第133章 中央改革
  雖說地方上的行政權不再愛德華的掌控之中，但是，愛德華的權利比其他國家的國王大上不少。

  比如此時的法蘭西還是貴族聯盟式的國家，國王只能在自己的領地內逞威風，其他地方都是貴族的天下。

  但是在英格蘭，愛德華卻掌握著全英格蘭的外交權，司法權，立法權，以及軍權，以及地方上一定的行政權。

  地方上郡裡的官員基本上都是由地方上有名紳士們擔任職務，他們都是義務勞動，免費幫愛德華管理地方上的事務。

  我們要搞清楚在都鐸王朝時期，什麽人是紳士。

  鄉紳一般而言，他們擁有中等規模土地財產的中產階級，其地產在貴族與約曼之間。

  年收入一般都在兩百英鎊以上，包括地方上的騎士，準騎士，鄉紳。

  這個不是說你只要錢賺多了，就可以是紳士了，可以說，紳士就是貴族的預備役，他們的能量是很大的，比如香港英佔時期的太平紳士。

  而紳士的標志是血統世系以及人品素質。

  如果你是這個時期的普通人，要想進入紳士階層的話，必須要經過三代“血統整肅”，比如你是一個商人，購買了一份土地後，只有等你的孫子那一輩才可以進入紳士階層，並且還要得到紋章局的認可。

  這樣嚴苛的標準保障了紳士階層整體素質，也保障了紳士階層的利益。

  而紳士們義務幫愛德華管理地方，也是有所需求的。

  第一個就是為自己的家族利益代言，只有身處在權利的中心，才能準確而又安全的為自己的家族保駕護航。

  況且，當官也養活不了人，比如現在，如果全靠工資活的話，公務員哪有人當。

  第二，就是為了讓自己得到家族得到提升。

  紳士是預備貴族，他們希望自己在地方上做出成績，從而得到國王的看重，並且得到爵位，成為社會的最頂層——爵爺。

  這是紳士們的最高要求，也只有他們才可以成為貴族，一般人比如鐵匠，商人，這些人是無法成為貴族，也不可能直接成為貴族。

  而斯圖亞特王朝的查理一世，就是因為征收這部分人的稅，紳士們也就是以後的新貴族，所以被送上了斷頭台。

  他們才是英格蘭的真正主人，就好比中國的魏晉南北朝時期一樣，他們就是地方上的一個個世家，而愛德華就是世家的代理人。

  舉個例子，肯特郡治安委員會（治安法官），他們由二十多個地方小紳士集團聯合組成的，基本上從十三世紀開始，他們就把持著這個位置，父子相承，連綿不絕。

  那當然中央政府如何來行使政令呢？協商！

  沒錯，就是協商，中央政府派人到地方上，跟那些紳士們商量著來。

  他們對於倫敦政府下達的政令執行到什麽層度，取決於倫敦跟他們商量到什麽層度，達成共識後才執行。

  可以說，英格蘭和威爾士總共五十多和郡，不是掌握在中央政府和愛德華手裡，而是在五千個紳士家族的手中，他們此時英格蘭的真正主人。

  所以，愛德華如果想要拿回地方的管理權的話，這是非常有難度的。

  幸好，這是文藝複興時代，資本階級開始崛起，這是可以利用的一股力量。

  就這樣想著，愛德華進入了夢鄉。

  傍晚醒來，愛德華陪著小蘿莉吃晚飯，跟自己的姐姐伊麗莎白和瑪麗聊了一會瑪麗公主的婚事。

  然後就在兩人羞澀中，愛德華過完了這一天。

  第二天，愛德華今天起了一大早，跟樞密院院長兼財政大臣開始商量起郡長的任免了。

  郡長這一職務最初是取代伯爵，在法蘭西，是指在地方用於封建權的高級領主，法蘭西封建時代，一個伯爵往往就是伯爵國的最高統治者（擁有王權）。如安如伯爵，就可以對安如一地進行完全統治。

  但是在英格蘭從來沒有出現這種情況。英格蘭所有領地都由國王授予。領地上的人民都向國王效忠，而非向領主效忠，這是英國法的一個特點。

  國王為了分貴族的權勢，即任命郡長，最初是負責郡的治安工作和主持郡法庭。

  因此郡長成為地方上王權的代表，有著巨大的勢力。國王為了擔心郡長勢力過大，甚至規定郡長任期只有一年！而如果國王去世，郡長必須自動下台。

  晚近隨著都鐸王朝時期，貴族勢力基本已經潰敗，王權利用擴大王室法庭的司法權（規定40先令以上的訴訟歸王室法庭管轄），從而剝奪了郡法庭的權力，並且通過重建各郡的民軍，由專任的治安官統帥，從而剝奪了郡長的軍權-——此後郡長成為一個幾乎只是單純的禮儀性質的職務。

  但是愛德華卻必須要認真對待，各郡郡長幾乎就是國王的化身，他們沒有什麽權利，但是他們的存在就代表著國王的權利的下滲。

  “陛下，這是我及諸位大臣草擬的名單，請您過目！”

  財政大臣法裡斯捧著手裡的人員名單，恭敬的交到愛德華的面前，然後正襟危坐，面含微笑，看上去溫潤爾雅。

  愛德華仔細地看了一下，發覺這些人基本上都原班人馬，只是換了一個地方任職罷了。

  愛德華也沒有說什麽，這些都是慣例罷了，國王手裡也沒有什麽人才，況且郡長的手裡也沒有權利，重要性不高。

  “很好，樞密院草擬的這份很好，交給掌璽大臣蓋上國璽吧！”

  愛德華潦草地看了看，不到三分鍾，就開口說道。

  “是，陛下。您滿意就好，這是我們樞密院同僚最高興的事情！”

  財政大臣法裡斯露出欣慰的笑容，語氣誠懇的說道。

  然後，收起名單，準備走的時候，愛德華普德阻止了他。

  “我的大臣閣下，不知道最近地方上的暴亂如何了？”

  愛德華喝了口濃茶，有些白嫩的臉漸漸紅潤了些，隨即沉聲說道。

  “陛下，由於愛德華公爵大人的離職，再加上上帝保佑，今年各郡的暴亂平息了不少！”

  “英格蘭今年的稅收恐怕會正常了，財政壓力大減啊！”

  法裡斯一副如釋重負的模樣，整個人看起來都削減了不少。

  “是呀！去年的地方暴亂真是讓人吃驚呀！”

  愛德華臉上也是一副難受的模樣暴亂頻起，商業凋零，他的金庫也難以支撐。

  要知道，他不僅要養活三千人的近衛軍，而且還有宮廷人員，以及亨利八世給他留下的一屁股債。

  這些都是需要錢的，而且還要支援一下倫敦中央政府，這難度還是有些大的。

  “法裡斯，對於樞密院的行政效率，我還是不滿意的，這需要改革呀！”

  愛德華歎了口氣，兩眼低垂，語重心長的說道。

  “這，陛下，不太好吧！”法裡斯臉色有些為難，小心翼翼地看著愛德華，一字一字的說道，吞吞吐吐地。

  “但是，您的建議很有見地，的確應該如此了！”

  看到愛德華眼神越來越犀利，法裡斯連忙改口，語氣越發的卑微。

  “想必您已經有了不滿的地方，這是我們的責任，您說！”

  看著瞬間改換態度的財政大臣，愛德華心裡忍不住的感慨，自己的老爸可真會用人。

  法裡斯.亞歷山大不是貴族出身，頂多是地方的小鄉紳，他能夠打敗那麽貴族，成為財政大臣，這完全是依靠國王權勢坐穩的。

  離開了國王，沒有家庭背景的他，還有多少人在意。

  身份低微而權勢大，的確是這個時代駕馭大臣的好方法。

  隨後，愛德華與法裡斯做出了一些商議，根據英格蘭的情況和事實，來建立完全的中央體系。

  第二天，愛德華召開了樞密院會議，經過大臣們和愛德華一個上午的討論，做出以下改革。

  國王之下設立樞密院，王室法庭，星室法庭，以及軍事委員會。

  樞密院：負責向國王谘詢意見，以及執行國王的政令。

  設置一名樞密院院長，兩名副院長，以及若乾大臣，人數不限，時間不限。

  其下設置外交事務部，財政收支管理部，宗教改革部，社會治安部，監督管理部，建築工程部，官員職務管理部，農業和商業管理部，教育部，一共九個部門。

  每個部門設置一個部長，兩個副部長，旗下再設置八個廳，每個廳負責一攤事物。

  英格蘭被愛德華分成這八塊：英格蘭東北，英格蘭西北，約克郡與亨伯，中英格蘭西，中英格蘭東，東英格蘭，英格蘭西南，英格蘭東南。

  每個廳擁有一名廳長以及兩名副廳長，以及若乾人員。

  要知道，當時財政大臣擁有自己獨立的財政署，他是專門負責收取和管理國王陛下的稅收財務。

  所以財政署是獨立於樞密院的，而財政收支部的功能是計劃第二年的政府收支情況，以及保管愛德華劃入政府的資金。

  再次說明一下，樞密院是英格蘭國王設立的谘詢機構，他可以隨意撤換刪減，沒有任何人可以阻撓。

  (本章完)