經過棉蘭老島一戰，林飛收服了一個穆斯林部族，得到燒製陶瓷的工匠，得到了便於開采的油田，心情本來是無比舒暢的，可是聽說千代美香有事情，心又懸了起來，擠開還在下船的眾水手，“蹬蹬蹬”跑上女媧艦，來到艦長室外面，也顧不上敲門，直接推開了艦長室的門。

  門一開，只見千代美香正坐在床上，滿臉焦急，林飛急忙問道：“美香，你有什麽事情？”

  千代美香見到林飛進來急忙站起身來，臉上滿是驚喜，說道：“林飛君，您可總算回來了！”

  林飛走到千代美香近前，仔細看她的臉色，發現一切如常，知道她的傷沒有大礙，這才放下心來，問道：“美香，到底怎麽了？”

  千代美香把頭一低，說道：“林飛君，您還記得今天的事情嗎？”

  林飛說道：“今天發生了那麽多事情，你說的是哪件啊？”

  千代美香臉上一陣泛紅，低著頭羞答答地說道：“就是……那件嘛……”

  林飛看她如此害羞，一下子想到了給她包扎傷口的時候碰到她酥胸的事情，於是說道：“哦，是那件事情啊，美香，實在抱歉，我不是故意的碰它們的，我在給你包扎傷口，沒有辦法……”

  千代美香“誒喲”一聲嬌叫，說道：“不是那件嘛……”

  林飛一頭霧水，問道：“那是哪一件啊？”

  千代美香的臉更紅了，用手往上一指，說道：“前面那件。”

  林飛想了想，覺得前面沒有能讓她這麽害羞的事情了，茫然地搖搖頭，千代美香小聲說道：“城門口的時候。”

  林飛一愣，心想城門口的時候沒發生什麽啊？也就是蘇比亞那一刀砍了侍衛長，美香幫我擋了一箭，這些事情有什麽可害羞的呢？

  林飛還是一臉茫然，千代美香看到林飛這個樣子，嬌哼一聲，扭過身去，嗔道：“你討厭死了，故意不說，就想看人家害羞丟臉的樣子！”

  林飛無奈地說道：“我是真的不知道啊。”

  千代美香轉過頭來，咬咬嘴唇，鼓足了勇氣，吞吞吐吐地說道：“林飛君，褲子的事情……”

  林飛心想褲子有什麽事情啊？突然城門口那一幕映入腦海，蘇比亞那一刀砍掉了侍衛長的腦袋，千代美香尖叫一聲撲到自己懷裡，然後自己感到褲子一濕，是她被嚇尿了褲子。

  林飛試探著問道：“是你被嚇得……把褲子弄濕了的事情？”

  千代美香輕輕點頭，林飛滿不在乎地一笑，說道：“原來是因為那件事情啊，沒什麽的，在戰場上被嚇尿褲子太正常了……”

  千代美香聽見“嚇尿褲子”這個詞，頓時把小腳一跺，秀眉一皺，嬌聲說道：“不準再說了！羞死人了！”千代美香一想到自己不僅在眾人面前尿了褲子，還尿在了林飛身上，頓時感到無比羞恥，急忙低下頭去，不敢看林飛。

  林飛“撲哧”一笑，說道：“好了好了，我的大小姐，你找我是不是害怕我把這件事說出去啊？你放心，我是絕對不會說的。”

  千代美香急忙說道：“不不不，我不是因為這件事情找您。”

  林飛問道：“那是因為什麽事情？”

  千代美香低下了頭，小聲說道：“林飛君，您可不可以……幫我把……褲子……換一下？”

  林飛遲疑了一下，問道：“你火急火燎地找我，就是因為這件事情？”

  千代美香點點頭，林飛笑道：“你自己不能換嗎？艦長室裡有我的衣服啊。”

  千代美香搖頭說道：“我試過了，一隻手很不方便，而且還會經常牽動右手，痛死了……”

  千代美香就是這樣一個怕痛的嬌小姐，林飛也沒有辦法，可是林飛也感到一陣臉紅心跳，這可是換褲子啊，褲子裡面的東西豈不是都看到了？

  千代美香好像看出了林飛的心思，嬌聲哀求：“林飛君，拜托您閉上眼睛，不要看。”

  林飛“哦”的答應一聲，然後說道：“要不我下船去找一個女子上來吧？”

  “不行不行！我把褲子……弄濕的事情不能再讓別人知道了……”千代美香低聲說道，林飛很是無奈，隻好聽她的話，閉著眼睛把她的褲子拉下去，然後把新褲子擺好，讓她穿進去，折騰了好半天，千代美香終於把褲子換完了。

  千代美香輕聲說道：“林飛君，請您睜開眼睛吧。”

  林飛把眼睛睜開，發現她已經把褲子穿上了，不過一隻手沒法系腰帶，她於是就用一隻手把褲子按住，林遠說道：“我幫你把腰帶系好吧？”

  千代美香搖頭說道：“不用了，我這樣就很好了。”

  林飛點點頭，然後說道：“棉蘭老島東部的部族已經歸順我們了，你們再出海就沒有什麽危險了，等回到炎黃城我就讓人再把你送回去。”

  千代美香連忙搖頭，說道：“還是先等一等吧，我有些害怕……”

  林飛也沒有勉強她，於是笑道：“那好，你先在島上住上一陣子，等你不害怕了我再送你回去。”

  千代美香答應下來，這時劉大明在艙門外面高聲喊道：“老林，怎麽還不出來？宴會要開始了！”

  林飛答應著往外面走，然後讓千代美香在艙室裡好好休息，來到宴會上，在宴會上，林飛與巴扎哈伊蘇丹商定，把城中大批華人工匠帶到炎黃城去，炎黃城派人來巴扎哈伊部族開采礦石和石油。

  轉過天來，林飛帶領部下和陶子謙等工匠返回炎黃城，回到炎黃城之後，林飛開始梳理自己掌握的資源。

  首先就是領土，此時林飛掌控了薩馬島、萊特島和棉蘭老島東北部的蘇裡高地區，這裡就是巴扎哈伊部族的所在地。

  其次就是人口，經過一系列擴展與爭戰，此時林飛的轄地內已經有了菲律賓人十三萬，穆斯林二萬，華人三萬五千多人，其中華人工匠大多數都集中在炎黃城和蚩尤城這兩座城市。

  城市人口的增加必然會帶來糧食供應的問題，因為城市人口不從事農業生產，糧食只能從外界輸入。不過對於炎黃城和蚩尤城來說，糧食供應十分充足，這都是“人民幣”的功勞。

  當地部族的菲律賓人大多數都是農民，薩馬島和萊特島土地肥沃，所以菲律賓人手中的存糧不少，可是他們缺少鹽和布匹，所以會用糧食來交換鹽和布匹。

  林飛在奪取政權之後，下令將鹽、布匹、鐵、茶和酒等物品列為政府專營，嚴禁私人經營，在發行人民幣之後更是下令，出售這些東西的地方只收人民幣，所以當地人就都把手中的金銀換成了人民幣，可是當地人手中的金銀並沒有多少，換不來太多的人民幣，於是林飛就讓當地人用手中的糧食來換人民幣，這樣一來，林飛沒費吹灰之力就為炎黃城和蚩尤城拿到了大批糧食。

  不過林飛也有一些擔憂，那就是當地人的農業技術落後，水稻畝產只有100斤左右，而在同時代的中國，大部分地區的水稻畝產可以達到400斤。林飛雖然安排了華人農民去指導當地人改進農業技術，可是派出去的人都是零零星星的，效果不是很好。

  林飛於是決定，設立一個專門的機構，由它來指導農業技術的改進工作，而農業部部長的人選，林飛想到了那個擺茶攤的老人——茶葉王，這個茶葉王是老農民出身，種了半輩子的地，後來才做了買賣，讓他帶領華人去指導當地人種植糧食應該沒問題。

  那這個專門的機構叫什麽名字好呢？林飛想到了“農業部”這個詞，一想到農業部，一個念頭緊接著冒了出來，這個念頭就是，現在應該成立一個國家，在這個國家的框架內設置各種機構。

  林飛想到這裡不由得一陣激動，他準備了一番，決定在第二天召集眾人開會，宣布建立國家的事情。

  林飛當天晚上就把第二天開會的事情通知下去，他不僅讓劉大明、余錫爾和李明白等人前來，而且讓各個工廠也派人來參加，林飛從來沒有召集過這麽多人開會，眾人也都不知道林飛開會要說什麽，都對這個會議充滿了期待。

  第二天上午八點，林飛第一個來到會議室，時候不大眾人就都來齊了，林飛清了清嗓子，朗聲說道：“今天我把大家召集起來開會，是要宣布一項重要的事情。”

  林飛說到這裡一停頓，等到眾人把目光都集中到他的身上才說道：“是這樣的，我們現在已經佔有了萊特島、薩馬島和棉蘭老島的蘇裡高地區，人口也有了十八萬之多，所以我決定，正式建立一個國家！”

  林飛這話說完，眾人一片冷淡，沒有什麽反應，好像在這個瞬間他們都聾了，沒有聽到林飛的話，林飛心中納悶，暗想他們怎麽一點反應都沒有？難道我的聲音太小，他們沒聽見？

  林飛提高聲音，把“我們要正式建立一個國家”又說了一遍，可是這次眾人還是沒什麽反應。

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