這天，葉晨手下的各大文武大臣齊聚薊縣幽州州牧府內，這顯然是有什麽大事要發生。

  雖然是寒冬，但此時州牧府內卻暖洋洋的。

  “這大冬天的將各位召集過來，辛苦大家了，來，在此我敬各位一杯，一為表示心意，二也讓大家暖暖身子。”

  說著葉晨拿起酒杯，敬了眾人一杯。

  眾人也不敢托大，都站了起來，跟葉晨幹了一杯。

  吃點東西，又喝了點酒，氣氛暖了起來，同時身子也暖了起來。

  “好，今天將各位齊聚州牧府，大夥有什麽建議跟困難先說出來，之後再由我安排一些事項。”

  會議正式開始，葉晨先為會議定了個基調。

  此時，參與會議的人員很多，除了葉晨手下的各大將領，還有各郡的郡守，還有葉晨其他幾個重要手下，可謂文武齊聚一堂。

  從參與會議的人員之中就可以看出，此時葉晨的力量已經非常強大。

  葉晨說完，太史慈看了眾人一下，率先站起來說道：“好，那我先來開個頭。”

  “二弟，各位同仁，如今我們已經控制整個幽州，實力大增，但同時也要面對更多的敵人，南邊的袁紹、曹操和西邊的劉備，他們都對我們虎視眈眈，所以我的建議是擴大軍隊規模。”

  袁紹、曹操就不用說了，都是大敵，而如今這個劉備也沒有人敢小看他，因為他獲得了董卓的支持，一定程度上劉備代表著董卓。

  眾人都點點頭，如今整個幽州的確有些兵力不足。

  “好，如今各大主戰軍隊抓緊時間恢復兵力，同時擴大二線防備軍隊的規模，我們要保證，隨時可以調動五萬大軍對外征戰，而幽州本身的安全不能受到威脅。”

  葉晨立即就同意這個意見，因為他也早就想要擴軍，只是還沒摸清整個幽州的情況，他也非常不好制定政策。

  如今對整個幽州有了初步的了解，各項政策也是到了該出台的時候。

  如今的防禦重點是來自南方，而代郡要防禦董卓跟袁紹，壓力最大。

  同時也不能忽視北方的防禦，敵人有可能繞道北方對幽州發起突襲，同時北方的草原民族也不能放松警惕。

  擴軍，得到一致的同意，但到底擴軍多少，各有不同的意見。

  幾個將領當然希望手中有更多的兵力，但那些郡守等文官就不同意了。

  擴軍需要花錢，花大錢。

  花在軍隊中的錢多了，其他方面的錢就少。

  “主公，屬下有不同的意見。”此時徐庶站出來說道。

  “元直請講。”徐庶肯出主意，葉晨十分高興。

  “主公，這防禦除了招募大量的士兵外，還可以如之前那樣建築堅城，一座堅城的建立，好處非常多，不僅能顧及到民生，同時也能顧及到軍事。”

  徐庶的話讓葉晨很高興，這徐庶到了玄菟郡之後看來學了不少好東西。

  “好，那元直，你就講講這到底有什麽好處。”葉晨笑著說道。

  徐庶知道葉晨要考他，同時也是為了借他之口告訴其他人好處。

  “主公，各位將軍、大人，這堅城對軍事的作用我就不多說了，就說這建造堅城對民生的作用。”

  徐庶開始說道：“一座堅城的建立可以帶動、養活大批人員，如今整個幽州有很多難民，他們沒有生計，但靠官府救助，無疑耗費大，將他們組織起來，給他們飯吃，給他們工錢，不僅可以養活自己，又可以幫我們建城。”

  “這樣官府也就不會是單純的救助，另外一座堅城可以給百姓很大的安全感，讓他們歸心，對穩定州郡十分有意義，再有，一座堅城，對文化、商業也具有很大的好處...”

  徐庶分析了很多建城的有利因素，將各種好處都給分析出來。

  “好，元直分析的很好，我們在招募軍隊的同時，也要將城池給建起來。”

  接著就是圍繞招募多少軍隊和建幾座城池跟在哪裡建。

  “少家主，如今我們的財力雖然多，但大戰剛剛結束，同時又撥出一大筆錢給新並入的幾個郡縣，如今錢已經花出去太多，實在不宜大動手腳了。”

  聽到要大筆大筆的錢，這吳斜就急了。

  葉晨每次都喜歡大把大把的花錢，往往錢還沒焐熱就被他給花出去了。

  “錢，葉家跟遼東能拿出多少就拿出多少，不夠的我會想辦法湊齊，反正這輪擴軍跟大建設不能耽誤。”

  此時已經是192年冬天，馬上就是193年，接下來一年，經過短暫的休整，各大勢力又會爆發更大的衝突，打仗就要有軍隊，所以葉晨要擴軍。

  錢的問題葉晨承諾解決，所有人就大手大腳起來。

  “主公，這軍隊，也不用太多，五萬出戰軍隊，加三萬防禦軍隊，再加一些民兵足可，遼西、右北平、遼東地處腹地，不必安排什麽軍隊，民兵足可，目前無戰事，這主戰軍隊也可以充當守城軍。”郭嘉出來建議說道。

  八萬正規軍，對整個幽州來說的確夠用，雖然敵人袁紹有二十多萬軍隊，且一直在擴軍，加上劉備跟曹操，壓力的確很大。

  但如今幾方各自懷疑，誰都不可能將所有的兵力都投入到戰爭之中，所以葉晨暫時可以不用養那麽多軍隊。

  不過葉晨有其他考慮，軍隊非常重要，但也不是要一下子招募起來。

  葉晨打算，一直不停的招募，同時慢慢的招募，首先將五萬主戰軍隊，給裝備、訓練起來，然後將防禦軍隊給拉出個雛形出來，之後再慢慢的招募軍隊。

  如此，錢不用一下子拿出來，然後又可以同時建城，同時幽州各方面的建設也不用停下來。

  葉晨提出想法，最後眾人商量出一個平衡點。

  現有軍隊進行改組，五萬主戰軍隊誰都沒有異議，然後二線守城軍隊先用一部分民兵充當，其余軍隊慢慢分階段進行招募。

  接下來便是商議到底建幾座堅城。

  有人提議一座，有人提議四座，激進跟保守的力量比較平衡。

  最後葉晨拍板。

  “同時開工建兩座堅城，一座在代郡，那的壓力最大，必須建一座比沈陽城更加堅固宏偉的堅城出來，同時便是在薊縣建一座堅城，一座未來比較長一段時間作為整個勢力中心的堅城。”

  代郡軍事方面的要非常大，而薊縣是未來北京的所在地，軍事、政治、文化地位同樣非常重要，是葉晨未來比較長時間或者以後的中心，所以同樣必須建一座堅城、巨城。