第283章 退出西非法郎區
  但同樣的，使用西非法郎作為國家的貨幣，弊端相對來說會更多一些。

  這一點，在賈梅·邦戈面前的這份文件中，就已經說明得非常全面了。

  就比如西非法郎這種綁定歐元的固定匯率機制本身也潛伏著隱患，最主要的影響是西非法郎區國家無法使用匯率杠杆對其經濟進行外部調整。

  由於與歐元掛鉤，西非法郎往往隨著歐盟的匯率而波動，匯率調整與否，何時調整，完全取決於後者。

  此外，法國還可以通過其派駐在西非法郎區貨幣機構的代表直接施加影響，甚至干涉西非法郎區的貨幣政策。

  例如，1994年，法國不顧西非法郎區國家的強烈反對，執意要其接受國際貨幣基金組織的結構調整方案，最終導致西非法郎被迫貶值50%。

  布基納法索最知名的總統——托馬斯·桑卡拉就曾經說過：

  “和法國貨幣聯系在一起的西非法郎是法國統治的武器之一。通過這一聯系、這一貨幣壟斷，法國經濟以及法國商業資本家從我們的人民身上積聚財富。這就是為什麽布基納法索正在努力通過我們人民的鬥爭來建立獨立、自給自足的經濟，從而終結這一局面。”

  對於科洛來說，西非法郎的強勢限制了出口競爭力和本土工業的發展。

  歐元是一種強勢貨幣，西非法郎因與其掛鉤而具有強勢貨幣的地位。

  強勢貨幣對出口來說是一種稅收，因為它讓出口商品價格變得更高，對進口來說是一種補貼，因為它讓進口商品變得更便宜。

  就比如說科洛的產品出口，大都以美元計價，而他們的貨幣西非法郎在匯率上綁定歐元——歐元自創立以來通常比美元要強勢。

  這對於從科洛進口產品的買方來說其價格要更貴一些。

  相反，他們的進口成本相對較低，導致西非法郎區國家往往大量進口外國商品，這在一定程度上阻礙了本土工業的發展。

  另外，歐盟根據他們自身的情況，執行的是長期緊縮的貨幣政策，這與科洛的經濟現狀嚴重不符。

  由於西非法郎與歐元掛鉤，西非法郎區的貨幣政策不得不與歐元區的貨幣政策保持一致，但是歐元區與西非法郎區現狀的差異導致歐元區的貨幣政策並不適用於西非法郎區。

  最終的結果就是西非法郎極大的限制了科洛的發展。

  這是因為歐洲央行的首要目標是對抗通貨膨脹，西非央行不得不遵循同樣的政策。

  正是基於這個首要目標，導致西非銀行和科洛的銀行不得不減少對當地企業和非洲國家的授信。

  西非法郎區國家的信貸佔國內生產總值比僅為23%，而歐元區這一比率超過了100%。本土企業需要資金來發展，長期緊縮的貨幣政策提高了企業融資的難度，不利於本土企業的發展。

  另外，西非法郎區還因為無法充分利用外匯儲備加劇了債務危機。

  塞內加爾經濟學家登貝萊認為，上繳外匯儲備“意味著本應滿足我國投資需求來支持我國發展的這筆錢離開了我國。”

  於是，一種自相矛盾的情況產生了：非洲法郎區國家自己的大量外匯儲備放在法國國庫不能使用，且收益率極低，而同時自身又缺乏發展資金，往往要苦苦求助於國際金融機構或者是援助和商業貸款，被迫承受較高的貸款利率，有時還不得不接受一定的政治和經濟上的附加條件。

  近年來，非洲國家債務危機不斷加劇，西非法郎區國家公共債務佔國民生產總值的比重已經從2014年的34.4%大幅上升至2018年的48.7%。這種矛盾在一定程度上加劇了西非法郎區國家的債務危機。

  就比如目前科洛的外債，已經累積到了14億歐元，基本相當於他們去年全年的GDP……

  不過好消息在於，目前科洛已經符合了“重債窮國債務減免倡議”的要求，目前正在接受包括國際貨幣基金組織在內的國際組織的資格審查，一旦通過之後，將會獲得超過5億歐元的債務減免。

  所謂“重債窮國債務減免倡議”，指的是 1996年秋國際貨幣基金組織和世界銀行共同發起的“重債窮國債務減免倡議”。

  “重債窮國”計劃的基本目標是，將最貧困的國家由於債務減免而節省的政府資源用於減少貧困，這些資源將用於加大政府在公共服務方面的支付。
    科洛獲得符合接受減債條件的資格，即到達了參與債務減免的“決策點”，可獲得債權國的臨時性部分債務減免。

  11月18日，國際貨幣基金組織在一份公告中宣布：科洛成為第34個符合“重債窮國債務減免倡議”資格的國家。

  據世界銀行統計，2003年科洛人均國民收入僅僅只有不到200美元，有超過65％的居民生活在貧困線以下（每天不足2美元）。

  至2003年底，科洛外債總額達18億美元，外債與財政收入之比為396％。

  這一次債務減免，國際貨幣基金組織的要求，還包括社會改革計劃。

  因為完成了全國大選，過程透明公正，得到了包括UN、歐盟和非盟在內的大部分相關國際組織的讚揚，國際貨幣基金組織的要求，也已經達到。

  回到有關科洛貨幣改革的話題，在退出西非法郎區之後，科洛還能夠拿回他們上繳給法國的外匯儲備。

  西非央行上繳外匯儲備是法國為其西非法郎提供無限制可兌換擔保的條件之一，外匯的上繳比例起初為100%，1973年降為65%。

  對於這部分資金，法國不僅提供0.75%的利率，還提供貶值擔保，即當歐元相對於國際貨幣基金組織的特別提款權貶值時，法國會給予補償。

  目前科洛存於法國的外匯儲備，高達8億歐元，拿回這一部分資金，也有助於他們接下來的發展。

  最後，目前非洲法郎區有兩個，分別是西非法郎區和中非法郎區。

  但這兩種非洲法郎並不能相互流通，因此造成的後果就是西非法郎區和中非法郎區之間的經濟交流極少，這也限制了洛美港作為非洲重要港口的中轉交易。

  不過雖然退出西非法郎區，有這麽多的好處，但進行貨幣改革，推出科洛的本國貨幣，對此賈梅·邦戈依然有些顧慮。

  首先是按照這個文件的建議，科洛政府將授權西非洲銀行進行貨幣的發行。

  並且在負責指定國家的貨幣相關政策的科洛貨幣金融委員會中，一共五個委員的名額，西非洲銀行將佔據兩個名額，財政部一個名額，內政部一個名額，最後一個名額，則由國家經濟政策顧問擔任。

  從這個設置之中，可以說西非洲集團很容易就能夠掌控這個委員會。

  當然，這個結果賈梅·邦戈早已經有所預料。

  並且他也知道，科洛退出西非法郎區，發行本國貨幣的計劃不可阻擋。

  但除此之外，法國方面對此的態度，他也需要考慮。

  要知道，在此之前，西共體的成員中，馬裡、布基納法索和科特迪瓦發行本國貨幣的嘗試均在法國的阻撓下以失敗告終。

  最經典的事例，就是上世紀六十年代，為了懲罰幾內亞退出非洲法郎，法國曾組織破壞活動，印製偽鈔充斥幾內亞市場，甚至準備推翻時任幾內亞總統塞古·杜爾。

  1962年，時任法國總理蓬皮杜警告考慮離開法郎區的非洲國家——看看塞古·杜爾的遭遇吧。

  雖然說今時不同往日，法國應該不會太過於肆意妄為，但另一方面，在科洛削減債務的過程中，也需要法國某種程度的支持態度，因此即便是最終需要進行這一計劃，也是需要有所策略的。

  當然，這一點英非研究所也不是看不到的，而在他們的評估中，法國會對科洛退出西非法郎區有所不滿，但針對這個事情有過激行為的可能性極低。

  而且他們也建議，在賈梅·戈多完成對英倫的訪問，得到英倫政府更多的支持之後，再開啟這一計劃。

  (本章完)