第420章 穩定的根源

  七月，朝廷的邸報到了，有關征收歷年拖欠的農業賦稅的建議，得到了批準，皇上已經下旨，要求各地開始清收賦稅。

  選擇在七月開始清收拖欠的賦稅，這個日子是選得很準確的，七月正是秋收的高峰季節，這個時候征收賦稅，能夠實實在在的收繳。

  早在邸報到達之前，鄭勳睿已經知道皇上準許了這個奏折，他內心除開憤怒，還有悲哀，做任何的事情，都需要考慮其中的利弊，按說皇上應該是清楚這一點的，穿越之後，鄭勳睿辛辛苦苦的維持大明的穩定，打擊流寇，對抗後金韃子，撫慰百姓，好不容易讓大明的局勢逐漸的穩定下來，可是這一道聖旨，將讓逐步穩定下來的局勢，瞬間化為泡影。

  大明的士大夫和有功名的讀書人，是不會承擔農業賦稅的，繳納賦稅的沉重負擔，必然落在老百姓的頭上，應該說拖欠的賦稅，絕大部分都是老百姓已經無力承擔，而且因為土地的兼並，老百姓承擔的負擔越來越大，讓大明本來不高的農業賦稅，在某些土地兼並嚴重的地方，已經變得很高了。

  這個時候征收拖欠的農業賦稅，無異於再一次將老百姓逼上絕路。

  鄭勳睿實在不明白，皇上為什麽會批準這樣的奏折，為什麽不明白此舉會導致地方上大亂，他找不出其中的原因，也懶得去思考朝廷之中的事情了。

  淮北府州縣悉數都收到了邸報。

  百姓拖欠賦稅的數額，是非常明確的，衙門裡面都有數字，只要按照這個數目去征收就可以了，至於說征收的辦法，那肯定是粗暴的，府州縣衙門若是不能夠收繳到一定數量的拖欠的賦稅，那也是無法交差的，說不定會影響到其官帽子。

  再說征收拖欠的農業賦稅，官吏也能夠從中獲取到極大的好處，賦稅之中的火耗，會讓官吏的腰包鼓起來，至於說百姓是不是能夠活下去，恐怕見到了銀子的官吏，不會想那麽多了，地方上是不是能夠穩定，在銀子的面前也不重要了。

  就在邸報到達的當天，漕運總督府同樣下發文書，淮北的四府三州按照原來的賦稅額度征收農業稅，至於說歷年拖欠的賦稅，暫時不要征收，文書之中還特別強調了一點，凡是生活存在實實在在困難的農戶，暫時不要收取賦稅，讓其能夠有飯吃。

  這道文書以最快的速度下發到府州縣的知府、知州和知縣的手中。

  當然伴隨文書下去的，還有總督大人的話語，若是有任何的府州縣衙門，在征收賦稅的過程之中，陽奉陰違，必將遭遇到嚴厲的懲處。

  至於說朝廷下達的淮北征收賦稅的任務，由總督府來想辦法。

  這樣的一道文書，可以說是為淮北各地官府松綁了，朝廷邸報要求征收歷年拖欠的農業賦稅，其核心的要求，就是府州縣衙門必須要給戶部上繳一定比例的銀子，要是不能夠按照要求上繳銀子，那府州縣主官必然要遭受到責罰，既然總督府承擔了上繳銀子的責任，官吏也就沒有必要去逼著老百姓上繳賦稅了。

  更加關鍵的一點，就是淮北府州縣衙門的官吏，每月的俸祿進行了大幅度的調整，總督府明確去除火耗政策的同時，將官吏的俸祿調整到了原來的三倍左右，而且還明確了考核機制，只要年底考核合格的官吏，還可以拿到相當於全年俸祿二分之一的獎勵，按照這個比例核算下來，知縣全年能夠拿到的俸祿，接近三百兩的白銀。

  此外，府州縣衙門的知府、知州和知縣等主官，每年還可以得到總督府下發的平均為一千兩白銀的養廉銀。

  總督府還保證了府州縣衙門的支出，譬如說衙門師爺、夥夫等等的開銷，悉數都是衙門直接負責，可以直接從衙門的府庫支出銀子，只是師爺和夥夫等人員的數量，有統一要求。

  以前這些方面的支出，都是知府、知州和知縣個人掏腰包的。

  當然，這個收入和以前比較起來，肯定是少了太多，畢竟知縣每年的很多隱形收入，達到了幾千兩甚至是上萬兩的白銀，可惜總督府在明確保證了府州縣官吏的俸祿之後，對於懲戒措施也制定的非常嚴格，凡是有官吏貪墨，一經查實，首先就是罷官，其次就是革去一切的功名，最後就是嚴懲，貪墨達到千兩白銀以上者，斬首示眾，一千兩白銀以下者，悉數流放到瓊州等地。

  要知道總督府是可以直接處理五品以下的官吏，也就是說可以直接處理知州、知縣等等，就算是四品的知府，違背總督府的要求，受到的懲罰是一樣，禮部和刑部，基本是不會干涉總督府處理貪墨官吏事宜的。

  嚴厲的懲戒措施，加上俸祿方面的保證，的確能夠規范所有官吏的行為。

  眾人也都注意到了一點，那就是總督府如此管理四府三州的事宜之後，朝廷的邸報包括皇上的聖旨，都沒有總督府的文書重要，不管朝廷有什麽要求，諸多的官吏都要等候總督府的文書，他們做任何的事情，都要按照總督府文書的要求來做。

  漕運總督府，東林書屋。

  徐望華手裡拿著邸報，面容嚴肅。

  “大人，屬下有些擔心，淮北、陝西以及複州等地，不征收歷年拖欠的農業賦稅，此舉是不是會引發朝中某些大人的彈劾，自從洪門開始收繳保護費以來，京城和南京方面，已經是暗流湧動，很多人都盯著總督府，千方百計的找尋毛病，期盼能夠予以彈劾，如此情況之下，總督府下發的文書，怕是會成為其彈劾的依據。”

  “徐先生，你說的不錯，我也想到了這一點，不過總督府不能夠征收歷年拖欠的賦稅，我們打擊漕幫，目的就是要減輕老百姓的負擔和壓力，老百姓好不容易才安定下來，逐漸開始平靜下來，若是又開始征收歷年拖欠的農業賦稅，那豈不是再一次激起老百姓的怒火，讓老百姓無法活下去了。”

  “大人說的是，屬下也想到了，若是征收歷年拖欠的農業賦稅，肯定會引發大規模的反彈，就連淮北各地的百姓都無法承受，更不用說北方各地了，不過朝廷的邸報說的很是明確，已經將拖欠農業賦稅的百姓歸結為刁民，如此嚴重的定型，若是總督府不予以執行，怕是會引發更多的風波。”

  徐望華說到這裡的時候，鄭勳睿微微歎了一口氣。

  “我知道，此舉不僅會引發朝廷的關注，更是讓其他的巡撫有著不小的壓力，弄的不好讓總督府被孤立起來，不過與穩定局勢比較起來，這一切都不算什麽，我相信，不要多長的時間，朝廷就會明白，所謂征收歷年拖欠農業賦稅的舉措，是大錯特錯的。”

  徐望華看了看鄭勳睿，稍稍猶豫了一下，還是開口了。

  “南京戶部尚書楊大人也來信了，說是漕運總督府做出的決定，已經影響到應天府各地，就連劉宗周大人都感覺到為難，劉大人也覺得征收歷年拖欠的農業賦稅，此舉是不合適的，但朝廷已經做出了決定，南直隸還是必須要執行的。”

  話語說到這裡，鄭勳睿的神色也變得嚴肅起來了。

  “徐先生，關鍵時刻，應該堅持的原則，我們決不能夠放棄，不征收歷年拖欠的農業賦稅，是為了維持淮北的穩定，包括陝西和複州等地的穩定，該承擔的壓力，總督府來承擔，我倒是擔心，北方各地怕是會在短時間之內出現大亂的局面。”

  “陝西曾經是流寇最為集中的地方，朝廷一直都認為陝西民風彪悍，刁民太多，可他們為什麽沒有想到，陝西究竟是什麽時候開始出現大量流寇的，也就是在崇禎元年，朝廷決定征收歷年拖欠的農業賦稅的時候，北方遭遇到太多的天災，老百姓無法活下去了，生活難以為繼，難道朝廷那些大人不知道嗎，如此的情況之下，不想到救濟，還在盤剝百姓，這不是逼著人家造反嗎，這就是典型的人禍。”

  “鄭家軍剿滅流寇，也有好幾年時間了，眼看著局勢慢慢的平複下來，如此情況之下，不想著很好的安撫百姓，讓百姓能夠活下去，卻趁著這個時候，再次的征收拖欠的農業賦稅，這豈不是再次逼著百姓造反，難道有些人想著大明天下大亂。”

  “為了百姓能夠活下去，為了大明江山，哪怕是承擔朝廷的責罰，我也認了。”

  徐望華離開之後，鄭勳睿陷入到沉思之中。

  這一次總督府下發的文書，可能會引發軒然大波，當然也可能沒有多大的事情，他一直不明白，皇上為什麽會做出這樣的決定，這種自毀江山的決定，若不是昏聵到了極點，是不可能做出來的，難道這一切都意味著，他與朝廷決裂的時間，已經提前了嗎。

  從總體的局勢來說，鄭勳睿暫時還不能夠與朝廷決裂，實際尚不成熟，若是徹底穩定了淮北的局勢，征收到大量的商貿賦稅之後，那個時候與朝廷決裂，鄭勳睿就不用過於擔心了。

  (本章完)