第187章 官營與民營

  從供銷社商場出來，幾個知州讚歎連聲。有幾個甚至心裡在想，回去自己也開一個。此時凡是賺錢的商業，鮮少官府不插手的。哪怕是官營的經營不容易，也會作價承包給個人。

  宋朝的店鋪，由官府所有，承包給個人是非常常見的。有撲買，官府定個價錢，哪家承包了必須保證每年給官府交這麽多錢。賺的多了歸自己所有，如果少了就要用家財補上。到了後來又出現一種方實名投狀。就是官府不定價，由百姓競買。各自寫了價錢，投到一起，最後出價高者得。這種方法，在後被稱為投標。為了勝出，經常有人給出不正常的價錢。

  不管哪種方法，官府是穩賺不賠。不管生意怎麽樣，官府的那一份錢是不許少的。而且不管是撲買還是實名投狀，都要有低押。如果還不上錢，官府把抵押物沒收。

  王宵獵這裡，幾乎不采用這種形式。規模小而且官府不方便經營的，官府並不插手。鼓勵發展也只是提供優惠，招集一些相關人家，組成社的形式。社由民間組成，建成之後官方監督。官府收稅，並不直接插手。賺了入社的人家分錢，賠了也是他們自己負擔。換用後世的話說，就是集體所的製。

  會社經濟在唐宋年間非常盛行。有所有的人一起出資、一起經營的，也有幾人出資按股分紅的，形式多種多樣。這種經濟形式，明清時期罕見，反而中國人不熟悉了。大的會社，有些類似於後世的股份公司，有的還會雇專門的管理。主管、掌櫃，有一些就是真正的經營者，東家隻管分錢。

  規模大的，如果官府決定參與，都是由官府出資，派出官員看著，雇人經營。某種程度上，這類似於後世的國營工商業。不過這裡除了官員外，沒有編制，不是鐵飯碗。除了是官府所有外，其余與一般的企業相差不大。而且根據需要，有時要完成政治任務。

  此時的宋朝，一些大規模的工商業，由官府所有並不奇怪。以前的開封城裡，製作軍器，以及紡織製衣等等，都有大量工人，甚至有超過萬人的。

  對於古代的中國人來說，沒有什麽所有製的困擾。從官府的角度來說，只要賺錢，那由官府來掌握簡直是天經地義的事情。只要是賺錢的，那由官府來賺比由商人來賺好。

  幾位知州見到供銷社生意好，自然就在心裡琢磨。現在正是費錢養兵的時候，只要有錢賺，當然不能放過。只是苦於地盤狹小，不像王宵獵佔據幾州。

  走了幾步，突然看見前面挨著幾家店鋪。兩家面館，三家酒館，相隔不遠。

  席益對陳與義道：“這幾家館子看起來不小，可是襄陽府屬下的？”

  陳與義道：“知州所說不錯，裡面兩家是府衙門的，還有三家是製置司屬下。”

  陳規道：“有什麽不同？”

  陳與義道：“王觀察的習慣，什麽行業都想仔細研究一番。便是喝酒吃飯也是如此。裡面的兩家面館一家是賣的是削面，還有一家賣的是拉麵。製置司屬下有專人研究這些，找出做得好吃的做法。這兩家面館便是他們所開，生意興隆。襄陽地方，還沒有人學到他們的做法，開不起來。旁邊那家大的酒館也是製置司之下，專門賣大鍋菜。就是一口大鍋燒許多菜，分成一份一份來賣。製置司裡，軍中本來就是這樣做飯，有專門人研究，別人豈做得過？是以生意好。另外的兩家酒館，一家是賣平常小菜的，還有一家是學著做大鍋菜，襄陽府開的。”

  眾人覺得新奇，製置司的商業和府衙門竟然分開，不知有什麽講究。按說起來，襄陽府的錢不就是製置司的錢？何必分的清楚？

  宋朝財政的特點，是財權高度集權。原則上來說，除了很少的錢糧，天下錢糧都總於朝廷。以前是由三司來管，後來歸於戶部。地方州縣除了官員俸祿，其余幾乎所有的錢糧都屬於朝廷。每年都要大量運往京城，剩下不運的，稱為系省錢糧，名義上一樣是歸於朝廷的。

  地方的財權很少。州一級還有公使錢，用於官員開銷。縣一級連公使錢都沒有，平時縣官要吃點好的、招待客人，經常是命下面的吏人操辦。吏人自己出錢，買魚買肉。

  有句話是三生不幸，知縣附郭；三生作惡，附郭省城；惡貫滿盈，附郭京城。有的人說，這寫的是中國古代的情況。其實不是，這是清朝的情況，其他朝代並不如此。中國古代數千年之久，政治制度不知道改了多少次，很多事情不能用一句古代來概括。

  宋朝由於州有公使錢，附廓縣的知縣、縣尉等也可以使用，待遇比其他的縣要好一點。

  由於州縣財權不大，王宵獵這裡，是允許州縣對製置司的工商業收稅的。除此之外，還允許州縣自己開辦工業商業。當然一樣交稅，不過利潤歸於地方。

  除了由於政治原因，官方開辦工商業是要賺錢的。不能說辦了店鋪、工場，反而虧錢，那樣怎麽行呢？必須虧的，必然是政治原因，另外撥錢，與一般的工商業不同。

  王宵獵不苛待官員，當然也不會苛待地方官員。所以允許他們辦工商業，就是縣裡，也允許他們有公使錢。錢賺得多了，還可以分紅。這些錢除非是特殊原因，製置司並不會收上去。

  聽了陳與義的解釋，眾人都稱稀奇。王宵獵財政上並不集權，養兵的錢到底是哪裡來的？
  其實地方上的辦的工商業，是製置司不願意的邊角料。地方不辦，也是商人辦。如果開了與製置司同樣的店鋪，擠了製置司的生意，那也沒有話說。各種資源更優越的製置司做不過州縣，還有什麽借口可說呢？關門是應該的，因為無能嗎。

  這種小鋪子，幾位知州當然是不會進去的。他們這幾天吃飯，除了在衙門裡，其余都到最大的酒樓江邊酒家。問了陳與義，才知道這裡賣的面酒家反而沒有。有幾個好奇，命人定幾份送到酒家裡。

  走在襄陽城裡，幾人越看越稀奇。這裡的商業繁榮，但模式與其他地方不一樣。雖然有大量的官營工商業，但也不禁止民間百姓做。有的百姓心思靈巧，把官營店鋪裡的技術學個八九不離十，生意極是紅火。官府只是收稅，並不會打擊他們。

  用王宵獵的話說，除了禁榷之類官府專營的門類，其余的不禁止百姓進入。官方競爭不過，是主管的官員沒有本事，沒有多余的話說。

  (本章完)