呂夷簡和李迪兩人消了怨氣,兩府諸相公之間便就融洽了許多,不似前幾次那麽劍拔弩張。吏人上了茶來,諸位宰執坐在前面的小廳裡用茶,議論著最近的朝政。
徐平離開三司之後,接任的程琳以穩為主,不再有什麽大的政策變動。但歷史的進程已經開始,朝廷的政策穩定下來,各項新政便開始逐步細化、深入,向全國各地擴展。現在中原、江南、川峽等核心地區,新政已經全面推開,除了開封和洛陽外,又有幾個地區中心開始冒頭。三司收上來的錢糧,一年前進一大步,而且對農稅的依賴越來越小,由銀行和三司屬下的工商實業繳上來的佔的比例越來越大。
這種經濟結構的改變,必然會帶來政治上的相應改變。三司作為中書下面的衙門,在朝堂上的發言權日日遞增,為了進行平衡,中書直接插手三司事務的情況越來越多,最近更是專門安排了參知政事陳執中專管三司事務。按照這樣發展下去,要不了幾年,要麽把三司拆分掉,要麽政事堂專門給三司一個位子。不管是讓三司使地位更進一步,進入政事堂,還是宰執中專門分出一人管三司事務,從三司使手裡奪權,都意味著三司衙門在權力結構中的分量增加。這種權力重心的改變,最終必然會反應到朝政的改變上來。
除了三司衙門在朝堂上發言權增加,另一個讓人不安的變化是三司屬下的場務,不管是銀行還是鋪子,以及營田務、蔗糖務這些巨無霸,還是分散在京城和地方的一系列工商實業,在經濟特別是財政中的分量越來越重。現在不乏這種情況,一些不太發達的州縣收上來的錢糧,還不如三司在某些地方的實業繳上來的獲利多。甚至極端一些的,出現了地方收上來的錢糧是負數,要靠三司的實業進行補貼的地步。
三司屬下實業經濟實力的變化更加讓人不安,因為以前的監當官多是由武臣出任,只有銀行、營田務、蔗糖務這些超大型才會由中書直接派人。實業公司經濟力量強了,再繼續維持這種格局不可能,文臣必然要求把一些大的實業公司管起來。監當官的官階、地位要上升,任命不再由三司決定,而是要收到中書來。不過到底是收到審官院,還是放在三班院,還是分開來成幾部分幾個衙門各管一攤,還沒有定論。這最近熱門的話題,熱度僅次於西北戰事,從上到下都議論紛紛。面對這一趨勢的文臣官員心情複雜,三司實業在政事中的分量上升,必然會導致通實學的官員地位上升,詞臣的地位下降,可謂是有人歡喜有人愁。趙禎登基以來,詞臣地位提升的過程實際已經終止,個人喜好根本改變不了這種大勢。皇帝可以提高詞臣的官位待遇,在朝政中的分量卻沒有辦法,那是不由人的。
午後的暑氣退去,議事廳中不似剛才炎熱了,幾位宰執討論的熱情卻依然高漲。最近因為西北戰事,兩府之間矛盾不少,今天把那些心事放下,才發現還有更多雙方一起要面對的問題在等著大家。文臣武將,文職武職,這不是一個概念,最近都湊到一起來了。
一直到太陽西斜,趙禎姍姍來遲。眾宰執行禮如儀,才算正式開始議事了。
行禮罷,趙禎吩咐跟在身邊的石全彬:“且去廳裡看一看,樞密院河西房有沒有理好要議論的事務。時候已經不早,讓他們不要耽擱了。”
石全彬應諾,快步跑出了前面小廳。
李迪和呂夷簡對視一眼,一下子就知道了趙禎為什麽這麽晚才到。這位官家對朝中臣僚一向禮敬有加,下了詔旨議事,按平常習慣不會讓眾人等這麽久。今天反常,只怕是與李璋的亮相有關了。那是官家的親表弟,只怕趙禎是故意給他拖時間,生怕準備不好。想來趙禎是覺得李璋在西北學得不錯,迫不急待地要在兩府宰執面前顯擺一番,又生怕他年輕沉不住氣,第一次做得不盡如人意,要拚命壓著時間。
不一刻,石全彬從裡面跑出來,對趙禎行禮:“官家,李防禦已準備妥當,專等官家和諸位相公進去。小的看了一眼,確是跟小的前次去秦州,在那裡帥府見到的一般。”
趙禎面上大喜:“好,好,眾卿一起進去,議事,議事!”
說完,帶著石全彬當先而行,眾位宰執相公緊緊跟上。
一進議事大廳,兩府宰執便就覺得一種奇怪的感覺撲面而來,呂夷簡和李迪相視暗暗搖頭。這種感覺已經很久沒有了,沒想到今天又碰上,只怕今後也都擺脫不掉了。這一種感覺說不清道不明,如果一定要用一句話說,那就是徐平回來了。
今天的徐平,跟他一年多前卸任三司使,出鎮西北時完全不可同日而語。現在不但是他各種待遇位比宰執,更重要的是建立的功業,無人可比。不只是在西北立下的軍功,還有三司各項新政繼續深化之後帶來的成果,整個朝廷已經打下了他的印記。現在朝中只要涉及錢糧,有人說一句是當初文明學士所定,便就再無異議。有人強行要別出心裁,自然有新近嶄露頭角的一班文官站出來讓你下不來台。越是老臣,這種無形的約束越是影響得深。以前的老辦法已經沒有用了,新成長起來的官員有自己一套做事邏輯,隨著越來越多的官員熟悉這種邏輯,影響也越來越大。李迪和呂夷簡心力交瘁,跟現在朝中這種風氣不無關系,他們是真地老了,實在學不來徐平建立起來的那一套做事辦法。
今天進入議事大廳給他們的第一感覺,便就是以後朝中不但是涉及錢糧的事務,只怕還要加上軍中事務,也都要籠罩在徐平的影響之下。有什麽辦法?新人要上位,最便捷的路徑便就是另起爐灶,跟朝中的老臣抗衡。徐平便就是提供了這樣一條路,這條路還是光明大道,只要照著做,就能把事情做好,就能建功立業,老人們只能徒喚奈何。
呂夷簡其實先前也不知道李璋要怎麽主持河西房事務,倒不是李璋瞞他,實際李璋事事上報。只是呂夷簡清楚這是趙禎給自己表弟的上進階,他有意回避,故意不過問。今天見了這副架勢,才知道李璋要做什麽,才知道他要把整個西北戰事顯現在眾人面前。
議事廳東面的牆上掛著巨幅地圖,旁邊要各分成小幅,上面詳細標注了各種地形,以及兵力部署,甚至錢糧存儲、行軍路線、戰爭目標,應有盡有。只是只有秦鳳路標得特別詳細,其他幾種只是粗有輪廓。地圖旁邊還有各種架子,上面掛著幾塊板子,還架著各種各樣的圖表,什麽版籍兵力、實際兵力、所需錢糧,甚至各處統兵官,全部列明。
誇張一點說,要想知道西北軍事的任何事情,這間房子裡都可以給你答案。如果這裡說不清楚,那就是樞密院沒有管到的事情,或者前方將帥漏掉沒報的事情。
運籌帷幄之中,決勝千裡之外,這裡就是真正要做到這一點。