第136章 年後布置
襄陽後衙,擺開了幾桌筵席。凡是軍中重要的將領,大多在座。借著過年的機會,王宵獵打算好好宴請他們,順便布置下年任務。楊進被剿滅之後,周圍再沒有大股的亂賊,現在不需要擔心。
等到酒肉上來,王宵獵起身。道:“飲酒之前,我說幾句話。從四月守鞏縣,到現在滅楊進,粗略算來八個多月了。這八個月時間,我們見過了許多事情,經歷了也很多。你們許多將領,是跟我阿爹一起勤王的。當時想的,守住東京,擊退金軍,便就可以過太平日子。現在看來,那時想的太簡單了。東京城沒有守住,金軍沒有擊退,朝廷現在還無落腳之地。天下生靈塗炭,百姓淚盡胡塵,我們要別做打算。”
眾人靜悄悄的,看著王宵獵。知道今天說的話,對未來非常重要。
王宵獵道:“接下來我們怎麽做?這是必須要回答的問題。聖上在東南,離我們太遠,不是事出非常,暫時我們無能為力。只能先佔住宛洛之間,練出一支精兵,守住荊湖。荊湖江南,是天下精華,只要有時間,朝廷總會喘過氣來。”
這是確定了今年的活動地盤。眾人聽了紛紛點頭。其實從與楊進正式交戰,事情發展太快,許多人並沒有想過以後如何。而且這時人的習慣,事情都聽首領的,多數人也沒想。
決定在鄧州、襄陽府立足,王宵獵是深思熟慮的。
正常來講,有意於爭霸天下,中國應該是佔據邊角之地。比如關中,比如河北,比如河東,這些地方易守難攻。可以用較少的兵力防守,發展自己。有了實力可以迅速進入中原爭雄。哪怕是一時失敗,退回老家還可以卷土重來。像開封、洛陽周圍,是四戰之地,不適合做根據地。
但兩宋之交有個特殊的情況。金兵攻破開封後,並不認為自己能統治中原。便如此時金人,基本思想是佔據黃河以北,廣大的中原地區建立傀儡政權。中原都是如此,南方更不用說了。金人有完全滅亡宋朝的想法,要到完顏亮的時候了。這個原因,也是趙構能與金朝議和的基礎。
接下來最少十年,王宵獵不需要考慮金軍大舉進攻自己。縱然有傀儡政權的兵馬來攻,防守也相對容易。如果有了十年時間,還不能練出對付金軍的軍隊,其他也不必想了。
實際上,自從宋朝之後,中國的戰略格局就發生了很大改變。關中和河東,實際上不再是易守難攻的要地。由於土地貧瘠,天氣變得寒冷,並不利於發展。北方的要地變成了東北平原,南方則是富裕的江南,整個戰略重心已經東移。
不過這個時代,幾乎所有人的想法都是從歷史中來。朝臣的眼裡,想恢復中原,最重要的就是守住陝西路。江南守住,陝西進攻,是大部分人的想法。這種局勢下,宛洛之間就成了無人關注的地方。
王宵獵記得歷史上的嶽飛北伐,正是從襄鄧地區出發,北上中原。現在想來,這不是偶然。而是現在的局勢,決定了這個地區可以快速發展壯大,而且是金朝軟肋。
見眾人聽得認真,王宵獵又道:“轉過年來,我們最重要是做幾件事。第一件,就是收集金軍南來時與金軍作戰犧牲將士的骸骨。天下遭難,這些人勇敢站出來,甚至許多出身草莽,與敵奮戰。許多人死於荒野,屍骸無人收集。把他的骸骨收集起來妥善安葬,是首先要做的。還有一些人,雖然沒有在戰場上戰死,卻為敵所傷,甚至有的人生活艱難,要把他們好好養起來。”
聽了此話,眾將士一起叫好。由於京西地區並不是宋朝從金人手中收回的,而是金人主動撤走,沒有什麽善後工作。每州每縣,都有許多烈士,許多傷殘人員。死者妥善安葬,生者養起來,是一個政權必須要做的。虧待他們,會影響軍隊的士氣。而且作為現在掌權者,也應該這麽做。
“第二件,是收集流亡。金兵南下以來,多少人家家破人亡,多少人流離失所,我們不能夠坐視不理。過完年後,每州每縣都要專門設人,處理此事。死者官給錢安葬,生者由官方組織起來,在空閑之地建立村莊。開墾土地,提供農具,種植糧食。”
“第三件,就是要精兵簡政。這包括兩方面。首先是要精兵。怎麽精兵?精兵不是裁軍,不是減少軍隊,而是讓軍隊變成精銳。這些日子,軍中會製作兵樣,分發給各軍和各州各縣。凡是不合兵樣者,軍隊一律裁去,或者改為不作戰軍隊。各州縣中,凡是合兵樣的,一律入軍。如果家中人丁稀少,可以由地方想辦法。如幫助耕種,如補助錢糧。具體如何做,還需要仔細考慮。總之一句話,現在大勢如此。金軍異常猖獗,不得不廣招兵源,保家衛國!凡我大宋男兒,均需為國家盡一分力!”
“另一方面,我們要簡政。以前的官府,政事很雜亂啊。在汝州時,由那裡的公吏,詳細列了日常要做的事。接下來的日子,要精選人手,對政事進行裁減。舉一個例子,以前收的稅賦雜亂無比,用的人極多。官府收十文,攤到百姓頭上,就要變成百文,百姓負擔太重!一個原則,鄉間百姓,按著耕種的田畝數目,一年交多少錢,交多少糧食,要是確數,不許有任何的苛捐雜稅!不許有任何超出稅賦的其他名目!收多少錢,交多少糧,一定要明明白白!按著人口,分派差役。每丁一年多少工,是個確數,地方上不許以任何名義多征!超出差役工數用人,用給錢,或者給糧。一個工多少錢,或者多少糧,我們統一做出規定,地方不許變更!不騷擾百姓,他們才能夠安心種田。”
“精兵簡政做好了,百姓安心,我們才能發展。不要隻想著從百姓手裡收錢收糧,要讓他們安心耕田織布。不但是不能騷擾他們,還要多幫助他們,盡最大的努力幫助他們!這些都要有詳細制度,過完年後就要定下來,保證下年春耕做好!”
聽到這裡,陳與義心中一動。每個官員到了地方,都會說要造福百姓。但怎麽造福百姓,卻沒幾個能說明白的。王宵獵不同,把事情說得清清楚楚,是以前不曾見過的。現在這個時候,朝廷最重要的是養兵,養兵最重要的就是有錢有糧。地方上,為了完成朝廷任務,大多想盡一切辦法搜刮百姓。王宵獵的辦法卻是消滅中間階層,與別人不同。
王宵獵又道:“所有在軍中的人,地方上要給予補助。春種秋收,日常事務,要盡力幫助。還有一些沒有土地的,由軍方統一組織,建立新村子。收糧收錢,人丁差役,都要給予優惠。總之就是以前是在軍中發錢糧,養活一家。以後軍中管吃管住,發些零錢,家裡就不由軍中養了。這是沒有辦法的事,官府哪裡有那麽多錢?給將士的錢多,就把官府拖垮。發的錢少,將士家中就難免饑餒。這些要形成條例,讓將士和百姓明明白白。只要這樣,才能壯大軍隊,讓將士沒有後顧之憂。”
這件事王宵獵已經講過幾次,建立了新村子。只是時間太短,大家不知效果如何,都沒有說話。這個時代,軍隊不只是要養軍人自己,還要發錢給他養一大家子。宋朝財政艱難,發的錢少了,下層將士的生活就非常困苦。對於官方,軍費數目龐大,不堪支撐。對於軍士,每個人的錢太少,不能養家糊口。現在空閑土地都處都是,不如把這錢省了,讓軍人家屬養活自己。
宋朝這麽做是延續自晚唐五代時期,有特殊的歷史原因。龐大的軍隊和他們的家屬,實際成了政治上的一個大包袱。朝廷想解決,並不是一件容易事。王安石變法的一個內容,就是封樁厥額,讓正規軍隻許出不許進,自然減員。另外用保甲法,重建軍隊代替禁軍。只是舊黨上台之後,把保甲法廢了。結果到了北宋後期,禁軍戰力廢了,保甲法同樣廢了。
王宵獵的辦法,實際上就是用征兵製代替雇傭製,是一個正常王朝應該做的。能否成功的關鍵,還是軍隊的家屬能不能安置好。
見眾人沒有異議,王宵獵道:“最後,就是我們能不能成功的關鍵,官府能不能賺出錢來。前面說了那麽多,無非就是要減輕百姓的負擔,同時增加軍隊的數量和戰鬥力。我曾經算過,減輕百姓的負擔主要是減少勢力戶的盤剝。此事說不得只能下辣手,非常時期,當然有非常做法。而增加軍隊,說到底還是要花錢。同時,不讓公吏差役盤剝百姓,官府也要花錢。總而言之一句話,就是要花錢!官府能不能賺出錢來,是一個重大問題。此事我暫時有些眉目,年後要大家用心一起,把此事做好。”
軍隊是要花錢的。哪怕是王宵獵改變軍隊性質,一樣還是要花錢。能不能賺出錢來,是接下來的重大任務。辦法無非是前世的記憶,結合此時社會的具體情況。
此時的大軍,由於朝廷的軍費有限,都有回易。直白點說,就是允許軍隊自己做生意。歷史上如張俊只有四五萬人,做回易的就有八千。如嶽家軍,同樣有大量的生意。王宵獵想要強軍,首先就是要賺出大量錢來。手中有了錢,才能把錢用好,才能養出真正的強軍。
(本章完)