第667章 忠孤愛國!從舉世皆敵,打到舉世皆寂
派遣欽使雖然大快人心,但只是給百姓看的面子工程。
要真正解決問題,還是需要設立制度。
府兵遺孤、遺孀都被錦衣衛送回丞相府妥善安置,張瑞則與審配、王凌同坐一車,認真聊起如何防范此類事情。
審配寬慰道:“丞相,貪腐之事,自古有之,再往後千年,只要還未天下大同,此類事情便不可避免。”
張瑞點了點頭,這也是自己雖然憤恨不已,但沒有對審配、王凌等人發雷霆之怒的原因。
作為中樞高官,審配、王凌等高官每日經手的費用數以千萬計,但中樞卻依舊保持了清廉之風。
無論監察禦史還是錦衣衛,都沒有一次上奏過審配、王凌等人貪汙枉法。
但要將這份清廉推廣到天下郡縣卻實為不易。
張瑞問道:“對今日之事,汝等有何建議,能減少此類?”
王凌率先開口,說道:“某建議加強府兵地位,由兵部設立檢校法庭。日後府兵在地方犯事,郡縣無權審問,需轉交給軍隊,由軍隊審理。”
張瑞點了點頭,後世各國都普遍設立軍事法庭,地方無權審判軍人,這是一項成熟的制度。
如果地方無權關押府兵,那麽王虎身死的惡劣結局就可以避免。而只要王虎未死,那麽一切的真相都能在軍事法庭得以水落石出。
“可,詔令兵部及各州、各郡皆設立軍事法庭。”
隨後張瑞認真的說道:“孤打算增加軍教長職權,更其名為政教長,其除教導全軍文字之外,還主管全軍政治,維護府兵權益。”
王凌不解,問道:“主管全軍政治?軍中已有軍事主官,主掌軍事。政教長管何政事?”
張瑞自信從容的說道:“將校管軍事,政教長管生活。從忠孤愛國,到華夷大防,到憶苦思甜,關愛士卒,維護權益,組織學習,都要由其主管。”
一句“忠孤愛國”,讓王凌立即明白了政教長的最關鍵職責。很顯然,這是丞相進一步增強對軍隊忠心的掌控能力。
但其實王凌有些小覷政教長的存在意義了。
不否認,張瑞設置政教長,是有加強忠心教育的目的。
但隨著政教長的設立,全軍戰鬥力、組織力、凝聚力以及學習能力都會有質的飛躍。
關西大軍將憑此實現“從舉世皆敵,打到舉世皆寂”!
而且不僅戰鬥力得以突飛猛進,士卒的個人權益,身心良好都得以保證。
絕不會再次出現府兵被地方郡縣審判,而無專人過問的情況。
隨著關西文字的普及,全軍識字率的上升,政教長這種遠超時代的先進制度,終於可以嘗試推行。
張瑞說道:“政教長一職致,不僅設立於屯中,而是設立於全軍。自屯長以上,大將軍以下,每一級皆設政教長,五軍都督府設政教司。”
談完軍事,張瑞便關注向吏治,對審配問道:“王中郎有治軍良策,審閣輔可有輔政良言?”
審配撫摸著胡髯,思索著說道:“適才以來,某一直在思索河東之事。河東明明有介山亭亭長這種忠貞之臣,為何卻壓製不住孫氏這種劣紳豪強?”
張瑞思索了片刻,不得其解,問道:“審閣輔以為是為何?”
“某以為是其勢單力薄。如王張氏所言,一些忠貞之士,上午報官懲治不法劣紳,下午便被劣紳報復打壓。還有何人敢維持正義?”
張瑞說道:“十三道監察禦史不是正管理此事?”
審配點頭,說道:“但十三道監察禦史主要監管高官、豪族。似孫氏這種劣紳,隻盤踞於鄉裡,很難被監察禦史所發現。”
也有道理,而且考慮到文官們的積極性,他們能維持整體的清廉就已十分不易,像孫氏這種地方劣紳,顯然不可能被一群清官大老爺所關注。
但正是這些基層的劣紳汙吏,才最容易敗壞民心,影響百姓對官府的觀感。
張瑞問道:“審閣輔有何提議?”
審配說道:“某以為欽使便是一份不錯制度。地方並不缺能臣乾吏以及忠貞正義之士。只是其平日被同僚、上司所掣肘,使其無法伸張正義。”
“欽使抵達,地方很快就能將利益糾葛,陳年舊案統統了斷。便是因為欽使不受地方掣肘,給了許多官吏伸張正義的途徑。”
張瑞皺著眉,說道:“總不能各處派欽使?”
審配問道:“為何不能?丞相,欽使不需要有多少才能。不需要皆如崔琰一般,能令貪夫慕名而清,壯士尚稱而厲,可以率時者。”
“只要丞相每年往各州郡派遣一批欽使,令其與十三道監察禦史一同視察郡縣,督察各種案件。給各地刑名官員一個申訴之處便可。”
張瑞認真思索著,問道:“如何能確保,這些人便不與地方同流合汙?”
審配說道:“丞相,還是需相信這世間有忠貞清廉之年輕才俊。令欽使司皆收錄精於律法,意氣風發之新科才子。其根基不深,而胸懷大志,不易於地方勾結。每年輪換巡視之所,為民伸冤,清查腐敗。以兩屆科舉為時限,不斷補充新鮮血液,淘汰腐壞之人。”
“監察近在咫尺之欽使司,遠比監察天下郡縣劣紳更容易。”
張瑞看了一眼審配,這位首輔可真是老謀深算,壞到根裡了。連年輕人的熱血純貞,為國為民都算計。
不過張瑞對此也十分認同,正是有青年人的熱血忠誠,才有民族與國家的希望。
剛踏足官場的新科才子們,的確是更容易保證清廉。
“可,便依審閣輔之言,設立欽使司。”
欽使司與督察院職責有些相似,但運行模式還是有極大不同的。督察院是主動去監察地方,搜尋各種重大貪腐,監視官員、豪紳。是類似監察機關,法院一類的常駐機構。
而欽使司更像是巡視組,被動接受監察禦史搜查不到的邊緣角落。
如果說這兩處機構有冗官之嫌,也的確是有些許。
但多幾十名監察官員,從而減少腐敗,張瑞覺得這種負擔也值得。
只要這些年輕官員在巡視十三州時,發現一名貪官、劣紳,其所侵吞的財政、稅收,就足夠支付這幾十名官員十幾年的俸祿。
更不提還能造福於百姓,提升民心。
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