第571章 利用變法撈錢撞到槍口上了
  時間很快到了196年的十月底。

  馬超張飛在前線連連輕取圈地、擴大戰果的同時，後方的長安城內，劉備正在親自過問“租庸調輸”變法的首期試點驗收，想全方位確認一下新法的效果，總結利弊。

  新法的試點，其實也就試了三個月不到一點，但運量是驚人的。為銀川郡和上郡前線運去了很多的隨軍物資，這才能支撐兩路加起來動輒兩萬多騎兵、更多步兵部隊的深入草原數百裡、一直人吃馬嚼到寒冬。

  花費的錢糧，接近十億錢！打仗就是這麽的花錢——

  千萬別嫌貴，畢竟馬超繳獲的馬匹就有兩萬匹，如果都按照優質戰馬來算的話，一匹絕對不止五萬錢。只不過裡面還摻了馱馬乘馬，平均下來至少也要三萬多錢一匹，所以馬匹就回本七個億了。

  劉備能花近十個億物資把這一仗打了，他自己已經謝天謝地很滿足了。當初太尉段熲討伐涼州羌人，打了一年多花了四十四億，參照物擺在前面呢。

  要是沒有李素的變法、以及技術層面大篷車的普及，雙管齊下幫遠征省錢，此戰少則十三四億的後勤軍需開支，再手松一點花突破十五億都是可能的。

  新法試行的近三個月裡，一共涉及到了七個郡參與試點。

  其中安定郡、天水郡、扶風郡和蘭州郡要為銀川郡戰場的馬超軍運送作戰物資，京兆、馮翊郡和河東郡，要為上郡戰場的張飛軍運送物資。

  所以，這七個郡的行政主官，戶曹/倉曹的官員、掾吏，軍需押運的文武官員，都面臨了這場嚴峻的考驗，如今戰事漸熄，他們都會拿到一個考績等級。

  劉備也免不了把他的四大內政主要幕僚召到未央宮，最後評定討論一下對相關官員的獎懲，推廣先進經驗，警示落後的反面典型。

  因為要討論獎懲，劉備這次還挺正式，特地在正殿宣室殿查問：“元常公達子初，伯雅這幾天特地搜集各郡的反饋，還親自巡視督查了一圈。你們都好好看看，這些人的事跡該怎麽賞怎麽罰。”

  荀攸等人領命，就展開“績效考核表”看了一下。

  考績第一名的果然是安定郡丞張既，安定郡在本次河套北伐中，被攤派到了價值四千萬錢的實物物資、以及價值九千萬錢的民夫徭役勞力，屬於典型的窮郡出人力。

  試點之前，朝廷核定過當地的運價，但張既統籌合理、分配使用篷車和畜力很高效，最後居然幫朝廷節約了超過兩千萬錢的運價人工！

  至於他是怎麽做到的，按照戰後複盤的驗收顯示，他除了上述兩點之後，還有幾個小優化：主要是讓路上的延誤等待減少，每個集散地的扎堆堵車也沒怎麽發生。

  類似於張既自己定了個“車隊時刻表”，讓每個車隊船隊通過集散樞紐節點的時間錯開，征發的裝卸工都能有活兒乾，不至於磨洋工空耗徭役日數。

  當然了，節約了運輸民夫的徭役征發總日數的同時，張既治下的安定郡民夫對於勞動強度的抱怨也是最狠的。因為張既的時刻表調度得好，碼頭工人沒日沒夜地裝卸，一點摸魚的喘息都沒有。

  好在張既也不是完全奴役不把人當人，好歹都給碼頭工人額外加餐，每天多吃一頓飯，而且確保每天有豆腐之類的豆製品，確保豆油和植物蛋白，工人們才忍了。他是在算上了這頓額外的飯錢支出後，依然為朝廷省了兩千萬錢的人工費。

  這個考績第一的正面典型，當然是要升賞的。劉備問鍾繇荀攸意見，說從六百石郡丞升到千石的郡長史是否合適，鍾、荀都一致通過。

  至於李素，劉備倒是沒問他，這也是李素自己事前打招呼謙遜的結果，劉備當時聽了這個建議也是對李素更加放心、知道他無心攬權。

  主要是這份“績效考核表”本來就是李素巡回督查弄回來的。他既然負責了“事實判斷”，就不該再負責“價值判斷”，以免先入為主。

  類似於後世美英的法官負責判斷法律價值、法條適用，陪審團負責判斷事實問題。謀殺案裡陪審團隻管判斷人是不是被告殺的，法官才判斷“如果殺了，構成什麽罪”。

  討論完張既的獎勵之後，剩下五六個該升賞的官員討論起來也就快了——主要是鍾、荀等人審材料的閱讀速度明顯快了，也沒看到太多前所未見的省錢妙法。

  大多數績優官員都是從張既做到的那些優點裡，有的挑這兩三點做到了、有些挑另外兩三點做到了。

  績優官員裡排第二的，是右扶風長史法正，也就是右扶風鍾繇的副職。不過法正其實是個擅長奇謀之人，對於錢糧統籌並不很擅長。

  只是右扶風的後勤統籌方面鍾繇也親自過問了不少，而鍾繇自己的內政才乾非常得力，也擅長用人，看得出下面的帳目高手有沒有欺瞞，彌補了鍾繇本人數學不夠好的缺點。

  所以，法正最後相當於是躺贏的，是右扶風一把手把功勞讓給他。

  不過，也沒人對法正的最終督辦效果不服，畢竟大家都知道法正跟隨劉備也算早了。之所以現在還在做郡長史，吃虧就吃虧在年紀——劉備入漢中那年認識法正，當時他才14歲，劉備平益州後法正去投奔也才16歲。

  即使到現在，他也不過22歲，比魯肅還年輕三歲，實在無法身居高位。這跟已經37歲的劉巴、40歲的荀攸甚至46歲的鍾繇差太遠了。

  現在有機會賣個人情，讓法正攢點資歷，荀攸鍾繇也不會去得罪人，沒必要。

  再往後，京兆的杜畿，還有其他三四個官員，也都算是績效偏優，略有賞賜，其中個別調整了職位。

  然後，則是一大堆無功無過，正常完成任務的官員，以蘭州郡的徐庶為首。徐庶也是謀士型的人才，不靠數學和民政財政統籌，最後只是磕磕絆絆做了個無功無過。要不是諸葛家今年在蘭州郡重點投資、建設了一支專門的物流商隊，徐庶怕是連中上的成績都做不出來。

  有功和功過相抵都看完之後，剩下的就是無能的甚至惡意犯錯被查獲的。

  京兆韋家的韋晃，如今在馮翊郡做官，負責攤牌各縣籌糧，結果攤牌計劃做得不好，有些地方買貴了，有些縣明明距離航道比較近、運去上郡的運費比較便宜，而且民間卻有余糧可以由官府花錢收購、再到那些偏遠的縣多征錢少征糧平衡一下。

  但韋晃不敢交易，怕擔責任，很多明明能用的省錢統籌手段都沒用，最後比朝廷一開始預估的運費還多虧了千八百萬的。

  像他這樣人品沒問題、但數學統籌能力確實不行的庸才，此次被李素查獲了足足七八個，雖然不至於罷官，但肯定會因為不作為而被申飭、罰俸。

  鍾繇荀攸劉巴一一過了之後，紛紛同意了處理意見，一個個寫了考評批語，督導指示他們將來要如何改過，給個機會懲前毖後。

  不過，這些“人品沒問題只是能力和數學實在不行”的家夥，還算是情有可原，罰而不罷。

  李素名單上，最後還有一類人，就不可饒恕了。

  他們是以為新法剛上馬、可以輕易鑽到空子，然後自以為神不知鬼不覺刷假單虛套現，貪墨舞弊中飽私囊。

  李素等前面的部分都過完了，指著他這份“績效考核表”上最後的幾個反面典型，講解道：

  “這次經過我的督查，伯起那邊的銀川軍情況還算好的，畢竟那邊是第一批主戰場，磨合時間比較久，朝廷也盯得緊，還有張既擔任了不少工作，沒有出現大規模的舞弊。

  但是後來從河東去上郡跑馬圈地的翼德這一路人馬，舞弊中飽私囊明顯就多了——這些人是不見棺材不落淚，以為戰事容易順利、很快就能取勝。而朝廷只要打了勝仗，就不會對後勤的過程多關注，可惜這些人這麽想就大錯特錯了！
  我這次抓到兩個典型，一個是馮翊郡的倉曹掾，名叫范疆，一個是河東郡的轉運官，名叫張達。虧這兩人跟隨我軍也有九年了，都是大王當年還在幽州平張舉、張純時，在幽州招的兵。跟隨翼德從小卒做起，如今負責郡縣的轉運或者調度。可惜他倆不知感恩，悍然枉法。”

  劉備身邊如今資歷最老的親兵都是跟隨他十二三年的了，不過那些士兵人數很少，只剩幾十個了，是從黃巾起義時就跟著劉關張的。

  范疆張達雖然也是幽州元從，但比那批平黃巾老兵要短三四年資歷，當時劉備已經是縣令/都尉，所以這批兵人數不少。范疆張達都是187年入伍，跟他們同期的士兵如今還活著的，有兩千多人，基本上活到現在至少是個屯長級的軍官，混得好的能當兩三百石小官吏。

  至於188年入伍的，現在還活著的有近萬人，這批就不值錢些，低保的只能當個什長。

  歷史上范疆張達能做張飛身邊的後勤官、一直到劉備伐吳前夕都幫張飛籌措白麻布做軍衣，可見他們也是有點算帳本事的，在張飛身邊乾後勤有年頭了，深受信任。沒想到現在提前了二十年，栽在了李素的督查中。

  聽說犯事兒的人是張飛的心腹，鍾繇荀攸居然一時也不敢輕易下結論了。畢竟他們才不知道范疆張達這兩人將來會幹什麽，他們不是穿越者，還當李素這次把這兩個人作為貪墨舞弊的頭號反面典型，是“劉備陣營內部高層出現了爭權奪利的派系鬥爭”。

  “一貫聽說前將軍和張將軍是大王的結義兄弟，但張將軍的謀略和被大王在大略上倚重的程度，顯然是不如右將軍的。

  右將軍這次要嚴懲兩個張將軍身邊的後勤官，絲毫不留情面，難道是要宣示他在大王心中的受重視程度，已經超過了結義兄弟？這種神仙打架的事兒，我們這些外人可不好摻和啊……”

  鍾繇荀攸都是人精，紛紛表示不便妄下結論，還是先仔細評估看看范疆張達到底是怎麽黑錢的，再從長計議定罪。

  (本章完)