第292章 天下演文
  十一月

  隨著詔令的下發，各地郡縣兵的加緊圍剿，各地互相協同追捕，群賊被朝廷從內部解體。

  劉秀將他們的頭目遷移到別郡，給以耕地，並賜谷養老，使他們安居樂業。涉事的豪族全都遷徙到關中和邊疆，以填補當地的空缺。

  最後這場持續二個多月，延續數州之地，大范圍的地方動亂被朝廷成功解決。

  隨著關東地區動蕩的平息，度田清人也沒有停下，兩個月的反抗，並還沒有達到預期的目的，甚至不少豪族被朝廷借此遷移到其他少人的郡縣。

  各地豪族突然發現，反抗的成本好像比接受的成本更高，他們妥協了，無必順從的接受朝廷對他們的清查，反正只是清查，並沒有如圖王莽一樣直接將他們的土地收了去。

  只是比起河北的清查，關東的清查稍微差了些，劉秀也理解，因為不是哪裡都有白氏這種通情達理的氏族。

  隨著這場全國的大清查順利落下帷幕，標志著中央的權勢，在王莽之後又一次到達了地方，大漢逐漸變成了一個整體。

  劉氏的天命重新升起在這片古老的大地之上，如同前兩百年一樣。

  建武十七年

  劉秀與尚書令白黎、尚書仆射劉昂等尚書，正在尚書台商議國家大事。

  自從劉秀登基以來，為了預防前朝王莽憑借大司馬大將軍這種三公職位，奪權亂政，防止外朝坐大，他仿照武帝的內朝，設立了尚書台。

  在建武六年，劉秀下達了“矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸台閣”的詔令。

  明確在皇帝與三公（大司徒、大司馬、大司空）之間設立尚書台，三公不能夠擅自下達詔令，一切事物都需要遞交尚書台，經過尚書台與皇帝同意，詔書才有效力，相當於歸屬尚書台。

  劉秀在尚書台設置尚書令統領尚書台，其下設置尚書仆射一人，六曹尚書各一人。還有數量不等的丞、郎、令史等官。

  為了防止尚書令權勢過大，劉秀特意將這個職位的俸秩設置為千石，其余尚書仆射、尚書侍郎等也不過六百石。

  因此尚書令是典型的權高而位低，使得尚書台牢牢的掌握在皇帝手中，不受外朝侵染，甚至於皇帝可以通過尚書台控制外朝。

  經歷了冀州的事，白黎的所作所為，老練的政治手段得到了劉秀的認可，在年初從冀州刺史提拔為尚書令。

  刺史相比於州牧完全不同，刺史只有六百石，但是因為直屬於皇帝，所以如果有皇帝的所受的符印，能夠代替皇帝行一州大權，因此其與尚書令一樣，因為皇帝而尊貴。

  而州牧不一樣，其為一州最高長官，其下的各郡太守受州牧統轄，掌握一州的軍政大權，是真正的封疆大吏。

  “白尚書，如今天下各州郡度田清人一事基本完成，接下來你認為該如何做？”劉秀看著手中各州郡縣的統計。

  度田清人之前，全國人口不過千萬，度田清人之後，全國人口接近三千萬，田地憑空多了三分之二，可見當地豪族隱匿了多少人口，逃避了多少稅賦。

  “陛下，接下裡應該下令，以前各地欠繳的稅賦一律免除，既往不咎，從今年起，嚴格按照田簿上的田畝數繳納賦稅，再有逃避稅賦者，處罰從重。

  這是為了安撫如今處於緊繃的各地豪族，以免他們精神繃得太緊，造成不必要的損失。

  其二，為了防止這些豪族肆意的兼並，應該將度田清人確立為制度，每過三年，全國統一舉行大清查，這樣能夠有效抑製他們的兼並。

  其三，按照如今的統計來看，經過數十年的大亂，有些縣城鄉邑的人數的確過於少，已經不能稱之為縣，因此，臣以為應該將不滿足立縣標準的縣裁撤，或兩個縣，或三個縣合並為一個縣。

  天下郡縣減少，也能夠精簡不少官吏，趁此機會展開對於官吏的大巡查，如此能夠將那些不合格的官吏裁撤，節省國庫的支出。

  最後，廢除一切前朝的各種雜七雜八的貨幣，重鑄五銖錢，維護天下商業的穩定，同時輕徭減賦，如此過個幾十年，大漢又能重回明宣盛世。”

  針對接下來如何安定地方，重新興盛大漢，白黎早有腹稿，滔滔不絕的將心中所想說了出來。

  劉秀聽著白黎的一系列方法政策，眼神愈加明亮，當下一拍身前的幾案：“大善，就依白尚書所言。”

  三月
  朝廷下詔：“經過清查，全國各地有多個地方賦稅與田簿不符，然當今天子考慮正逢亂世，田簿、帳簿多有遺失，官道受阻，各地官吏良莠不齊，決議既往不咎，希望各地百姓安心生產。

  從今年起，各地府衙要嚴格按照清查後的田簿、帳簿收繳賦稅，不可少收，也不可多收，但凡有查出巧立名目，多收賦稅之官吏，有司要依法處置。

  改天下稅賦‘三十稅一’，各州刺史，各郡監禦史要履行職責，嚴格監督各地的官吏與政策的落實。”

  五月
  劉秀將度田清人確立為制度，規定，每過三年，天下舉行一次大清查，主要負責清查各地田畝準確與否，有無隱匿人口。

  主持的官員由皇帝親自任命，大司空、大司徒以及有司必須全力配合。

  六月
  劉秀下令將全國不滿足人口的縣城合並，重新發布、命名、劃定了大漢各州郡縣的名字、界域。

  不斷派出勘察使者，前往各地州郡縣劃定界域。預計完成這項工作需要五年的時間，五年後，朝廷將正式下發“大漢州郡縣界線輿圖”。

  同月
  劉秀下令清查各地官吏的違法事物，由尚書台派出尚書主持，大司空全力配合，各州刺史、郡監禦史要積極上書。
    一股巡查官吏的大風由大漢的中心雒陽，開始向整個大漢拂去。

  九月
  朝廷下令廢除偽新朝所發各種雜用的布幣、帛幣、金屬幣、粟幣等，統一使用漢五銖錢。

  同時為了保證五銖錢的規格，製式，嚴禁民間私自鑄發五銖錢，統一由少府所屬鑄錢司鑄造，置鑄錢司長官為司錢，秩六百石，銅印黑綬，納入官員俸祿體系。

  建武二十年

  劉秀開始巡遊天下，意欲安撫各地郡縣，而首先出巡的地方就是河北諸州郡。

  五月
  漢帝劉秀抵達邯鄲，白王、中山王、廣陽王、真定王等諸侯王奉令前來朝覲，劉秀設宴而待。

  邯鄲，皇帝行宮，宴會大殿。

  整個大殿用數不清的燭火將其照亮，使得沒有一絲陰暗的地方。

  劉秀今年已經五十歲了，如今也已經雙鬢斑白，梳得整整齊齊的頭髮也大多被銀色所取代，臉上的皮膚也因為色衰而有下垂之狀。

  由於是宴請河北各地的諸侯王，其中大多是劉秀的兒子和兄弟，只有白王是非劉姓。

  所以劉秀沒有像在雒陽舉行宴會一樣，最後一個出場，而是早早的就在宴會大殿等待，也體現了劉秀的地主之誼，畢竟整個天下都是他的，不一定在雒陽舉行宴會才是地主。

  宴會大殿正北朝南，劉秀正襟危坐在大殿正中的高位，頭戴十二流冕，一條紅色的絲帶，將繁重的流冕固定在頭上，因為不甚穩當，所以要求劉秀沒辦法穿常服一樣隨意。

  身上穿著祭祀和面見諸侯所用的玄服，其上日月星辰，飛禽走獸，山川河流都被用絲線縫繡在上面，好似將天下穿在了身上，其威嚴好比天高，讓人不敢直視。

  劉秀的旁邊則是皇后陰麗華，也是一身皇后服裝，端坐在劉秀一旁，盡顯雍容華貴，兩夫妻同坐在一張比尋常幾案長一倍的幾案後面，只不過上面的水果是兩份。

  因為這次宴會有著一部分家宴性質，所以劉秀將陰麗華帶在了身邊。至於太子劉莊則是被他留在了雒陽監國。

  原來的皇后和太子，本來是真定王劉揚的外甥女郭聖通和其嫡子劉疆，而陰麗華母子因為沒有真定王勢力大，所以害怕被郭聖通妒忌，而放棄了皇后之位。

  後來真定王劉揚夥同臨邑侯劉讓，在劉秀奪取隴西時謀反，被劉秀平定，而郭聖通也被牽連，不過只是被劉秀冷落，沒有廢除皇后之位。

  等到建武十七年，劉秀廢後，立陰麗華為皇后，又在建武十九年，廢除太子劉疆，改立東海王劉莊為太子，至此陰麗華母子實現了彎道超車。

  “中山王，中山王妃到！”

  中山王劉鍾是劉尚之子，繼任父親中山王的爵位。

  “臣劉鍾攜王妃參見陛下，皇后。”

  “中山王入席吧！”

  “謝陛下！”

  劉鍾帶著自己的王后落座自己的席位。

  因為劉鍾與劉秀不是一個世系的，所以劉秀對劉鍾只是尋常的對待，劉鍾也不指望劉秀對他多熱情，要是太熱情，劉鍾甚至會想他要對自己動手。

  “廣陽王，廣陽王妃到！”

  “孩兒劉焉攜王妃拜見父皇，母后！”

  劉秀笑著道：“焉兒來了，快落座！”

  “謝父皇！”

  劉焉帶著自己的妻子坐在了自己的位置上，因為劉焉是郭聖通所出，所以只有劉秀對他十分和藹，陰麗華只是保持著表面的禮儀。

  “真定王，真定王妃到！”

  “孩兒劉荊攜王妃拜見父皇，母后！”

  劉秀笑著點點頭，這次是陰皇后笑容滿面的出言到：“荊兒快坐，宴會後不要馬上走，母后還想和你說說體己話。”

  劉荊是陰麗華的三子，聽到陰麗華的話後，眼睛有些微紅道：“都聽母后的。”

  說完和自己的妻子坐在了自己的位置上，與劉焉一樣，正襟危坐，不敢逾禮。因為他十分清楚今天這場宴會的主角不是自己，而是劉秀為了籠絡在大漢十分重要的那一位。

  (本章完)