第166章 開始改革變法！推出考成法！文官聽了後腦瓜子嗡嗡的！！

  孔尚賢噴完血之後滿臉蒼白癱倒在地。

  萬歷帝立刻吩咐，“趕緊叫太醫，把衍聖公抬下去，千萬不能讓衍聖公有性命之虞。”

  孔尚賢就這麽被陳寒懟得吐血退場。

  陳寒罵的孔尚賢吐完了血之後，看向那些文官。

  文官除了張居正，所有人都低下頭去。

  張居正卻給了他一個肯定的眼神。

  那意思是說厲害。

  他其實早就想罵孔家的人了。

  但不能端著儒學的飯碗砸鍋，他也就只能忍氣吞聲。

  年輕時候當然是看不透孔家的惡，可是中年之後，尤其是入了內閣，看到了戶部和天下的奏章，就明白，這個孔家和那些大奸大惡之徒沒有多少區別。

  但沒辦法收拾他們的事，天下人都以孔家為宗。

  你要是把他們收拾了，那麽可能天下人就不科舉考試。

  那誰來當官？誰來治理天下？

  那就會亂，政治還是需要這一群人的。

  孔尚賢被抬下去之後，萬歷帝看向了群臣。

  “朕如今要加封陳愛卿為遼國公，諸位有什麽意見嗎？”

  還能有什麽意見啊？

  賴以為倚仗的衍聖公孔尚賢，都已經成了這副樣子，我們要是有什麽意見，還不得被他給罵的狗血噴頭啊。

  這幾天一直讓所有人都信心十足的聚會，還沒開場呢，就被陳寒搞得偃旗息鼓。

  沒有衍聖公在前面衝鋒陷陣，有哪個敢去跟陳寒較量？
  見所有人沒意見之後，萬歷帝於是道，“既然諸位愛卿沒意見。那加封陳愛卿為遼國公之事，就這麽定下來。”

  陳寒立刻拜謝皇帝的恩典。

  接著陳寒說道：“此次遼東戰事，寧願伯李成梁，也是頗有功績。

  微臣舉薦他為寧遠侯，還請陛下成全！”

  萬歷帝很爽快：“對對對，從遼東傳回來的奏報來看，李成梁還是值得信賴的，是個能臣乾將，的確應該嘉獎。

  好既然是遼國公舉薦，那自然是要有所表示。

  朕宣布，加封遼東總兵李成梁為寧遠侯，至於遼東諸將的封賞，還請遼國公擬一份詳細名單，朕必然按照遼國公的名單照準。“

  陳寒再次感謝了皇帝的賞賜，然後說道：“陛下，如今大半年過去，改革變法初步調查臣想內閣已經完成，可以開始改革變法了。

  張閣老您說是不是？”

  張居正站了出來，抱著象牙笏板道，“啟稟陛下，遼國公所言不差。

  經過大半年的調查，加上遼國公充實國庫的二十萬萬兩白銀為基礎，

  我大明現在已經可以啟動改革變法。”

  一說到改革變法，在場的文臣武將都是一肚子火。

  他們做這麽多，就是要阻攔改革變法。

  可看起來還是失敗了。

  接著陳寒說道：“改革變法的兩項——攤丁入畝和士紳一體納糧，如果想實行的話，恐怕還得加上考成法。”

  陳寒當著張居正的面來搶他的功勞。

  可惜啊，張居正得晚了十年才提出這些改革變法。

  陳寒提前了十年，那當然可以搶功勞。

  張居正聽著陌生的詞匯，問道，“遼國公，不知考成法又是怎麽實行？”

  陳寒於是解釋起來，“考成法主要包括兩個部分，一是六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限，分別登記在四本帳簿上，一本由六部和都察院留作底冊，一本送六科，一本呈內閣，最後一本送稅務稽查司；

  二是六部和都察院按帳簿登記，逐月進行檢查，對所屬官員承辦的事情，每完成一件，注銷一件，反之必須如實申報，否則以違罪處罰；六科亦可根據帳簿登記，要求六部每半年上報一次執行情況，違者限事例進行議處；

  最後內閣同樣亦依帳簿登記，對六科的稽查工作進行查實。

  為杜絕地方知府知縣，在制定了明確指標後完不成而欺壓百姓。
    稅務稽查司將設立在天下每一個州府進行監督。

  稅務稽查司由錦衣衛中挑選合格的將士，除了負責監督考成法施行，還要監督稅銀的征收。”

  文官們個個都是厲害角色，一聽就感到毛骨悚然。

  因為這個考成法一旦推行，那就代表著想要貪汙腐敗更加困難。

  而且有了明確的目標，他們還怎麽糊弄上面？

  還怎麽拿著雞毛當令箭？
  所以文官們急了。

  有人站出來批駁，“遼國公，考成法乍聽很好，然而就拿最簡單的夏稅秋糧來說，

  各州有各州的情況，那該如何界定完成稅收征收時間？
  再則，每半年才進行一次考核，若在這半年內，出現了天災人禍，又該如何去完成目標？
  若完不成，是否要丟官罷職？

  如此一來，官員誰敢做事？

  這考成法出了這京城，大家都該罵娘。”

  陳寒就知道一說出來這些官員就拿這個東西來卡考成法。

  考成法其實就是現代企業管理當中的績效考核。

  但為什麽大家都不喜歡？
  一來是定任務定高了吧，怕自己完不成。

  定低了的話，上級領導責問你，你是不是沒有上進心？
  伱怎麽回答？

  明朝當官更是如此。

  本來當官就最喜歡和稀泥。

  每年考核都是你好我好大家好。

  你今天幫我糊弄一次，明天我就幫你糊弄過關。

  官場人脈關系的維護，不就是人情世故？
  現在考成法這麽一扣，那誰也別想跑的了？

  又有官員站出來說道：“考成法實行，勢必嚇得所有官員不敢做事，到時候苦的還是百姓，還請遼國公三思。”

  “陛下，臣以為，考成法切不可推行，此乃害民之法。”

  不過張居正聽完陳寒的話，其實很讚同。

  沒有其他，他就是看到官員們庸墮不堪。

  如果沒有後邊鞭子抽著他們趕著他們，他們是不想做事的。

  他們天天都想著多一事不如少一事。

  考成法規定的條條框框太死，這不利於他們鑽空子。

  陳寒則是解釋起來：“考成法只是工具，在一定情況之下自然可以靈活調動。

  所以本公才要在州府衙門之外，設立稅務稽查司衙門。

  讓他們及時了解地方的情況，及時調整既定的目標，做到既約束官員行為，又靈活調度。

  豐年欠年自然有豐年欠年不同的要求。

  天災人禍之下，當然有折中的辦法。”

  其實用今天的眼光來看，張居正創建的考成法無疑是劃時代的。

  但在當時的歷史條件下，考成法理論的成熟度受到了政治環境的極大約束。

  朝廷用度的龐大與地方經濟發展存在著不可調和的矛盾。

  所以陳寒一來就先把朝廷國庫給填滿，同時馬上就要對宗室的問題進行解決，從而解決考成法對目標缺乏上下調控的靈活性，不至於讓考成法走到窮途末路。

  而考成法之所以能夠做到嚴格執行，一個重要的原因就是監督機制的健全。

  這三本帳簿的三級督查，不僅來自各衙門和督察院，還來自六科和內閣的層層監督，從而在制度上保證了執行的嚴肅性。

  而在張居正死後，後繼者只是簡單地認為考成法有弊病，其實就是因為考成法阻礙了他們貪汙受賄。

  其實如果後來當政者碰到不好的年景，能把目標調整，而不是將其廢除，或許明朝還能迎來一個中興的時代。

  只能說不是政策不夠彈性，而是執行政策的人，本身就被這項政策約束，他們不想被約束而已……

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  (本章完)