第2532章 大會熱烈進行中

  從過去的經驗來看，無論是哪個大奧術師，都不會排斥新人加入他們的隊列，除非有明確的敵對關系。

  可一方是大奧術師，就算敵對也不至於等到對方成為大奧術師，有仇一般當場就報了，不然難道還等以後對方成長起來嗎？

  如果有大奧術師敵人遮蔽扶持的話，那就是另外的一種情況了，但這種情況下，敵對雙方更需要新人加入以打破平衡。

  不管怎麽說，目前以及今後相當長一段時間的耐色瑞爾都不大可能出現壓製新大奧術師的情況。

  而且這又不像修仙小說中修士升級會引發大范圍的異象，法師升級沒有任何異象，都只是內在對知識的理解與掌握，以及具體的練習過程（通常在法師塔內）。

  還有就是，法師只要不是當眾施展具有某種特征的法術，就算一天升到滿級都不會有任何人察覺。

  這種情況下，大奧術師的出現是沒法壓製的，哪怕對各種資源、知識做出最嚴厲的限制，只要拉長時間線，總會有天才脫穎而出。

  嚴格限制的情況下，大奧術師或許沒那麽容易成就，可傳奇卻不需要過分全面的知識，只需要專注升級。

  達到極限後，有時候一場酣暢淋漓的冒險就可以成就一位傳奇法師，最適合天才異軍突起。

  而在新體制下，塞汶頓議會更加不會排斥後來者的加入，或者說新規則歡迎更多的參與者。

  就算別人都反對，只要一個人支持，那其他人也不得不被動開卷。

  就比如夏多，就算是在過去，只要他堅定不移地在領地內推行魔法教育，其他領地根本無權反對，為了避免讓他做大，只要下不定決心內戰，那就只能選擇跟進。

  當然，那種情況下，夏多名聲肯定比不上現在，現在的他是護法先鋒、改革先鋒、耐色瑞爾利益的維護者，如果過去那種保守環境，他幾乎可以預見到自己將獲得什麽樣的頭銜——

  瘋狂的南境領主（激進改革政策）、愚昧的平民保姆（保障民眾基本權利）、傲慢的法師之敵（擴散魔法知識）、貪婪地金幣收集者（量產魔法物品斂財），大抵如此了。

  而現在，這種局面對夏多來說，雖然不是最好的，卻也比過去好太多了，時代風向轉變，使得他的事業阻力大減，可以大乾特幹了。

  ……

  奧法廣場。

  第一天的會議從上午一直持續到下午，基本就是確定了塞汶頓議會下屬的十大常設機構，也讓眾多不明真相的各界代表對新體制有了一個初步的了解。

  第二天，休會，議員們就議會下屬常設機構的具體權限展開討論，或者交流其他什麽話題。

  第三天，大會繼續。

  在巴迪加爾的主持下，這天的會議比第一天多了一個辯論環節，針對新機構的每一項權限都單獨討論、單獨辯論、單獨表決。

  這期間有之前磋商過的權限被否掉，也有臨時提出的權限被加入進來且通過了表決。
    這一天，議員們在各界代表的圍觀下親身表演了塞汶頓議會的運轉方式，在當天下午休會後在塞汶頓引發了廣泛議論。

  唯一比較遺憾的是，熱度是有了，但關於新機構的權限設置，推進得並不順利。

  一天自由磋商、一天公開辯論，再算上大會開始前議員們就開始交流了，到第五天大會繼續的時候，才隻完成了三個新機構的權限設置。

  這其中還包括奧法聯合會這個較之過去不需要改變太多的機構、開拓者與領主事務部這個權力有限直接延續過去的新機構。

  這幾天主要討論的還是關於外交事務部的權限范圍以及內部的權限劃分。

  前者關系到外交事務部這個新機構的實際自主權有多大，或者說七塔在外交事務中的主導權限有多大。（七塔執政地位的體現）
  而後者，則關系到議員們可以在外交事務部的實際參與程度，七塔可以領到，但其他議員也不可能完全不管不顧，至少往裡面插個眼也是應有之義。

  權力這東西，哪怕限制了范圍，可只要存在競爭者，你不爭取，別人就會爭取，然後盡可能佔滿一切空隙。

  在這兩天，夏多差不多是擔當了拱火的角色，耐色瑞爾過去差不多還是古典時代，精靈國家在外交事務上也沒有太多可以借鑒的地方。

  而夏多卻來自於一個外交成熟的現代國家，雖然過去他接觸這方面的內容並不多，但耳濡目染之下，卻也積累了不少的在家鄉可以視為常識、但在耐色瑞爾這邊卻是高深知識的外交見聞。

  每每七塔議員們快要和七塔議員達成一致的時候，夏多就會跳出來提出一個眾人沒有考慮到的點，每一個點都牽扯到實際的權力與利益。

  可以說是將外交事務部的權限完全細化了，盡可能地將內部的每一種明確而具體權力集合起來能夠佔滿總授權的絕大部分。

  換言之，夏多盡可能地為議員們排除了七塔在外交事務部中的自由裁量權，減少了權力行使過程中的不確定性。

  主要凸顯一個新盟約中的“法無授權不可為”原則。

  當然，也不可能完全去掉自由裁量權，這不符合現實實踐的基本需要。

  夏多的這種做法得到了議員們的一致認可，但對七塔來說就有些難受了，這才僅僅只是外交事務部這一個常設機構，後面其他機構也要這麽來的話，那七塔的執政權力就縮水太多了。

  因而，在第五天下午休會後，巴迪加爾特意拜托伊奧勒姆來和夏多說這件事，夏多當然是一口答應了下來。

  夏多不想和七塔搞得太僵，未來打交道的機會多著呢！而且該演示的他已經演示過了，剩下的如果其他人還不能學著去做的話，那也太傻了吧。

  接下來他只需要重點關注那些他真正關注的問題，如升神秩序相關的隱性權限，大圖書館的教育職能、執法衛士的征召領導機制等等。

  至於其他問題，則不需要過多乾預，議員參政的能力並不是天生具備的，也是需要學習成長的，所謂吃一塹長一智。

  而政治上更成熟的議員，對夏多來說，哪怕意見相左，其實也是更加有利的。

  (本章完)