受到影響。

  什麽勞民傷財，壓根就沒有發生。

  日子還是照常的過，錢還是照常的賺。經濟持續的平穩發展，沒有大起，更不可能有大落。

  年底的時候，消費還是比較不錯的。當然沒有以前那麽繁榮，不過也不算差。如今北方各省不斷推行城鎮化，大量農民進入城鎮打工，加上到處都在建設鐵路，就業崗位還是比較充足的，普通百姓的收入大部分沒有受到多少影響，反而拉低了貧富差距，收入比很多生意人還要高。

  只不過很多普通百信賺的是辛苦錢，不會肆意的浪費，所以消費的時候不是那麽大方，因此市場沒有以前經濟繁榮的時候那麽好。

  不過市場卻是擴大了，更多的人口進入了城鎮，還是擴大的市場規模。

  年底一到，各種年貨又開始變得非常暢銷。紡織品在年底可謂是無比暢銷，裁縫鋪的生意也好得很。不過很多百姓還是習慣自己買棉布回去自己做衣服，這個年代女紅是婦女的基本手藝活，基本上大部分婦女都會。

  裘皮衣之類的高檔服裝，卻不如往年暢銷，爆發的商人不多了，市場沒那麽多的偏財砸出來。

  來自南洋和檀香山的蔗糖，價格還是那樣，但是相比以前的天啟寶鈔幣值，卻是便宜了一些。

  還有來自中南半島的大米，南洋的香料、水果。來自鎮東省的漁產、魚罐頭。

  還有一些來自印度和美洲的年貨。

  走在市場裡的顧絳，發現今年比起去年來說，年貨品種又豐富了一些。而北方各新政省份的民生，也比去年來說持續改善。最為直觀的就是收入增加，而很多工業化善品價格卻沒有多少提升，隨著收入增加的自然還有農產品價格，畢竟農場品是消耗品，而且生產力目前也就是那樣。

  不過農業生產力的提高速度，卻是讓遊歷了一年的顧絳感到很震驚。北方各省經過這些年持續不斷的投入資金修建水利設施，農業產量已經得到了很大的改善，很多地方的農業產量因為灌溉設施的完善，得以成倍的上升。

  同時北方各省在肥料的應用規模上也變得很普遍，大部分是在使用農家肥，但是有些地方已經開始使一些化肥了。

  隨著鐵路的出現，此時大明不僅開始大量生產水泥，還開始開采磷礦，以製造磷肥，不過產量不高，只是小規模在使用。

  另外在農業機械上，北方各省也變得比較普遍。特別是那些農業公司，大量普及了收割機、播種機之類的農機，雖然大部分都是使用畜力，但是效率卻是有了不小的提高。

  最為驚人的還是鐵路，使得沿線的糧食能夠被快速運到銷售地。過去一年都在東北遊歷的顧絳，親眼看到大量糧食和木材通過鐵路運進關內，很多地區也因為鐵路的開通而繁榮起來。

  特別是那些因為修建鐵路而建設的倉庫，很多鐵路工人就留在了那些倉庫附近，形成了一座座新的城鎮。

  顧絳發現一個很大的地域差別，東北地區基本上沒有什麽農村自然經濟，只有商品經濟的存在。

  同時東北地區高度城鎮化，農業人口基本上都是按照個人最大生產效率來進行農業生產。

  這裡是農機普及最為普遍的地區，基本上到處農業生產能用上農機的都用上了農機。一個農民在東北擁有幾百畝土地是很正常的現象。

  在這裡農民只有多得種不過來的土地，同時東北農業又是以農業公司為主導的生產模式。

  這裡的農業公司受到朝廷的生產安排，大部分土地用於生產商品糧和私用玉米這些農作物。

  吉林和黑龍江地區，則種上了成片成片的大豆，還有一些玉米。

  東北地區和關內省份不同的原因顯然是因為移民，朝廷在安排這些移民的時候，就沒有打算搞出農村自然經濟。農業人口都是按照最大的個人生產效率來進行安排，除此之外其他人口就從事工業和其他原材料生產。

  上千萬東北百姓，如今民生非常良好。因為擁有充足的資源和高度的城鎮化，百姓收入基本上都能達到標準水平，而且馬匹被大量使用，到處都是馬車的蹤跡，農業人口更是家家戶戶都養了馬。

  馬車加上火車，運輸效率很高。

  還有源源不斷的新移民來到東北，而且不少直接做火車來的，朝廷幫忙出的車費，來到東北之後還有一系列的安置政策，可以選擇務工，也可以選擇自己去開墾農場，政府會分給土地。

  一般情況下，務工沒什麽風險，而且收入穩定。而開墾農場，則比較勞累，也存在一點風險，不過度過開始階段之後，就是一個小農場主，如果是在黑龍江那種比較冷的地方，一戶分配到的土地起碼三百畝以上，越往北分配到的土地越多。

  東北地區最大的特色還是國營農場、牧場很多，有些是國企經營的，有的則是生產兵團經營的。不過天啟十三年不少生產兵團被抽調到蒙古作戰了，農業生產都委托給了國營企業。

  這些國營農場和牧場，大多數都是生產商品糧和養馬的。通過經營那些軍馬場，朝廷已經擺脫了戰馬需要依賴外部的歷史。不過朝廷的騎兵數量一直都是維持在十萬人，並沒有繼續上升。

  而朝廷、地方官府與國企，還在不斷的建設東北的基礎設施，持續改善著民生。東北地區的民生，完全不比江南百姓差，甚至還要更好。

  來到東北之後，顧絳才明白朝廷如何維持那麽龐大的建設規模，這種模式無非就是以東北等商品糧產區集中生產商品糧，而且是高度商品化的生產，農業勞動力效率發揮到最高，每個農業人口都聲產生出大量的商品糧。

  然後供應那些非農業人口的消耗，非農業人口則通過工業來獲得收入，總的來說就是一種分工政策，讓生產和建設都變得更加專業化。通過發展技術，提高人們的商品生產效率。

  江南地區的百姓之所以民生好，主要還是因為生產技術更先進。只不過相比這些新政省份，江南地區的生產力已經被拉開了差距。

  另外通過國營企業對很多領域的壟斷，讓朝廷和國企擁有足夠的財力去組織人口進行各種有利於國家的建設活動。

  東北地區，可以說是朝廷構建的城鎮化、工業化時代的一個標準模型。這裡因為建奴的肆虐，導致沒有什麽權貴勢力，也沒有什麽農村自然經濟，所以才能建設得如此標準。

  基本上剛來到東北的百姓，就已經完成了標準的資源配置。因為這些來到東北的百姓，都是移民百姓。如果移民百姓不能獲得資源配置，老百姓不能比故土的日子過得更好，那麽移民政策也就是很失敗的。

  而關內很多省份，此時還在進行基本的資源配置調整，並沒有完成這一進程，還有很多農業人口沒有從土地中釋放出來。

  ……

  朝廷在年底，開始持續宣傳蒙古戰爭的勝利。冬季的蒙古，已經冰雪一片。各項軍事行動和建設活動都已經停止，而在明軍掃蕩之下，那些還在抵抗的蒙古貴族在冬季已經大多都支撐不住了。

  簡直就是饑寒交迫。

  過去一年蒙古的生產因為戰爭遭到了極大的破壞，當然也死了很多人。當是牲畜跑不過明軍的，所以明軍掃蕩之下損失最為慘重的還是蒙古人的牲畜。大量的牛羊被明軍給趕回去了，然後分發給那些接受大明安置的蒙古牧民。

  一股西伯利亞的寒流，持續不斷的來襲。在漠北這種寒苦之地，冬季是極為難熬的。而明軍則是待在有充足食物和取暖設施鐵路沿線城鎮裡，積雪並不能阻礙火車的通行，除非是雪下得太大了，物資不夠的話，後方還會進行補充。

  朝廷的已經開始往前線運輸大量的年貨了，這些春節活不了家的士兵，在前線也得到豐盛的年貨。

  蒙古東部草原基本上已經掃乾淨了，那些蒙古牧民全被安置在了東部草原地帶。這些蒙古牧民也得到了過冬的口糧，開春之後朝廷還將運來更多的安置物資，幫助這些蒙古牧民恢復生產。

  生產只要恢復了，這些蒙古牧民也就會安心的過日子了。