第618章 快進快出
閏四月十五,芒種節氣,洛陽周圍的麥子收了,到處都洋溢著快樂的氣息。洛陽的街道上,多了許多賣新麥的攤販。不管是賣饅頭的,賣包子的,賣餃子的,諸般吃食,都在攤販前掛一塊“新麥”的旗子。大人小孩,都聚到這些攤子前,買上幾個饅頭包子,嘗一嘗今年的新麥。
洛陽城裡,明顯地多了許多軍官。他們四處觀賞遊玩,城市熱鬧了許多。
陝州大捷之後,戰事結束,王宵獵終於決定,召開戰前被推遲了的全軍鈐轄、都監會議。這些軍官,就是從各地趕來的都監們,好奇地打量著洛陽這座古城。
河南府衙裡,汪若海對王宵獵道:“從這次戰事看,各軍的都監們大多沒有理解自己官職的職責。要麽乾豫統兵官的軍事指揮,要麽被統兵官壓製,軍中事情還是由統兵官說了算。真正能負起責任來的,可是少之又少。”
王宵獵道:“正常。這是新設的職位,不管上下,都有些不熟悉。不只是都監們的問題,下面的將士對這職位也不熟悉,不知道該怎麽對待他們。要麽用慢功夫,隨著時間,一點一點去改。要麽用猛藥,給都監較大的權力,甚至能夠約束統兵官,大家就知道他們了。”
汪若海笑道:“唐時設監軍,就是用猛藥了了。結果很快監軍奪了權,凌駕於統兵官之上。都監這些官職,本來都是監軍,是怎麽一步一步變成統兵官的?”
王宵獵點了點頭:“是啊,所以我一直主張不用猛藥,一點一點去改。這樣做最大的阻礙,是缺少合格的人才,見效很慢。所以這些官職,要快進快出。大膽用人,不合格的人員則及時淘汰,才能在最短的時間選出人才來。”
汪若海歎了口氣:“節帥這樣做,確實可以在最短的時間選出人才來。但是快進快出,官員人心不穩,確實也有弊端。還是要給官員一定任期,不要讓他們太過惶恐。”
王宵獵點了點頭,沒有說話。
軍隊新組建,而且又快速擴軍,必然面臨著軍官短缺。大量軍官,是因為各種樣的原因被推上位置,其實並不合適。王宵獵的辦法,是任命的時候要求不那麽嚴,而後在演練和實戰當中,大量淘汰。這個辦法,王宵獵稱之為快進快出。大浪淘沙,最後剩下的官員,就基本適合要求了。
襄陽擴軍時任命的軍官,現在只有不到一半的人還在位,大部分被淘汰了。所以與金軍作戰的時候,軍官的表現還算合格。現在想在短期內把軍隊擴充一倍,必然還面臨同樣的問題。
怎麽辦?其實沒什麽辦法。見效最快的還是降低要求,大量任命官員,而後在實踐中檢驗。只有等到軍校建立起來,能夠穩定輸出人才,才能改變這種狀況。
北宋禁軍的軍官,主要有三種來源。一是戰陣上因軍功升遷,再一個是諸班直,還有弓馬子弟所等地方。雖然有武舉,武舉官員佔比極小。這三種升遷渠道,也是經過長年累月才完善起來的。王宵獵沒有時間,而且現在的局勢也不允許慢慢來。非常之時,用非常手段,現在只能不拘一格。
看了桌上公文,王宵獵道:“余歡措置營田務,以後營田務的事情不能跟以前一樣了。靖康之亂後,中原有大量閑田。這些閑田,我打算一部分募人墾種,一部分交給營田務。我們的營田務,跟其他州縣不一樣。不是募人來,而是用軍隊的管理方法,大部分田要一起耕種,一起收獲。收獲的糧食,一部分交公,一部分各村留下,還有一部分給村民。我想,三者的比例,還是均分的好。”
汪若海道:“民間雇人耕田,都是除了稅後,主家和客家均分。若是三者均分,耕田的人豈不是得的少?”
王宵獵道:“不能這樣算。若是民間,主家留下的糧食,跟種田的人就沒有關系了。各村裡留下的糧食不一樣,種田的人還有份,村民都能得到好處。”
汪若海想了好一會,才道:“村裡留下這麽多糧食,有什麽用?”
王宵獵道:“一是若官府需要時,可以向村裡面購買。因為是村裡的糧食,比向百姓買方便多了。再一個,若是村裡有事,比如修渠鋪路,可以用這些糧食做本。有了這些本錢,比一有事就向村民收錢好多了。”
汪若海搖搖頭:“節帥,你說的有道理。可我覺得,村裡留下三分之一糧食,實在太多。稅收三成,已經比普通百姓重了。若是再交三成給村裡,誰還會去營田務?”
王宵獵想了想。道:“參議說的也是。”
沒有戰亂和天災人禍的正常社會,一般沒有田地的客戶佔三分之一,生活富裕的上戶的佔一成,剩下的六成是有土地,但生活不那麽輕松的人家。
王宵獵對營田務百姓生活的定位,是正常社會裡六成普通人家的中上層。對他們的田地分配,收成的分配,要符合這個原則。營田務的村莊,應該沒有很窮的人家,也沒有很富的人家。
想了很久,王宵獵道:“不如這樣讓一步。營田務的村莊,收成的糧食向官方交兩成,村裡留兩成,百姓則分剩下的六成。如此一來,就不比民間傭田的百姓差了。”
汪若海道:“這樣倒是可以。不過,營田務裡的百姓,日子可不比尋常百姓好。”
王宵獵道:“怎麽會呢?他們只是這樣交糧食,其他土地的產出,可是都在自己手裡呢!我的意思,一般的營田務村莊,按每戶五十畝分配土地。三十畝是公田,產的糧食按我剛才說的分配。剩下的二十畝地,則分給各戶。分給農戶的二十畝地,一般不用來種糧食,而是種桑麻之類。這些地賺的錢,就全歸農戶!”
汪若海聽了,不由笑道:“若是如此,百姓分到手的,就不能隻按糧食算。就是公糧、村裡和百姓均分,每份都是三成,百姓也是願意。二十畝地,一年賺好多錢!”
王宵獵道:“是啊,一年不少錢呢。一戶三十畝地種糧食,若都是好地,一畝能產兩石。就是分三成,也有二十石呢。一戶五口人,平均一人一年的口糧就有四石,夠吃了。”
汪若海道:“百姓有老有小,一戶可不只有五口人。”
王宵獵道:“我本來想的,口糧有不足,則從自己的二十畝地裡種出來。不過若給他們留六成,有三十五石,一戶人家就足夠吃了。剩下的二十畝地,能夠保證他們手裡還有錢花。”
見王宵獵算得認真,汪若海問道:“這些不是大事,節帥何必算得如此認真?”
王宵獵道:“軍隊大進大出,就面臨一個退出來的人去哪裡的問題。營田務不只是種糧食,還是軍隊退出來人員的主要去處。一個村子五十戶,能安置一個都頭了。”
汪若海想了想,點了點頭。道:“節帥若是如此安排,也有道理。”
選了不合適的人當官,就要及時清理出去。這些清理出去的人,不能夠撒手不管,要安排他們的生活。不能夠安排閑職,白領俸祿,就數營田務這些地方最合適了。
(本章完)