第546章 京師大學堂

  “京師大學籌備的如何了，明年二月可否如期開學？”劉鈞詢問新任教務司教務卿。

  教務司是新設機構，從原禮部中分出，主管全國的教育。教務司成立後第一個任務，就是籌辦京師大學。

  京師大學，就是明時的國子監。但也不完全是國子監，明代的國子監也是沿用歷朝，是明代的最高學府。不但有北京國子監還有南京國子監，分稱南監北監，國子監一度規模龐大，監生眾多，最多時，人數過萬。

  不過到了晚明之時，已不複曾經盛況。

  大漢新朝立國，百官也奏請沿設國子監。但劉鈞卻沒同意，明代的國子監學習四書五經，兼習性理大全，並律令、書數等內容。但總體來說，劉鈞對於明國子監的教學方式並不滿意。

  做為朝廷的最高學府，劉鈞希望這所學校教出來的都是國家需要的真正人才，而不是一群什麽經史磚家。那樣的人，大明太多了，並不需要國家再花費大力去培養一批出來。相反，朝廷現在卻急需要一些真正的基層官員和吏員。

  明和以往的朝代一樣，都隻管官，不管吏。官是流官，吏卻是世家。所多官員科舉入仕，結果讀了幾十年四書五經，鑽研多年故紙堆，只會做八股，對於庶務，一竅不通。因此，上任之前，便要雇傭多名師爺，到了任上，真正的政事其實也都是交給師爺們處理。

  這樣的官員，朝廷要的何用？

  劉鈞希望朝廷官員能有更多擔當，更積極辦事，而不只是一群佔著位置不拉屎，什麽都不懂的人。

  因此他才改革了科舉考試，但光是那樣還不夠。

  劉鈞絕不會把那些通過科舉的新科進士直接放官，那是對朝廷的不負責任，對地方百姓的不負責任。

  劉鈞要讓這些進士們再回爐改造一下，他們會在京師大學進行上任前的專業培訓。還得經過在衙門裡的實習期後，才能給他們授官上任。

  不過就算劉鈞提升科舉錄取率，但三年三千舉人六百進士，這點人對於如今寵大的帝國來說，也是遠遠不夠的。

  而且劉鈞也有個計劃，打算以後吏員，起碼先把那些經製吏，也都由朝廷從科舉中考選出來再培訓出來的士子們出任。

  把吏職，從那些地方吏員世家手裡奪回來。

  不能打破吏員世代相襲的現狀，想改變地方官場，是很難的。

  今年是第一次科舉，因此劉鈞也是非常大氣的一次錄五千名鄉試落榜的秀才，等會試過後，劉鈞還打算再錄取所有兩千余名落榜舉人，到時再加上六百進士，都通通送入京師大學進修。

  明年新開學的京師大學，第一批就將迎來八千名學生。這八千人，學習兩年之後，就將全都去京畿各部衙做一年吏員，再去地方做一年吏員。

  兩年學習，兩年實習後，正式授官上任。

  進士會從縣丞、主簿這樣的縣二尹三尹做起，不會直接就任一把手知縣。而那些舉人，則會從鄉長、鎮長、縣典吏做起。

  原來明朝時，一個縣，正式官員也就這四個，甚至典吏都只是沒入流。

  不過現在劉鈞已經把縣典吏納入了品官范圍之內，並且每縣的六房書吏，也都納入官吏體系。此外還增加了縣法院、縣警察分局、縣教務分局、縣稅務分局等機構，各部門的頭也都算是低級官員。

  把吏也都納入國家官員體系，打破過去官吏嚴格的界線，劉鈞認為極有必要。

  大漢朝也在縣以下，正式將在全國設立鄉鎮，把國家的管理級別向下一級。打破過去皇權不下縣的傳統，以後朝廷會管到鄉一級。

  因此這鄉一級的派出官吏，自然也得納入朝廷管轄，而不是什麽鄉村選舉自治什麽的。

  現在選拔出來的這五千名鄉度落榜秀才們，經過同樣的進修和實習後，擁有實際工作能力的他們，就會成為全國幾千個鄉鎮的基層官員。而且他們還得從鄉鎮的副鎮乾起，一步步往上提升，到時全靠他們的考績升降。

  劉鈞相信，這些通過科舉出來，又有過專門的培訓學習，還有著中央部衙和省府官衙中實習，有過實際經驗的鄉官們，會更好的替帝國管理好鄉一級。

  而將來這些擁有極不錯基礎經驗的鄉官們，可以步步上升到縣級甚至府級省級，這樣一步步從基層上來的官員，肯定會比那些原來的舊官僚更優秀。

  縣鄉官和吏，將來都由朝廷選派，也就都成了流官，吏員不再是地方世代相襲，不再是土霸王，這對於吏治，對於朝廷來說，都將是極有助益，雖然這樣做，會大大提升朝廷的管事成本，但劉鈞認為這個成本值得。

  以後大漢中央最高學府就是京師大學，甚至將來還會專門開設一些專業的班級，比如律法學院、稅務學院、海關學院等等，這樣專業的部門，就有專業的官員培訓出來，內行管理內行。

  在他的設想裡，將來大漢的所有吏員，那都要從科舉中選拔出來，但不會再是原來的科舉。

  今年的科舉，就是第一步，而京師大學，就是這第二步。

  “回陛下，京師大學用的校舍是北監原校舍，就是目前教師和課本還沒有完成。”

  原本教務司是打算直接用國子監的老師的，但劉鈞否決了。不能直接沿用國子監的老師，但可以通過考核，選出合適者留用。

  “從京畿各部衙中，選一批比較優秀的官員和吏員，用他們來當教師。”

  “用京畿部衙裡的官吏來當老師？”教務卿大為意外。

  劉鈞笑笑，“我們京師大學教的是什麽學生？全是科舉選出來的，全是國家未來的官和吏，我們也不需要教什麽四書五經，四書五經今後只是京師大學裡的選修課，他們主修的是如何做好一名官員，如何做好一名吏，不能講虛的，得實實在在的教他們如何理政處事，如何寫公文，如何辦事等等。”

  要達成這樣的要求，不用官吏教，那用什麽教？

  “陛下，前國子監的監生如何處理？”

  國子監最盛時有上萬人，現在雖不複當初規模，可也還是有好幾千人的。不過這裡面，有好多人是捐監，許多是過去官吏子弟。

  “這樣，舉行一次考試，內容就按此次科舉出題，對其中成績合格者，也錄入京師大學學習。成績不合格者，哪來的回哪去。”

  “以後，禁止捐監，京師大學也不許有什麽勳貴官員子弟塞進來。能進入京師大學的，必須都是通過科舉考選進來的，每一個學生，都是帝國未來的官吏。”

  “等京師大學走上正軌，教務司可以考試在洛陽、金陵、長安也再開設一所大學，用以培養優秀的帝國人才。”

  教務卿又問，“那進入京師大學的這些學生，是算官還是吏？”

  “在就讀期間，一律只是學生，沒有官身。但每個學生可以給予津貼，實習期間還有實習薪水，進修時成績好的，表現出色的，還能得到獎學金和助學金。這樣吧，設三百個獎學金名額，每年一選，每個每月十塊銀元。助學金設八百個，每個每月五塊銀元。實習期間的薪水，則為該崗位正式薪水的一半吧。”

  教務卿連忙將劉鈞的話一字不漏的全都記錄下來。

  他本來是禮部的官員，這次被選為正三品的教務卿，也是受寵若驚。

  對於教育，劉鈞是很重視的。雖然說大漢這次科舉，參加童生試的人都過了百萬，但大漢兩億多人口，不識字的人更多。

  “以後官學也要改一改了，縣學不能是只有考中秀才後才能進學。”劉鈞想了想道，明代的官學，是和科舉掛鉤的，縣學府學，裡面都是那些考中的秀才。實際上，縣學並沒有什麽真正的教學，生員並不需要常呆在官學，他們只要參加官學裡的幾場重要考試就行。大多數時候，生員都是在私人的學院裡讀書。

  劉鈞希望改變這種狀況，現在朝廷設立了京師大學，把那些選出來的士子統一進行任前培訓實行，那原來的官學模樣，就沒有什麽作用了。

  “教務司今後要在全國設立分支，各省設教務廳，各府設教務局，縣設教務分局。各縣鄉都要設立學校，但不是過去的那種官學模樣，得改變。朝廷要在全國各鄉都設立小學，分為初小和高小，初小三年，高小三年，初小為免費教學，普及教育。三年初小完，願意繼續讀、有條件讀的，成績也合格者，升入高小。

  縣府則設中學，分為初中和高中，同樣各三年。”

  “陛下，這小學和中學，有什麽不同嗎？”

  “當然有不同，這初小，主要是啟蒙，教會學生識會一定量的字，並教些簡單的算學繪畫等。總之，初小三年畢業，我們不要求他們能考上一個秀才，但他們起碼能識得一兩千字，會些簡單的算術等。”

  這是一個極低的要求，但絕大多數的人家，都沒條件送孩子上私塾啟蒙，因為讀書也要給孩子備紙筆，也要給老師準備束脩。甚至很多孩子還得幫家裡做事，哪怕五六歲的孩子也要做力所能及的事情。

  但劉鈞希望能夠有更多的孩子不會做一輩子的睜眼瞎。

  三年的初小，朝廷會把小學設到每個鄉，會提供孩子們的午餐，讀書的課本紙筆，提供教師。但也只有提供到這一步了，孩子五歲入學，三年初小後也才八歲。這三年他們在家也做不了多少事情，但如果有機會可以讀三年書，還是免費的，甚至能有頓免費午飯吃，劉鈞相信會有很多家庭願意孩子去讀書的。

  這筆三年免費教育的成本會不少，但劉鈞認為值得。

  不過他也只能是盡量勸那些適齡孩子的家長送孩子上完初小，不會強迫義務教育。畢竟這個時代的條件就是如此，三年免費教育已經算是極致了。

  但有條件的，還可以讀高小，讀初中讀高中，甚至將來考入金陵大學、洛陽大學、長安大學，甚至是京師大學。

  等到條件適合的時候，朝廷甚至都不需要再開科舉，直接以這種學校制度來培育選拔人才。

  “陛下如此重視培育民智，聖明！”

  “十年樹木，百年樹人，教育功在當代，利在千秋。對於每個大漢帝國的子民來說，受教育都應當是他們的權利，朝廷應當盡量提供百姓受教育的機會。”

  教務卿大為感動，皇帝能說出這樣的一番話，這眼光確實非一般人可比。而身為一國之君，不但說出這番話，還要把教育機構單獨分設出來，還要花大價推出三年免費教育，這可就不僅僅是說的好聽而已了。

  “陛下，全國都推行三年免費教育嗎？如果每個鄉設一所小學，那全國可是有好幾千個鄉，到時就需要上萬的小學教師，需要許多校舍，如果再給每個孩子提供免費午餐，這開銷就更大了，更不說還得準備那麽多課本紙筆什麽的。”

  “這些你不用擔心，再窮不能窮教育，這是朝廷的職責。朝廷會盡量滿足教務司這邊的開支需要。”

  其實只要朝廷能真正的把稅征上來，那麽教育這塊的開支雖然會有不少，但若與軍隊等方面的開支來說，只能說是小頭了。而且劉鈞現在的商稅中，可是早就已經開征了教育附加稅的。

  這部份稅，如數拔給教務司的話，已經不少了。

  大漢要騰飛，需要大量的人才。而一個連字都不識的人，又能算什麽人才，就是人才，也是大打折扣的人才。

  如果三年免費教育能真正推廣開來，就算能讓一小部份人完成這三年的免費教育，那也能大大改變未來局面。

  將來不管是軍隊招收士官生還是那些工坊招收技術人才，這些受過三年初小教育的人，就會成為最好的備選。

  教育是國家的基石啊！劉鈞感歎著！

  　感謝櫟陽樾、拿根棍走天下、山青盈的支持，謝謝！

  　　
  　
  (本章完)