未央宮，前殿。

  嬴子弋一身日月星辰十二章冕服，頭戴旒冕，端坐於皇座之上。

  其下，百官列朝，正在爭辯著，要不要動兵出關，收復失地。

  自滎陽一敗，公子扶蘇退至陳縣，守五郡之地，擁兵二十余萬。

  其後，田儋叛於狄縣，殺郡守，東掠齊地。項梁叛於會稽，擁兵於江淮之間。

  除了這兩股較大的勢力之外，如魏咎，英布，共敖，張耳，陳余等相繼叛亂，或據守一縣，或有兩三縣。

  這些叛軍擁立在陳縣的公子扶蘇為帝。公子扶蘇對其相繼封王進侯，複六國社稷。

  短短的幾個月內，帝國在東部的領土相繼流失。

  國喪其間，不能動兵，所以嬴子弋也只是令關中的兵卒緊守四關，各郡郡兵守衛境內。而公子扶蘇也不可能發兵西叩，背上一個大不孝的罪名。

  所以，雖然這幾個月關東各郡地方之上叛亂紛紛，但是天下的局勢總體上還算平定。

  如今，這偌大的未央宮中，文武百官的都在爭論要不要東出函谷，平定叛亂。

  “陛下，扶蘇為逆，僭位稱帝，亂我大秦社稷。不討何以平複天下民心？不討何以面對大秦將士？不討何以告慰歷代先帝？”

  朝堂之中，一位大臣涕泗橫流，形容憔悴，聲淚俱下。

  我擦，奧斯卡影帝啊！

  嬴子弋心中，如此感歎道。要不是嬴子弋知道這位建城侯在吳地的一千頃田被項梁佔了，作為了軍用，嬴子弋還真是不能懷疑他的忠誠。

  “建城侯所言極是，此刻叛軍兵鋒雖盛，然而終究只是烏合之眾。陛下天威隆遠，大軍東出，勢能畢功於一役。

  嬴子弋點了點頭，這位在陳郡有五百頃地，都是上好的良田。

  ……..

  “廣陵侯所言差矣！何謂烏合之眾？六國余孽擁扶蘇為帝，軍事煊赫。偽帝扶蘇擁叛軍二十余萬，戰車千乘，騎數千匹。周圍大大小小的叛賊，或擁兵數千，或聚眾數萬。我關中大軍怎可此時輕出？”

  “王大人所言極是！…..”

  嬴子弋又點了點頭，剛剛反對立刻東出的這幾位都是田地不在敵佔區的。

  他們的意思只有一個，反正老子的田又沒有被別人佔，誰愛著急誰著急！

  眾人說的久了，嬴子弋聽得的也煩了。

  “臣鹹陽令蕭何有事上奏！”

  得了一個空，蕭何站了出來，稟奏道。

  “何事？”

  “近日鹹陽糧價大漲，已至石兩百余文，請陛下定奪。”

  眾臣之中，頗有不屑者。他們現在討論的是軍國大事，平定糧價這種事情，交給平淮令不就行了。這個蕭何身為鹹陽令，管的還真寬啊！

  只是，位於前列的左右丞相，李斯與馮去疾等人，卻是微微垂下眼瞼，默不作聲。

  “恩！的確是個事情。朕聽聞各地糧價均有大漲。”嬴子弋點了點頭，“蕭何，你有什麽好辦法麽？”

  “恩？”一眾朝臣哪裡是平庸之輩，聽到這裡，已經察覺出了不對。

  “臣請於鹹陽各郡之地，修築常平倉，以平抑各地糧價。”

  眾臣之中，已有小聲異議。若是在各地建立常平倉，那麽無疑是再建立一套民用的倉儲體系。

  “糧從何來？”嬴子弋接著問道。

  只是建立一些倉庫，裡面的糧食從哪裡調轉過來？

  “鹹陽倉，霸上倉，櫟陽倉中儲糧甚多，臣請從中調撥一部分。”

  “荒繆！”蕭何還沒有說完，朝臣之中就有人拂袖，大怒道：“這三倉乃是用來供給京師，護衛關中的軍備。禁軍，邊軍，宮中，乃至於驪山的刑徒，多有其**給。怎可輕調？”

  “關於驪山的七十萬刑徒，臣正要上奏。”內史蒙毅走了上來，稟告道。

  蒙毅一出，剛剛還在大聲斥責的朝臣立刻不作聲了。

  蒙氏一族，歷代皆受重用，隆寵至今猶為不衰。蒙氏兩兄弟，蒙恬在外統領三十萬大軍，蒙毅更是將傳國玉璽送來了鹹陽。有此大功，蒙毅接替蒙恬為內史，為上卿。

  “準！”

  “陛下登基，大赦天下，然而這七十萬刑徒仍在關中。雖然其已脫奴身，終日悠閑，久或滋事。臣請陛下，分置各地屯田。”

  嬴子弋點了點頭，說道：“分置何地？”

  “漢中郡，蜀郡，巴郡，南陽郡，北地郡，上郡，九原郡，隴西郡。可將其分遣各地，屯田守要！”

  “糧產何以分配？”嬴子弋接著問道。

  “朝廷可與其約定，只要其耕滿三年，則所開墾土地歸其私有。三年之內，所得糧產，朝廷收取五成，其余五成歸其私有。”

  “可！”

  “這七十萬刑徒分派各地，那麽內史的壓力大減，鹹陽倉可取出一部分糧食，用以建立常平倉。”蒙毅稟手而道。

  “善！”嬴子弋揮了揮手，示意就如此辦吧！

  “臣李左車有事要奏！”

  “準！”

  “隴西郡以西，土地廣大，統轄困難。臣請分置郡縣，建立西域都護府，便於朝廷管理。”

  “可！”

  嬴子弋揮了揮手，身邊的內侍扯開嗓子，喊道：“退朝！”

  一統流程下來，眾臣是目不暇接，還沒有弄清什麽事情呢？就已經結束了。

  說好的正事呢？

  說好的出兵平叛呢？

  怎麽剛起了一個頭，就沒有了下文呢？

  看著嬴子弋遠去的身影，一眾跪在地上的臣子互相看了看，撓了撓頭，莫名其妙的走了出去。

  未央宮前高台之上，右丞相馮去疾和左丞相李斯並肩而立，相互之間隻隔著數步。

  大秦的兩位丞相已經很久沒有這樣站在一起。

  馮去疾是秦國卿貴，而李斯乃是上蔡布衣，兩人向來沒有什麽私交，平時見面也只是點頭示意，關系可謂冷淡。

  兩人從來沒有像這樣站在一起過。只是，這一次，卻不是有意想要敘舊。

  偌大的未央宮前殿，視野極其開闊，列列虎賁，宿衛其中，五丈旗揚，雄闊深遠，威嚴肅穆。兩位丞相看著天際的流霞，不覺得歎了一口氣。

  一個時代可能要落幕了！

  兩位大秦的丞相忽然感覺到一絲的落寞，相互稟了稟手，分道而下。