既然話說出去了，不管索什揚是作為一個阿斯塔特，還是一個管理者，還是以他個人的性格來說，那就肯定是要做的。

  他這一生還從未失信於人，哪怕是一個惡魔（指阿姆納克）。

  更不用說奈森五號數以百億的居民。

  當然，實際行動起來，肯定要比嘴上說困難很多很多。

  比如首先他就得一個發展經濟、工業和人口的總體計劃，並且涉及的是整個星系而不是單單一個星球的計劃，而這不是靠他一個人腦子可以思考出來的，需要的是由許多了解巢都經濟運作，貿易，文化甚至科技的人所組成的機構來共同研究制定。

  所以就在奈森五號的總督尖塔中，他宣布將成立的奈森星系發展計劃委員會，該委員會主要任務是發揮谘詢作用，制定整個星系的經濟和工業宏觀發展計劃，並為企業和聯合商會提供指導性意見，確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標準和工作日時數等，以防止出現盲目競爭引起的生產和貿易問題，但沒有實際行政權力，另外該委員會定位是星界騎士戰團下屬的凡人輔助機構，所有成員皆具備戰團高級仆從的待遇。

  這個決定可是立即讓在場的所有奈森五號的上層人士大感震撼。

  巢都的經濟通常分成三部分，一部分是屬於“總督”或者“帝國官方”，一部分屬於私人企業主，工廠主，另有一部分屬於機械修會和國教等組織機構，其中前者主要是空港，大型交通設施，公共服務設施等，中間則是市場，運輸業，食品加工廠等諸多輕工業，最後那部分則涵蓋了能源，電子產品，教堂地產等一系列產業。

  從經濟和生產的總量佔比來說，後兩者的比例幾乎佔去了一個巢都六成的經濟總量，而對於他們的管理卻幾乎是很散漫的，小商人一般受限於規模也不會有什麽影響，但大商人和工廠主們往往會聯合起來組成龐大的商會和貿易行會，利用他們的體量和對經濟的控制，從而對總督和官方施加影響，至於機械修會和國教那更不必說，至少商人們還會受製於稅收，這兩個組織是連稅收都不需要理會的，連總督都不可以輕易干涉這兩個組織內部的事宜，更不用說插手他們的產業。

  而索什揚成立這個委員會，就是擺明了要把所有人都“管”起來，這對習慣了“自由”的他們來說，實屬難以接受。

  然而任何一個人他們都能反抗，唯獨作為阿斯塔特戰團長的索什揚，卻又沒什麽辦法。

  畢竟“講理”的阿斯塔特至少沒那麽可怕，一旦他們“不講理”，那凡人就沒有地方去說理了
  當然，沒辦法對抗，並不代表他們會接受。

  甚至索什揚都很清楚這一點——

  可這動搖不了他的決心，奈森星系的力量要整合，就必須打破這種混亂無序的狀態！
  不過這也並不是說索什揚要和所有上層階級對抗，十年的遠征磨礪了索什揚政治頭腦和心態，恐懼和暴力只是統治的策略和手段之一，但絕不是全部，利益的動態平衡同樣重要。

  於是這就延伸到委員會成員的選定問題上，索什揚宣布由兩個世界各出等比例的專家與學者，然後再從烏蘭胡達那轉調少量賢者組成，這樣打消一些人他可能會“偏袒”某個世界的顧慮，同時委員會的主管由奈森四號和奈森五號的行星總督輪流擔任，每一個總督擔任五年，並主導制定下一個五年的計劃——但這個主管本質上其實是一個虛職，因為制定計劃的是各個成員，而他們作為戰團仆從本身並不接受總督管理，等於說這個主管的本質其實就是在計劃制定後做一個最終拍板蓋章的人。
    如此交叉但不隸屬的組織結構一方面能夠保證戰團始終能夠對星系的總體發展有一個把控，另一方面又能夠將星系統治者拉入到計劃制定層面，讓他們成為一系列發展計劃的表明執行者和領導者。

  這就是索什揚妥協，或者說尊重行星總督行政權力的部分，他就是要告訴所有人，星界騎士還是保持著阿斯塔特不直接參與星球事務管理的原則，這樣能夠最大限度的軟化上層對這場由阿斯塔特主導的社會經濟變革和產業結構變革的敵視。

  而這又引申出另一個問題——

  奈森星系的機械修會的歸屬問題。

  一般來說，一個賢者從他所在的鑄造世界前往某個巢都任職後，就相當於被納入了帝國官僚系統之中，某種意義上也算是從原有世界分離了，但在實際操作中，由於種種原因，事實上賢者們很難從原有鑄造世界體系徹底剝離出來，這有點類似鑄造將軍情況，既是火星的統治者，但又是高領主議會的一員，因此某種意義上，任職賢者不僅代表了歐姆尼賽亞在帝國行政管理體系中的地位，也代表某個鑄造世界在巢都的權益。

  奈森星系之前一直都是格裡芬四號的“保留地”，甚至索什揚成為阿斯塔特前，奈森星系就只有來自格裡芬四號的機械神甫，在奈森四號變成戰團母星後很長一段時間，行星的機械修會系統還是由格裡芬四號的賢者主導，一直到索什揚將烏蘭胡達的力量引入其中，才完成了機械修會方面的置換。

  倒不是索什揚對格裡芬四號有什麽不滿，只是很多事終究沒有“自己人”來的更放心和順利，對於奈森五號的機械修會力量，索什揚也是采用同樣的手段。

  他召見了奈森五號行星上五位機械修會的賢者，給他們兩個選擇，要麽改換門庭，要麽就打包走人，作為奈森星系的實際統治者，索什揚自然有這個權力，但他並沒有打算與格裡芬四號決裂，而是以一種婉轉的方式說明了他的意圖：這是為了統一奈森星系在機械修會上的共識。他承諾會向格裡芬四號的鑄造總監解釋這一情況。

  之後他還讓烏蘭胡達的代表與這些賢者談了一下。

  情況比他預想的要好很多，事實上會被派到這個地方來的賢者，基本都是在鑄造世界鬥爭失敗或者沒有晉升希望的人，畢竟奈森星系也算是“窮鄉僻壤”了，能在鑄造世界待著誰願意來著呢？
  對於這些失勢的賢者來說，重新投入一個擁有更多機會和許諾，而且還有機會往大賢者爬的鑄造世界，並沒有那麽大的心理障礙。

  或者說在機械修會裡，改換門庭甚至當叛徒，當間諜都是稀松平常的事。

  這次的事情，加上索什揚在安格斯托姆的經歷，使他再次認識到機械修會內部的忠誠標準是靈活多樣的，這也使他更加理解為什麽賢者們經常被描述為高度利己的家夥。