已經是四月最後一天，秘書監又送來了本月大事簡報，以及下個月需要處理的各種事務。

  其實也沒什麽需要特別關注的了。

  因為大方向已經定下，細節有人完善，進度有人在推動，政策有人在執行。

  宰相們都很專業，也很勤政，處理起來非常快速——更主要的，靠譜。

  邵樹德只需做個監督者，時不時抽查、巡視，看看有沒有人陽奉陰違，有沒有人消極怠工即可。

  總體而言，他這個皇帝當得是比較舒坦的。

  有時間欣賞歌舞，有時間出外打獵，有時間寫作著書。

  五月份幾乎就是四月的複刻版，邵樹德完全可以預料，六月還是五月的複刻版。

  在戰爭結束、體制改革進入尾聲之後，這個天下已經沒有太多花樣了。現在需要做的，其實就是所謂的複刻。每複刻一次，天下就更太平一分。

  五月份最大的事情，大概就是天威軍集體“轉業”了。

  這又是一支臣服在邵賊淫威下的雜牌部隊。或者說被熬鷹熬得受不了，於是同意前往遼東當府兵。

  整整一萬五千人，老規矩，先當募兵拿餉，慢慢等待分地、分部曲。

  剛剛還完歷史欠帳的遼東道府兵，現在又缺部曲了。

  第二件是則與鎮兵有關。

  經過幾年時間的努力，疏勒鎮一萬二千鎮兵的家屬悉數遷移完畢，駐於闐國的五千鎮兵及其家屬也到位了大半，考慮到姑墨州的開發漸漸有了起色，於是議置姑墨鎮兵。

  此鎮軍員額為六千，從橫野、平盧、廣捷、落雁四軍中招募，舉家遷移而去。

  姑墨鎮軍組建完畢後，還有龜茲鎮軍，不過這大概率是兩年後的事情了。

  仔細算算，西域的鎮軍其實不少了。

  於闐那五千就算了，完全是靠當地養著。

  除了他們之外，還有疏勒鎮軍一萬二千人、高昌鎮軍六千人。

  雙河鎮軍在經過同光四年、五年的努力後，陸續增加到了九千。今年不會繼續增加，北庭那邊需要好好夯實一下根基，明年繼續開辟荒地，改造農田，同時會小幅度增加一千鎮兵，後面會增加到一萬二千，這也是雙河鎮軍的額定兵員數。

  第三件能稍微提起點興趣的，則是有關海運的。

  俗話說需求催生技術。當你有足夠的市場需求時，技術是有極大可能迭代進步的。經過二十多年的發展，大夏的海運事業蓬勃發展，船隻也經歷了兩次迭代改進，最重要的兩個指標操縱性和可靠性得到了極大的提升。

  也正是這樣的進步，將渤海商社從前期可怕的高沉船率中解救了出來，成本逐步降低，願意從事海運行業的人也多了起來。

  出海當水手，可不僅僅是工錢高那麽簡單。事實上，當船隻拔錨起航時，每個水手都可以合法攜帶一個規定尺寸的小行李箱，他們可以在裡面存放規定種類的貨物，並在到達目的港後自由出售，無需交稅。

  好吧，稅不稅的其實都沒那麽重要了，關鍵是貨物。這是可以賣很多錢的，少則兩倍，多則數倍，一趟出海，所得夠他們揮霍很久了——大航海時期不成文的規矩，不然即便是走投無路的乞丐，他也愛惜生命，不會輕易上船過那危險重重且生活條件豬狗不如的日子。

  水手數量的充沛，令展開更大規模的航運成了可能。

  稅務監杜曉、戶部尚書鄭玨建議，在入秋北風乍起之後，嘗試從穆州海運一批糧食至河北，再通過黃河輸送至洛陽。

  這只是一次“試運營”，規模也不大，兩艘船裝載大約六千斛遼東粟麥，就數量而言，簡直可以說是微不足道。

  政事堂的宰相們同意了，邵樹德也沒有反對的理由，更別說這事分外合他的心意。

  於是乎，他大筆一揮，在上面禦筆朱批：“到港後，酌情加發賞賜。”

  遼東的發展很快，雖然不斷安置移民、府兵、部曲，消耗了大量糧食，但畢竟二十多年過去了，遼東道諸縣的基礎已經非常厚實，積攢在各個倉庫內的糧食有增無減，滾雪球效應十分明顯。

  有鑒於此，戶部打算收一批糧食回來，存入含嘉倉城。

  長途陸路轉運成本太高，十車糧食都不一定能到兩車。但如果是水運的話，成本就會降低到幾十分之一的程度——前提是不沉船。

  但話又說回來了，即便沉船又如何？還能全沉到海底不成？只要能回來一半以上的船，那都是大賺特賺啊。更何況，發展了這麽多年，航線成熟，沿途水文情況也比較了解了，近海航行時，還能臨時靠泊泰封、百濟、新羅三國的港口躲避惡劣天氣，安全性其實比較高了。

  再刨除運輸過程中可能被海浪打濕損耗的那一部分，這是一項穩賺不賠的買賣。再者，想要動用遼東的糧食，除了海運還能怎麽辦？
  批完奏折後，邵樹德又來到輿圖邊，按著東邊漫長的海岸線，若有所思。

  歷史上有人大規模海運糧食嗎？
  有的，那是一個將漕運玩廢後，不得不求助於海運的王朝：元朝。

  元朝定都北京，因為北方多歷戰亂，且很多土地被蒙古人劃作牧場，再加上黃河肆意逞凶，實在凋敝，不得不從南方調運糧食。

  第一次海運在至元十九年（1282），這是一次探索，在兩眼一抹黑，什麽水文情況都不知道的背景下，冒險將4.6萬石江南糧食運到北方，全程1.3萬余裡。

  從此以後，就一發不可收拾了。

  有元一代，海運航線被不斷摸索了出來，共有2-3條，非常成熟了。最快的十天就能從浙江抵達大都，讓人驚訝不已。

  時間安排也非常科學。夏至以後，台風還沒來，南風卻已勁吹，於是抓緊裝糧上船，盡可能一次走多些船，省得出發晚了遇上台風，船毀人亡。

  最多的一年，從南方運了約350萬石糧食到北方，一般都在二百萬石以上。

  船隻損毀率也不高。

  最初還不太熟悉，沉船率大約是四分之一，後來逐步降低，有元一代，海運損耗整體平均在5%以內，後期壓縮到了1%左右。

  對比明清漕運，動不動三成“漂沒”，真的很良心了。

  但為啥說“不愧”是元朝呢？他們的管理水平實在是太差勁了，又很肆無忌憚。自從發現海運捷徑後，就開始狠命壓榨江南。海運沉船的，也必須由“海船戶”（一種戶籍）自己掏錢補上，因此搞得很多海船戶家破人亡，最終讓江南士民對海運視為畏途。

  元朝也意識到了這個問題，老這麽壓榨江南不是個辦法，北方得有點生產力啊！於是開始治理黃河，結果把自己給治沒了……

  可惜的是，從江南發家的明朝繼承了江南百姓對海運的痛恨，開始改漕運了。

  邵樹德覺得，凡事就怕走極端。

  漕運、海運為啥非此即彼呢？兩個都有不好嗎？

  像遼東的糧食，你既不能陸運，也不能漕運，除了海運沒有別的辦法。

  沿海多灘塗，沒有良好港口的地方，那就走漕運。

  沿海有好港口，適合海運的，就省點錢走海運，不但損耗低、運輸成本也低——唐代漕運，因為比明清多了幾百裡陸路，故平均只有70-80%的到貨率，但就這水平，其實還是比明清高那麽一點。

  “海運！”邵樹德的手指頭從遼東穆州、理州等港口往下劃，繞了一個半圓外，落在了滄州無棣港上面。

  這裡有一條運河通往永濟渠，可溝通黃河通至洛陽。

  “洛陽現在不需要南方糧食，但人無遠慮，必有近憂啊。”邵樹德坐會了禦案後，拿出渤海商社、安南商社的資料來看。

  數據最多的還是渤海商社。

  十幾年了，平均每年二十多艘船轉運遼東的各類物資。

  最近三年中，只有一年沉了兩艘船。

  放大到十年，損耗率大概10%以內。

  再看看最初，呃，確實有點高。

  但很明顯，隨著時間的推移，損耗率是逐步降低的。

  對航線越來越熟悉，水手們越來越熟練，管理水平也逐漸跟上來了，各方面都在進步，損耗率當然是要下降的。

  凡事只要去做、去練，時間長了，總會有成果。

  如今船舶製造技術也慢慢上來了，今後損耗只會越來越低，長期穩定在5%以內，甚至在幾十年後，可以向1%邁進。

  唯一需要擔心的，大概就是這種規模的海運，會吸引海盜的聚集了。

  這是無可避免的，但也是可以打擊乃至消滅的。

  老實說，海盜們又不是傻子，搶一船糧食，惹怒官府，不死不休，何必呢？真要搶東西，我不如去搶滿載絲綢、瓷器之類貨物的船，兩者的收益不在一個層面上。

  “因噎廢食不可取。”邵樹德合上渤海商社的資料，心中下定了決心。

  即便被海盜搶一點，其實也是可以接受的。畢竟海運成本太低了，完全可以覆蓋這些損失。

  元朝一個胡人政權，都能每年海運200-300萬石江南糧食至大都——明朝每年的漕運量，也不過就400萬石，卻要調動十幾萬人——大夏這會沒有“百萬漕工”既得利益群體困擾，還猶豫什麽呢？

  漕運、海運並行，兩者互為對方的備份，兩手抓兩手都要硬。

  想到此處，他有點想去東邊看看了。