而天啟十二年的財政預算方面，建設資金依舊在往落後省份傾斜，基礎設施的建設依舊在持續。

  這一年的基礎設施建設方面，主要是確保不同發展程度的省份，工人們都能夠有工作崗位，不會失去維持生存的養分。

  所以基礎設施的建設依舊要持續，而且民資商人無法獲得貸款的情況下，官方和國企都要在這個時候出來向普通百姓撒錢。

  同時如今也有一個很多好的建設項目，鐵路就是最好的項目。城鎮公共設施，以及農業水利設施，依舊是比較好的建設項目，都是對國家發展和提高民生有利的項目。

  軍費則有所增長，提高到了1.3億元的新高，如今正屬於備戰階段，軍隊需要新裝備，而軍工廠擴大軍事裝備的生產規模，同樣也能帶動就業。這一年的新增軍費，主要就是裝備采購方面的。

  教育同樣也是不能拉下的，不過教育費用並非是完全由朝廷承擔。行政開支方面，則沒有出現什麽增長，經過改革之後的新政各省，如今在行政開支方面基本上穩定了下來。

  同時朱由校在天啟十二年，也增加了北方綠化項目的支出。通過加大植樹造林的規模，來增加各地工人的就業崗位，並且繼續優化水土涵養能力，特別是避免沙漠化的擴大。

  明末的天災會有強大破壞力的原因，也和生態環境遭到破壞有很大的關系。這年頭燒柴是普遍現象，但是山上的樹砍掉之後，又沒有人造林，生態環境也就越來越脆弱，特別是明王朝兩百多年的時間下來，人口也大量繁衍，對生態環境的破壞就比較大了。

  宋代的時候，河南還有很多森林，因為朝廷需要用森林來構建防止騎兵突進的屏障。所以大量造林。如今的河南平原地帶，已經不存在什麽有規模的森林存在了。

  如今北方各省經過改革。城鎮都改成燒煤了，燒柴不如燒煤劃算，而且也被官方禁止，至於農村依舊存在燒柴的先想，目前煤炭運輸到農村還存在部分的交通問題，不讓老百姓燒柴也沒辦法，所以沒辦法強製性要求農村百姓也要燒煤。

  同時太行山脈的森林。也被朱由校給禁止砍伐了。

  太行山脈的林場一直都是關內地區的傳統林場，修建宮殿什麽的，歷代都是大量的在太行山脈砍伐木材。

  由於人為對森林的破壞，太行山脈的紫團參已經基本絕種了。

  紫團參也叫上黨參，是古代中醫藥方中所用的人參，也可以稱之為中原人參，主要生長在太行山脈地區。屬於品質最好的人參，古代都是用遼東參來冒充中原人參。後來因為絕種了，中醫才開始用遼東人參來代替。中原人參之所以被譽為上品。因為這種人參比較老少皆宜，不僅能夠大補元氣，而且藥性比較平和。還能祛虛火，不似遼東參那樣吃多了會流鼻血。比較老少皆宜。

  會出現這樣的差異，主要還是氣候問題。遼東參要在氣候寒冷的地區生長，陽性能量就要足夠充足，繼而相比中原人參更極端一些。而中原人參的生長環境沒那麽冷，能量也就比較平衡一些。這就如同春秋與夏冬的區別，春秋兩季的氣候沒那麽極端，讓人感覺比較的舒服。

  中原人參會滅絕，也和歷代剝削藥農有關，因為紫團參是皇室貢品。歷代要求上貢。以至於藥農自毀參園，同時因為戰爭的原因。太行山脈的森林遭遇過嚴重的大火。

  明代開國時期，朱元璋考慮到藥農的艱辛，所以不再將紫團參納入皇室貢品。但是明代民間資本的發展，紫團參價格越來越高，在市場經濟的利益驅使下，紫團參已經基本上被挖光了。

  中國歷史上，被挖光的靈藥實際上是很多的，紫團參還算不上是靈藥級別的東西，都已經被挖絕種了。

  盡管這年頭工業沒有後是發達，但對生態的破壞也是很大的。朝廷必須出面引導才行，繼續放任自流的話，只會讓情況越來越糟糕，到時候各種災害就會越來越多，抗災能力越來越差。

  特別是如今發展了工業，破壞力就更大了，很多事情必須防范於未然。在草原地區，朝廷施行的草場輪牧制度也是嚴格執行的，對草原的農業開發都非常的謹慎。

  內閣也將在天啟十二年執行西北地區退耕還林、退耕還草的政策，主要是將那些還沒有遭到破壞的草地保護起來，同時恢復森林面積。

  事實證明人工造林還是很有用的，後世中國經過一番人工造林之後，此前大規模砍伐森林的問題就有很大的改善，盡管人工林不能恢原始生態鏈，但在資源上卻是做到了可持續發展。

  有了這樣的經驗，如今朱由校在朝廷財政寬裕了之後，自然是要大規模的進行人工造林。生所謂十年樹木百年樹人，不管是樹木還是樹人，都是很重要的。關內北方各省的那些原生林，則被保護了起來，禁止民間私自砍伐。

  北方林場大量停止砍伐，木材的供應則主要變成了從東北地區輸入，天啟十二年大明已經佔據了整個外東北，這些地區因為太過寒苦，主要也就是派駐一些生產兵團，在火車修通之前，不會出現太多城鎮，越往北的移民越是力不從心。交通不好，以為移民過去之後，市場化經濟那一套就玩不轉了。

  鐵路的修建，將是開發東北的新契機，特別是外東北那樣的地帶。

  國企方面的投資預算則進一步增加，銀行不可能不放錢出去，否則底層百姓無法獲得財富。

  讓底層百姓獲得財富，又能收割民資的方式實際上很簡單，那就是讓國企承擔起建設主力的角色。

  經過此前國企與民資的大量建設，地方上形成了很多建築材料產能等等，但因為市場繁榮，價格都比較高，民資商人賺得盆滿缽滿、哈哈大笑。

  銀行的銀根緊縮之後，民資商人無法獲得貸款了，民間投資的建設項目也就會迅速減少。從而建築材料等方面的價格就會下降，如此一來民資為了爭奪生存機會。利潤空間會被不斷的壓縮，生意就突然不好做了。

  但是建設項目在政府與國企的行動之下還是很多，能夠為普通百姓提供大量就業崗位。那些工人的工資並未降低，進而民資商人雇傭的工人工資也不會下降太多，甚至是不會下降。

  而從事那些建設項目相關工作的工人收入，又能支撐起社會底層經濟的運轉，讓老百姓日子能過得下去。甚至只要肯乾活，生活質量反倒比那些不用心乾活的人過得更好。只是那些靠投機倒把賺錢，沒有實乾精神的民資商人以及遊手好閑的百姓，就會出現日子拮據，甚至混不下去的現象。進而扭轉社會風氣，用實乾成就夢想這個主題來樹立新的社會價值觀。

  國企的投資將在天啟十二年大幅度增加，其中的主力就是鐵路建設和造船業方面的投資。

  北方鐵路乾線將全面開工建設，一場轟轟烈烈的鐵路建設浪潮已經醞釀出來了。經過一段時間的勘探之後，鐵路線基本上已經確定了下來。

  鐵路的修建計劃基本上就是先將鐵路乾線和戰略鐵路先修起來。然後再修地方的鐵路支線。

  鐵路總局的任務就是在天啟十二年先將鐵路網絡的‘骨架’先鋪起來，只要有了鐵路，各種建設活動的成本也就得以降低。到時候建設所需的物資運輸費用降低。調集工人的速度和成本也將降低。

  與此同時礦業、冶金業的內部鐵路系統也將開始修建，這些鐵路運營由國企內部負責。並軌進入鐵路系統的時候再與鐵路公司協調。

  造船業方面的投資，主要就是投資新的造船台和船塢，以及蒸汽船的建造能力，集中優勢資源去發展蒸汽船建造。

  在這樣的投資力度下，大概四到五年，北方的鐵路系統就能修起來了，到時候蒸汽船的建造產能也將有較大的發展，從而淘汰帆船製造產能。

  鐵路乾線一旦建成，馬上就能對蒙古發動戰爭。

  正所謂治大國如烹小鮮。火候是需要不斷調整的。而這年春節，各省百姓在溫飽上都沒有什麽問題。不過貧富差距確實也讓很多普通百姓的這個年過得並不是很開心，反而感覺很壓抑。

  只不過年一過完，很多民資商人高興不起來了，銀行不再發放貸款出來了。特別是正開辦工廠，之前修一座廠房，可以到銀行貸一筆錢出來，結果年過後，廠房已經沒辦法申請到貸款了。

  一些商人頓時陷入了財政危機，到處都開始不那麽容易借到錢了，資金拆借成本在年後不斷上升，有些商人借不到錢就破產了。當然情況也不完全那麽糟糕，這次國有資本開始收割民資，並非是要把所有民資商人都弄死，民資商人在當前經濟之中是有不可代替的補充性作用的。

  朝廷這樣的政策，主要還是一輪新的財富分配，讓人心浮躁的市場能夠沉澱下來。如今隨著經濟的快速發展，很多人都開始懶著不做事，整天幻想著當老板，也日進鬥金什麽的。

  民資商人在銀行銀根緊縮的時期，生意開始不是那麽好做了。那些沒什麽真本事的民資商人，隨著這樣的政策，開始被不斷的淘汰出局。市場上做生意不再像過去那樣，好似隨便做什麽都能賺錢。

  一些嗅覺敏銳的民資商人，在銀行縮進銀根之後，馬上開始著手提升自身的競爭力，以應對接下來的激烈競爭。

  當生意開始不好做了，競爭就強烈了。以前看不上的蚊子肉，也會變得彌足珍貴。而這樣的變化，對於那些肯吃苦肯做事的百姓來說，反倒變得更加有利了。

  天啟十二年的工錢依舊沒有下降，而對於普通百姓來說，工作崗位依舊不是很難找。到處都在招收鐵路工人、建築工人等等。

  隨著春節過後，朝廷的各個建設項目，以及國企在各個城市的建設項目也都陸續上馬，馬上就填補了一些民資倒閉後的就業崗位缺口。民資不是一口氣就倒閉的，而是在銀行的銀根緊縮下逐步被淘汰掉一批批，朝廷有足夠時間通過建設基礎設施和國企加大的投資的方式來幫填補這些缺口。

  於是天啟十二年開始，大明新政地區出現了一個奇怪的現象。民資商人的生意不那麽好做了，但經濟卻還能維持穩定。

  很多生意人賺的錢，反倒沒有做工人賺得多，甚至還要往裡面虧錢。各種債務危機開始爆發了出來，有的商人欠款跑路，結果導致發生了連帶效應，某某、某某商人也倒閉了，這樣的現象在這一年開始普遍發生。

  但不管是破產還是跑路了，那些民資商人的工廠、土地、房子是帶不走的，這些資產在財富再分配的過程中，實現了轉移。

  經過這些年的改革，北方各省實際上並未完全實現資源配置，天啟十二年的政策轉變，在一些改革比較晚的省份確實是早了一點，但是這些省份反倒問題更少，而且社會風氣也還比較好。

  火熱的市場經濟開始降溫、沉澱，這在當下反倒是一個好事。此前是朝廷實在財政困難，已經天災頻發，才要采取比較簡單粗放的手段來刺激經濟，如今局勢穩定，經濟平穩發展才是最好的。

  但這樣的經濟狀態，對於那些好吃懶做、遊手好閑，高不成低不就的群體來說，就越來越難熬了。

  各大報紙上，從天啟十二年開始，開始大力宣傳務實、勤勞的的理念，號召各階級群眾靠實乾成就夢想。

  如果每個人都能踏實做事，努力勞動，那麽整個社會所創造出的財富就非常巨大了，國家再做好財富分配，讓努力做事的人能夠得到財富，社會風氣也就可以扭轉過來。

  浮躁的社會風氣不是一天兩天能締造出來的，而務實的社會風氣同樣也不是一天兩天就能恢復過來的，這需要長期的經營，而天啟十二年將成為一個良好的開端。(未 完待續 ~^~)