四月十六日，國家聯盟接受越南大帝國的提議，召開國家聯盟全體成員國會議，會議上，越南大帝國代表，宰相黎世勳，做了“西沙群島自古以來就是越南大帝國領土”的報告，在報告的結尾，對華夏帝國野蠻霸佔峴港、廣安寧海兩省提出強烈譴責，要求國家聯盟製止華夏的野蠻侵略行徑。

  這個黎世勳就是當初和阮福昭一起被抓住的宰相，他原本是效忠於阮福昭的，後來阮福寶嬌發動政變，黎世勳頓時改旗易幟，效忠阮福寶嬌。

  黎世勳在講話完畢之後，華夏代表薩鎮冰當即站起來駁斥：“西沙群島自古以來就是我們華夏領土。”

  薩鎮冰在說話的時候用的是英語，其實在這種場合，薩鎮冰應該使用漢語，可是沒有辦法，漢語翻譯太少了，成員國多達五十三個，使用的語言多達三十余種，只能盡量說英語，這樣好翻譯一些。

  黎世勳嘿嘿冷笑，“薩鎮冰先生，你說西沙群島是你們華夏帝國領土，有何證據？”

  薩鎮冰神色一黯，要說證據，華夏帝國的確找到了不少證據，可是這些證據都在大禹城，根本不在倫敦，薩鎮冰隻好說道：“證據都在我們國內，大家要看的話，我可以在下次全體成員國大會上給大家展示。”

  眾人當時就無奈了，華夏帝國距離英國太遠，坐船需要走一個多月的時間。

  黎世勳卻得意地笑了起來，“薩鎮冰先生，你們沒有證據，可是我們有，尊敬的各個成員國代表，現在，請允許我為大家展示，西沙群島自古以來就是我們越南大帝國領土的證據，來人，把東西拿上來。”

  兩個越南人抬著一個精致的木箱走了過來，黎世勳俯身打開木箱，從裡面拿出一個玻璃相框，說道：“這副相框裡裝著的，是越南保大皇帝的詔書，詔書上說，西沙群島是我們越南大帝國領土。”

  薩鎮冰頓時大怒，“黎世勳先生，這種證據毫無意義，如果我們的飛帝下一道詔書，說你們越南大帝國是華夏領土，難道你們全境就都是我們華夏帝國的了？”在薩鎮冰說話的時候，幾個越南人已經拿著那副相框給各國代表展示了。

  黎世勳白了一眼薩鎮冰，沒有辯解，而是繼續拿出一副玻璃相框，說道：“這是清國嘉慶皇帝的詔書，詔書上寫明，將‘西沙群島賜予越南王國’，眾所周知，西沙群島此前一直歸屬清國，在清國與華夏帝國簽署條約後，西沙群島才歸屬華夏帝國，現在我們可以證明，西沙群島根本不屬於清國。”

  薩鎮冰瞬間眉頭就皺了起來，嘉慶皇帝怎麽可能下發那樣一道詔書，他冷眼打量那份所謂的詔書，猛然發現，詔書的紙張發白，嘉慶皇帝距離現在已經有一百多年了，紙張怎麽可能發白？

  這份所謂的詔書，是越南人無恥偽造的！

  薩鎮冰都被氣笑了，你們越南人偽造的時候，不能偽造的真實一些嗎，找個古董販子把紙張做舊都不會嗎？

  薩鎮冰朗聲怒斥：“這份詔書是假的，是無恥的偽造，如果真的是清國嘉慶皇帝的詔書，為什麽紙張一點古舊的痕跡都沒有？”

  薩鎮冰合情合理的話，竟然遭到了國家聯盟輪值主席——法國代表康納辛斯的批評：“薩鎮冰先生，如果你說西沙群島是華夏帝國的，那麽請您拿出證據，如果您沒有證據，請不要詆毀越南大帝國的證據。”

  薩鎮冰怒道：“我怎麽是在詆毀越南的證據，我只是告訴大家，他們的證據根本不可相信。”

  “我看薩鎮冰先生有些激動，不如先請您出去冷靜冷靜，如何？”

  薩鎮冰怒火更熾，這個輪值主席，竟然要把華夏帝國代表趕出議事大廳！

  薩鎮冰冷哼一橫，不再說話，黎世勳一樣一樣地展示了十幾樣證據，然後說道：“尊敬的各國代表，我的證據展示完了，現在我向各國代表正式提交《關於華夏帝國撤出越南大帝國領土，歸還西沙群島的提議》，希望大家都投出讚成票。”

  康納辛斯接過話，“那好，下面進入一個小時的休會討論時間，一個小時之後，我們將就西沙群島歸屬問題進行表決。”

  各國代表紛紛離開議事大廳，私自討論，其實真正在討論的只有薩鎮冰和部下，其他國家的人都去喝咖啡了。

  一個小時之後，眾人回到議事大廳，康納辛斯朗聲說道：“現在我們開始投票表決！”

  這個時代沒有電子表決器，投票過程由計票員抱著投票箱走到各國代表面前，由各國代表把票投入表決箱，表決是不記名的，投完票之後再進行唱票，選票上有三個框，讚成、反對、棄權，選哪一個，就在哪一個上面打勾。

  前面五十二個成員國的代表都投了票，計票員最後走到了薩鎮冰的面前，把投票箱遞了過來。

  只見薩鎮冰站起身來，高高舉起手中的選票，朗聲說道：“西沙群島是我們華夏帝國領土，這件事情不容置喙，所以，我抵製這次投票！”

  薩鎮冰說完雙手一動，直接撕碎了那張選票，隨手將紙屑扔在地上，康納辛斯聳聳肩膀，朗聲說道：“那好，一票作廢，現在開箱表決。”

  就在唱票員準備開箱的時候，薩鎮冰騰身站起，沉聲怒道：“尊敬的各國代表，這種表決是對我們華夏帝國的侮辱，我身為華夏帝國代表，絕不接受這種侮辱，我現在以退場表示抗議。”

  薩鎮冰率領部下退了場，引來英國、法國和日本代表的竊笑，黎世勳和康納辛斯則得意地笑了起來，唱票很快結束，最終表決的結果，四十六票讚成，兩票反對，四票棄權，由於是不記名投票，所以無法知道哪些國家投了反對票，哪些國家投了棄權票。

  這種不記名的投票方式隨後被廢止，因為各個大國都要看哪些國家站在自己這邊，又是哪些國家站在自己的對立面，以後的投票，都是記名投票，哪個國家投出什麽選票，一目了然。

  按照國家聯盟少數服從多數的規定，國家聯盟通過了《國家聯盟第1898001號決議》，決議中要求，華夏帝國立刻從峴港、廣安和寧海撤軍，承認西沙群島是越南大帝國領土。

  這個消息被薩鎮冰傳回了華夏，林飛看到這份決議當場笑了，這些越南人還真是有趣啊，竟然想到用國家聯盟來壓我，可是在我林飛眼裡，那個國家聯盟算個屁，我是為了給華夏帝國爭利益才加入的國家聯盟，我利用它打壓別國可以，別國想利用它來打壓我，門都沒有！

  林飛揮手把溪雲叫了進來，吩咐道：“召開高級軍事會議，我要聽取關於進攻越南準備情況的報告。”

  很快華夏帝國幾大軍事巨頭就齊聚一堂，包括海軍副總司令劉大明、總參謀部總參謀長李明白，第一集團軍軍長牛大龍等等，與會的還包括狙殺隊隊長張闖、蛙人突擊隊隊長唐寅淳等等。

  在末席還坐著一個年輕人，他名叫“林戈成”，曾經是美國哈佛大學的高材生，學的是工科，因為排華法案離開美國，回到南洋，投奔林飛，林飛任命他為“空中部隊隊長”，這支空中部隊，就是林飛日後的空軍，只可惜現在飛艇和飛機都沒有研製出來，不過按照林飛“寧可人等裝備，不讓裝備等人”的想法，林飛必然會先把空軍的人員骨架搭建起來。

  林飛首先說道：“國家聯盟大會剛剛通過表決，認定西沙群島是越南領土，要求我們撤出峴港和廣安、寧海，我們必須要對那群流氓無賴的傻叉決議作出些回應，現在向我匯報陸海軍的進攻準備情況。”

  劉大明首先說道：“報告陛下，我已經調集了四艘大帝級巡洋艦，唐宗艦、宋祖艦、成祖艦和明皇艦到三亞軍港，另外還調集了四艘豹級高速運輸艦，十二艘巨鱷級搶灘登陸艇，隨時可以發動對越南的攻擊。”

  此時林飛擁有四座造船工廠，炎黃城船舶製造廠，這是造艦能力最強的工廠，可以同時建造四艘大帝級巡洋艦；大禹城船舶製造廠，這裡的造艦能力也不弱，主要是有西班牙人的底子，由於靠近國家設計院和林飛，因此承擔了相當多的新戰艦研發工作。

  剩下兩座工廠是蘇裡高造船廠和雅加達造船廠，這兩座造船工廠技術比較低，因此建造的都是民用船舶，不過戰艦和民船有很多零部件是通用的，因此這兩座工廠也為軍艦的建造出了不少力。

  在四座工廠的通力合作下，林飛現在擁有十艘大帝級巡洋艦，包括漢武艦、秦皇艦（秦皇艦在三寶壟大海戰中沉沒，後來林飛保留原艦名重建），宋祖艦、唐宗艦、漢文艦、漢景艦、明皇艦、成祖艦，還有兩艘最近入役的光武艦和昭烈帝艦。