王海濤看著在坐的越共這幾個人，開口說道:“我這三個條件是：其一，我部出兵越南後，負責收復河內以南之地，河內以北之地將由越南解放軍自行收復；其二，在收復河內市之後，由我部負責幫助越南解放軍整編訓練出三個軍的部隊；其三，收復河內之後，由我部負責收復海防港，海防港及周邊二百公裡范圍成為租借地，租借期為一百年，租借期內我部有權駐軍並對租借地進行管理。”

  王海濤三個條件一提出來，武元甲立刻說道:“王將軍，這三個條件太過了吧？河內距離海防港也就只有一百多公裡路程，你的租借要是劃到二百平方公裡，豈不是一直可以劃到河內城下？這種條件我們無論如何也是不能接受的。”

  王海濤答道:“這樣吧，我們再商議一下吧，我也不願強人所難嘛。”於是辦公室裡王海濤和越共的幾個人開始一條一條，每字每句的爭論起來，連中午飯都是讓勤務兵送進辦公室來匆匆解決的。一直爭到傍晚時，方終於達成了口頭上的協議。

  協議內容是:“一，王海濤所部出兵越南後，負責清除河內以南日軍，協助越南解放軍收復河內以南領土。二，在收復了河內以南領土後，由王海濤所部負責幫助越南人民軍整編、培訓四個軍的兵力，每軍下轄二師四旅，每旅三團，每團一千七百五十人，武器裝備由戰鬥中繳獲的日軍武器裝備中供給。

  三，四個軍整訓完畢之後，由王海濤所部派出部分部隊協同越南解放軍繼續收復其余領土，直到領土全部收復為止。四，收復河內之後，王海濤所部可在收復海防港之後駐守港口，並且海防港周圍一百平方公裡的地區為王海濤所部的駐地。

  四，海防港及其駐地王海濤所部可駐軍一萬五千人以內，除了針對海面的岸防大口徑重炮外，駐軍不得擁有105口徑以上火炮。王海濤每年向越共政府提供十萬銀元做為該駐地的使用費，駐地使用期限為七十年。到期後王海濤所部將全部撤出港口及駐地。

  內容商議確定下來，王海濤讓越共明天前來簽訂正式的協議，對此武元甲也沒意見，只是詢問王海濤什麽時候才能出兵越南，王海濤答應五天后正式出兵越南，武元甲這才和越共的人告辭離開。越共的人一走，王海濤立刻讓人去把唐仁信、唐仁禮和黎遠宏請到辦公室來。

  三人到了辦公室，王海濤讓三人在沙發上坐下，茶幾上己經放著一張越南的地圖。王海濤把和越共商議的結果告訴了三人，三人這件協約都沒什麽意見。王海濤對三人說道:“既然決定出兵越南，我們就要把部隊規劃一下。我先說說我的想法。

  這次出兵越南我準備派九十師和九十三師去，由於越南地型複雜，山高林密，所以裝甲部隊還是以輕型戰車為主，裝甲旅有一個團留在了衡陽，這次再派一個混合團出征，留一個混合團坐鎮崇左市。偵察派抽調兩個營隨部隊出征，重炮旅就派152重榴、彈炮團一同出征。

  國內，龍州這裡有一個新編師可用，再讓警衛一團駐防龍州城既可，獨立師的獨立二旅駐守欽州港就不變動了，獨立一旅需駐守鎮南關至龍州這一線。崇左市由警衛二團駐防，二一一師的四六二旅負責崇左地區其余城鎮的駐防。警衛三團隨自己一同前住越南。”

  對王海濤的布置別的沒有什麽爭議，不過唐仁信提出讓王海濤坐鎮龍州，而出兵越南由自己來指揮部隊。王海濤則是反對唐仁信的提議，指出這次出兵越南和上次不同，這次不僅要和日軍做戰，還要和越共打交道，還有一個海防港的駐守問題，這些自己親自出面會更好一些。

  王海濤提出的理由唐仁信他們無法反對，因此也就只能點頭同意下來。第二天越共一早就趕到了王海濤的辦公室，這次辦公室中唐仁信和唐仁禮都在場，雙方鄭重的簽訂了這份協議。協議一簽訂下來，王海濤立刻就下令要出征的部隊向鎮南關集結。

  接下來幾天整個王海濤的轄區部隊紛紛調動了起來，九十三師最先在鎮南關集結完畢，隨後九十師也向鎮南關方向集結，第四天的時候，王海濤正要帶上警衛三團和混合裝甲團一同向鎮南關出發，衡陽的一封加急電報讓王海濤不得不停下了腳步。

  衡陽的急電是留在衡陽的偵察三團團長姚元寶發來的，電報中姚元寶向司令部報告，二一零師在江西的樟樹縣中了日軍埋伏現在二一零師和二一一師的四六三旅在樟樹縣被日軍三個師團和二個混成旅團圍困，正在堅守待援，請司令部趕快派兵救援。

  這封電報讓王海濤大吃一驚，二一零師加上一個四六三旅，又有裝甲部隊和重炮團的支持，就算勝不了日軍，突圍還是應該沒有問題的，可現在偏偏被圍困在了樟樹縣，王海濤馬上覺得這裡面有問題。於是王海濤立刻給姚元寶回電，命令偵察團立刻偵察清楚圍困二一零師的日軍師團番號，日軍武器配備情況。

  發完了給姚元寶的電報後，王海濤又緊急的把唐仁信等司令部的人員叫來開會。唐仁信他們已經知道二一零師被日軍圍困的消息，這時聽到王海濤召開緊急會議的通知後，都在一邊考慮著出兵越南的計劃會不會改變，一邊向會議室趕去。

  王海濤進入會議室時，唐仁信、唐仁禮、趙忠武還有幾名作戰參謀都到齊了，王海濤一進門所有人的目光都投到了王海濤身上。王海濤依然一臉平靜，邁著穩健的步子走進了會議室。大家同時起立，王海濤走到正中的主位上示意大家都坐下。

  見大家都坐下了，王海濤開口說道:“衡陽剛剛發來急電，二一零師和四六三旅被日軍三個師團、兩個混成旅團重重圍困在江西樟樹縣，請求我們趕去支援。針對這個突發情況，我需要對崇左的防務做出調整。二一一師在祟左的部隊立刻全部隨我趕往衡陽，裝甲團和130重炮團也一同隨我行動，崇左地區城鎮的駐防由新編師抽調兵力來完成。出兵越南的計劃和兵力不變，不過要由唐仁信副司令來指揮做戰了，祟左地區的各項事務由趙忠武副司令和唐仁禮處長全權負責。”

  王海濤一說完，底下的人都議論紛紛，過了一會唐仁信站了起來說道:“司令，日軍既然能圍困住二一零師和四六三旅說明不僅人數不少而且做戰能力也很強，你隻帶一個不滿員的二一一師去衡陽，兵力上太單薄了，是不是考慮一下先暫緩出兵越南，或者只派一個師先出兵越南？”

  王海濤想了一下後說道:“不用，我到了衡陽後會見機行事的，湖南那邊還有國軍部隊和中共部隊，如果需要我會請求他們出兵相助的。”這時唐仁禮又站了起來說道:“司令，中共方面實力太差，基本上幫不了什麽忙，而國軍方面肯不肯出兵誰都不知道，按我的想法，以老蔣的為人不會出兵是多數，說不定還會落井下石，司令你帶兵太少也救不出二一零師，我覺得您還是考慮一下唐副司令的意見為好。”

  王海濤也覺的唐仁禮說的有道理，正考慮是不是讓九十師暫緩出征，突然他想起了一支部隊來。於是有些興奮的王海濤說道:“我們還疏忽了一支部隊，記得我上次從句容返回時，就讓黃桂忠把部隊擴充成一個獨立旅，這麽長時間了，他們應該早就擴充完畢。句容離江西並不遠，仁禮你親自給句容發電報，命令句容的獨立旅秘密向江西樟樹縣潛行，到達後等待近一步的指示。”

  因為句容基地處於日軍佔領區中心，新四軍渡江北上後，更是沒了依靠。王海濤怕句容基地會因過多的來往電報而暴露，因此讓龍州這邊不要輕易聯系句容基地。而王海濤回來後一直戰事不斷，所以大家一時都沒想起來句容這還有一支部隊存在。

  唐仁禮這時也想起句容的這支部隊了，忙應道:“是，司令！會後我立刻獲句容基地取得聯系，並轉達司令的命令。這下王海濤更是堅持赴越南做戰部隊不變。唐仁信爭不過王海濤只能同意王海濤的意見，但堅持要王海濤帶上警衛三團同行。王海濤見唐仁信再堅持，也只能同意帶上警衛三團。

  會議結束後，王海濤就要趕往祟左市，司令部己經通知了二一一師做好出征準備。就在王海濤準備出發時，唐仁禮趕了過來，向王海濤報告己經和句容基地取得了聯系，句容基地的獨立旅由旅長黃桂忠親自率領，將立刻趕赴江西樟樹縣。唐仁禮還把黃桂忠所攜帶的電台波段告訴了王海濤，便於王海濤和他們取得聯系。

  句容基地因地型上的優勢，並且輕易不與外界接觸，所以直到現在仍未被日軍發現其存在。黃桂忠在與王海濤分手之後，立刻帶著部隊返回了基地，並開始擴充部隊的行動。經過這段時間的擴充和整訓，黃桂忠手上己有六個團編制的一個獨立旅，人數更是達到了二萬四千人。