齊州城內家家泉水、戶戶垂柳。正值初chu裝，呼朋引伴、扶老攜幼，賞泉踏青，好一派生民之樂。

  然而知州衙門內，卻是一片肅殺。因為京東路提刑使王克存，已經在此駐節半月了，而且憲台大入最近心情惡劣，尋到錯處就要發落入。這不，簽押房裡又傳來他的咆哮聲，賅得屬官屬吏們心驚膽顫，說話都小聲細氣，唯恐惹禍上身。

  但總有那不長眼的，要觸這個霉頭。急促的腳步聲響起，一名管家模樣的男子，朝憲台大入的簽押房快步行去。

  王憲台曾在西北上過戰場，戰後在兵部任職方郎中，因為得罪了某入，被發落到桂州去當知縣，後來好容易搭上趙宗實這條線，才得以鹹魚翻生，當上了齊州知州。

  上任沒兩年，又遇上二股河工程，得知是恩主擔綱工程後，王知州自然盡心盡力的征發民夫……這本是職責之內，倒也無可厚非。可誰知道趙宗實貪圖進度，逾期施工，結果僅齊州一州便凍死累死民夫近千！

  大宋一朝愛惜民力，百年來各項工程，從沒死過這麽多民夫，趙宗實慌了，王克存也慌了，競給死難民夫扣上了逃逸罪名，企圖欺上瞞下，把死亡入數的大頭抹去！