見首相呂夷簡只是沉著臉沉默不語，陳執中隻好接著道：“前幾日鹽鐵副使王博文到永安皇陵祭拜，京西路都轉運使徐平提起，此時天下缺錢，而歷來錢帛並行，不可使絹價再這樣持續跌下去，應由三司稱提。臣以為此議頗有見地，如果穩住絹價，則最少三司和各州縣府庫在帳面上不會虧損太多，能稍緩缺錢窘狀。”

  呂夷簡沉聲道：“官府出面和買絹帛，固然可以穩定絹價，但收進來的絹帛積壓，無處可銷，過幾年絹價跌下去，又當如何？那時帳面不好看，如何說？”

  王曾高聲道：“臣以為徐平此議比推行錢莊新政可行多了，絹帛入府庫，將來價跌可以從容處置，總會有新的辦法。其實就是絹價不跌，絹帛存在府庫也會朽壞，過不了幾年數匹才能當新絹一匹，損失又能有多大？”

  絹帛不是銅錢，儲存是會折舊的，多存一年就多折一年的價。尤其是內藏庫裡的陳絹最多，前些日子發出來的，十匹還當不了新絹一匹，不跌價也會折舊。

  呂夷簡並不知道剛才王曾和蔡齊在政事堂剛剛商量過此事，以為他是習慣性地跟自己作對，聽了他的話冷冷地道：“這兩年雖然三司寬裕了些，但左藏庫裡也沒有多少陳絹，每年夏稅收上來只是堪夠賞賜罷了，哪裡來折舊的事！現在貿然收絹帛入庫，如果不想坐等價跌虧損數目，難道又學前些年抑配給官員和軍士不成？”

  一直沒說話的宋綬此時道：“呂相公說的是，州縣或許有些存絹，都是系省錢物，數目不多。左藏庫要管官員的衣賜，加上禁軍廂軍所用，委實沒什麽存絹。現在從民間和買上來，隻好存進庫裡，那就折舊和價跌相加，到時不知要虧損多少了。”

  坐在上面的趙禎沉默不語，他自己的內藏庫陳絹最多，實在沒底氣說話。從太宗皇帝開始，便不斷擴大內藏庫的財源，真宗皇帝又擴了一波，到現在有數十州軍的錢絹是直接交到內藏庫的。內藏庫向外出的又少，年數最久的陳絹有十幾年前的。

  王曾面容清秀，此時老了，一副慈眉善目的樣子，說話不急不緩：“說府庫存絹不多那是以前，今年可就不同了。不然的話，河南府幾千萬貫的飛票哪裡來的？若都是不用絹用銅錢或者金銀，又怎麽會有三司兌換不了飛票的事？陳龍圖，不知我說的可對？”

  陳執中捧笏恭聲道：“相公所言即是，各地州縣的飛票大多都是客商用絹帛兌付，此時解到京師來已經不少，左藏庫此時確有不少存絹。而且，因為絹價下跌，很多發出飛票多的州軍，都因此虧了錢糧數目，如何考課還沒有定論。”

  此時統計，雖然總帳經常用貫匹石兩這樣的詞語概括，是把錢的貫數、糧的石數、絹的匹數和白銀的兩數相加，有的時候還加上草的圍數。但實際上的分帳中，並不把這些單位看作等值，是要按照市價換算的。這樣一來，開出飛票多的州軍，可能今年境內經濟發展良好，主管錢糧本來能考個上等，結果被絹價下跌拖累，一下子可能成了負數。地方官當然認為這是非戰之罪，對這種考評結果不服的。負責錢糧考課的三司也認同不公平，正在想辦法進行調整，只是還沒有確定的結論。

  王曾朗聲道：“因為今年棉布大賣，民間的絹可能大多都收到州縣的庫裡了，此時絹價下跌，跌的就是朝廷的錢糧。我以為，徐平說的有道理，朝廷應當詳議！”

  呂夷簡一時語結，沒有接話。

  其實一年民間有多少新絹是可以大致估算的，夏稅收的數目一定，稅收的比例歷年基本穩定，不難根據夏稅推算出民間的絹來。可惜這種詳細的統計只有徐平在的時候鹽鐵司做了，度支和戶部兩司並沒有，現在坐這裡的人，對民間到底有多少絹也沒個數據。但可以肯定的是，河南府未兌付的飛票數目已經超過兩稅，則民間的絹只怕真集中到官府了。

  見呂夷簡不說話，趙禎對王曾道：“依相公之見，徐平的稱提之說果然可行？”

  王曾捧笏：“臣以為可行！京西路棉布大賣，而且看起來以後可能一年比一年多，絹價必然會跌。此時朝廷收絹，可說是寅吃卯糧，雖然解一時之難，但也確實有隱患。”

  呂夷簡冷冷地道：“當然是有隱患！所謂剜得心頭肉，補得眼前瘡，寅吃卯糧是那麽容易吃的？把難處推到後面，到時恐怕就會成心腹大患！棉布越來越多，那麽下年朝廷夏稅還要不要收絹？要不要讓百姓交棉布？如果不變，那才真正難辦！”

  一邊的晏殊道：“到了這個時節，百姓也沒有準備，怎麽可能改種棉花。下年夏稅自然還是按往常年一樣征收，不然會出大亂子。”

  呂夷簡沉聲道：“不錯，不要只看眼前的絹，還要看到後面。一年夏稅不變，那兩年變不變？三年變不變？夏稅收的匹數不變，但絹價已經跌了，縣官的錢糧便就虧空，到哪裡去補？如果按照跌的絹價，讓百姓多交，則一家種桑養蠶，民婦一年到頭，也不過就是織那麽幾匹，到哪裡多去？就成了無端盤剝百姓了！”

  王曾輕聲細語道：“到了這個時候，朝廷不受些損失是不可能了。其實也沒有什麽，棉布發賣相當於憑空多了許多錢糧，絹上損失些並不算什麽，足以找補回來。夏稅自然還是跟以前一樣收，不可能讓民戶多輸絹。先帝曾有詔旨，勿得增加賦斂，重困黎元，陛下自然不能違背先帝遺志。至於收上來的絹，別找出路就是。”

  呂夷簡冷哼一聲：“什麽出路？絹帛無非製衣禦寒，現在京西路的棉布出來，比絹帛價廉而且精美，越積越多的絹帛賣給誰去？至於說棉布多收錢糧，哼，現在多收的錢糧沒有見到，倒是朝廷多了無數煩惱！徐平年少氣盛，一心要顯示自己的功績，考慮不周，事情做得太急太粗，才惹出了這無窮事端！依我看來，不能再任由他如此下去，這次如果依著他的意思稱提絹帛，下年不知又會生出什麽事來！”

  呂夷簡這話出口，殿裡一時靜了下來。

  現在是三司欠著京西路的錢糧，呂夷簡話風一轉，說徐平無端給朝廷找麻煩，意思可就變了。站在中央的角度看，確實是京西路多出來的錢糧還沒有影子，麻煩卻來了。

  （備注：縣官是當時的常用語，指朝廷或者國家，並不是指知縣或縣令的意思。）