第327章 帝國初立，天下沸騰

  在四權分立的基礎上，還有一個特殊的皇權。

  帝國皇帝保留與他國簽訂條約的權力，以及對他國的宣戰權，另外還有監察權、彈劾權、特赦權。

  帝國最高檢察院算是一種對明王朝言官體系的一種延續，但這又與明王朝的言官所不同。

  明王朝的言官雖然什麽都可以彈劾，但有的彈劾理由卻是太虛了些，很多涉及個人作風上的彈劾，跟十分違法根本沾不上邊。

  帝國最高檢察院分兩個部分，一部分是檢察官，另一部分是監察官。檢察官由國會、內閣、最高法院分別指定人員擔任，這些人主要負責反腐，有調查任何官員的權力。

  監察官則是從民間選拔出來，等同於明王朝的言官，他們可以向任何部門反應任何問題，也可以彈劾官員、部門、企業的違法行為。

  帝國成立之初，四權分立還無法正式施行。

  主要是不具備選舉條件，因此國會、內閣、帝國最高法院、帝國最高檢察院，以及帝國《憲法》皆由趙岩一手操縱。

  國會議員暫從山東地區選舉100名，另外400名由退伍軍人、工人、農民、商人等階級挑選為人正直，文化較高的公民擔任。

  內閣則暫不分黨派，由原山東官員出任。

  帝國最高法院也由趙岩委任，《帝國憲法》在很多年以前就開始編寫，到現在已經較為完善，這套法律在山東早已施行，只是將其中一些細節上的稱呼改變了而已。擔任法官者必須熟讀《帝國憲法》，宣判時也必須列出帝國憲法中的規定。

  法官若是碰到《帝國憲法》中所沒有規定的犯罪條例，可以向帝國最高法院申請‘緊急審理指導’，由帝國最高法院做出宣判，然後將宣判結果與帝國最高法院擬定的新法令呈交國會，由國會投票是否通過，若通過則立法成功，憲法中加入該法令。

  帝國最高檢察院的最高監察官也由趙岩任命，最高檢查官名單已經確定，暫由茅元儀擔任。民間監察官則由各地選拔精通《帝國憲法》且為人正直者擔任。民間監察官可以不限地點，不限部門、行業的進行監察。

  監察官可以根據社會現象向國會呈交‘立法報告’，立法報告可以根據要求對法律空白區域進行立法，也可以要求對現有法律進行修改。

  根據監察官的報告，國會對立法內容進行討論，並且會選出支持方和反對方進行辯論，最後國會進行投票，以票數決定是否通過。

  同時監察官可以對各部門的工作方式提出建議，可以為百姓表達他們的聲音，彈劾任何官員。

  檢察官檢查官員腐敗，監察官則監察天下萬事，監察官必須在一定時間內有所建樹，否則會被取消資格，由他人代替。

  由此形成一個完善的立法渠道，立法由‘帝國最高法院’與‘帝國最高檢察院’向國會提交立法要求，再由國會裁定是否通過，同時內閣也可以向國會提交立法要求。

  趙岩在趙家堡可謂是十分忙碌的。

  帝國成立之初，許多東西都需要建立，這與以前的軍閥統治體系又有所不同。此時趙岩要建立的是一個千秋萬代的帝國，而不是傳統的一亂一治的封建王朝。

  歷代封建王朝之所以會一亂一治，主要還是制度會被敗壞，而趙岩要做的就是建立一個不可被敗壞的制度。

  這種制度能否保持，又與公民素質有著緊密的聯系。

  以帝國目前的人民素質來說，要想保持這樣的制度不腐敗是很困難的，所以需要趙岩實施乾預手段，而在趙岩能夠進行監督的環境下，這種制度是可以保持不腐敗的。

  趙岩的目標就是在有生之年將全民素質提高上去，等他掛了之後可以讓這個體系持續運轉。

  中央的制度陸續確定下來，教育部由宋應星擔任部長，財政部由趙全擔任部長，農業部由唐正澤擔任部長，工業部由趙全的副手林正源擔任部長……

  軍部由趙岩親任部長，劉恆擔任帝國軍部參謀長，李志擔任帝國軍部副參謀長。

  建設局很快將帝都城市規劃圖提交了上去，帝都將以趙家堡作為中心，然後向黃縣地區擴建。

  趙家堡內的一切部門都將搬遷出去，趙家堡將作為皇宮所在地。

  國會大樓、帝國最高法院、帝國最高檢察院、內閣行政大樓，都坐落於皇宮東側，皇宮南面將建為‘帝國廣場’，西側將建成一個‘帝國博物館’，以及‘帝國圖書館’。

  新的制度雖然已經確定，不過行政方式還是沿用之前的方式。只不過趙岩當了皇帝，行政部變成了內閣。

  行政效率依舊如同以前那般高效，而當前的行政主要傾向於接收各省地盤，在擴張方面則停止了下來。

  西進計劃今年已經停止了步伐，奴爾乾都司推進到了與漠西同以豎線的區域後便停止了向西擴張，轉而加強後方的建設。

  美洲方面，自從吞並了中美洲之後，就沒有繼續挑起戰端，而是開始消化打下的地盤。

  目前帝國已經掌控了美洲西海岸，除了秘魯之外，美洲西海岸皆被帝國掌控，而東海岸則是中美洲和阿根廷地區，大部分地區都沒有進行開發。

  雖然擴張的腳步停止了，但移民的腳步卻完全沒有停止，反而數量增加了，今年的移民人數已經增加到了八十萬人，各地都在極力消化土地，形成民眾基礎。

  帝國目前成立之初，對行省的劃分也有新的需要。

  趙岩與眾人討論了一天，將中華帝國行省劃分為三大洲，一個行政區域是亞洲地區，第二個行政區域是美洲南北大陸，第三個行政區域就是澳洲。

  亞洲地區分分四個行政區域。

  一個是漢人傳統活動地區，也就是原先的大明疆域。第二個塞北地區，第三是南洋和中南半島地區，第四個就是西域地區。

  傳統活動區域為河北、河南、山東、山西、陝西、甘肅、四川、湖廣、江西、江淮、浙江、福建、廣東、廣西、貴州、雲南、台灣十六個省。

  經過商討決定將江淮拆分為兩個省，一個是安徽省，一個是江蘇省，另外將海南島從廣東拆分出來，成立為獨立的一個省。

  傳統行政區域變為十八個省。

  塞北地區包括蒙古、東北、朝鮮、北海道、庫頁島、西伯利亞。

  東北地區被分為三個省，分別是遼東省、吉林省、黑龍江省，基本上都是使用後世的稱呼，因為這樣讓趙岩感覺比較熟悉。

  朝鮮被分為兩個省，一個樂浪省（北朝鮮），一個是朝南省。北海道和庫頁島合為一省，定名為‘躍鯨省’，因為兩島漁業資源發達，特別是鯨魚多，所以以鯨命名。

  後世的內蒙古被劃分為漠南省，蒙古則被劃分為漠北省。

  奴爾乾都司統轄地區，也就是西伯利亞地區，以貝加爾湖以西五十公裡為界限，將西伯利亞一切為二，東部為‘北海省’，北海也就是貝加爾湖。西邊到目前推進的界限，命名為‘雪原省’。

  塞北地區為十個省。

  西域地區為三個省，是甘肅以西。被劃分為青海省、西藏省、漠西省三省。

  南洋地區，則劃分為呂宋省、爪哇省、交趾省、馬六甲省、蘇門答臘省五省。

  亞洲地區的省份加起來，一共是36個省。

  澳洲地區，則被規則的切為六個省。

  美洲地區分南美洲、北美洲、中美洲，北美洲西海岸以港口為中心，分為五個行省，中美洲則分為三個行省，南美洲分為兩個行省。

  海外殖民地區有16個省，加上亞洲的36個省，就是52個省。

  由於省份太多，趙岩將省份分為三個等級。一級為最高，以漢人傳統活動地區為一級省份。

  二級省份則是正在發展的省份，漢人在該省份數量上佔有絕對優勢，例如台灣就被定義為二級省份。三級省則是有許多異族存在的殖民地。

  版圖和行省確定下來，國旗也很快制定。

  國旗被設計為左藍，中紅，右綠的三色旗。藍綠兩色佔左右兩邊大部分面積，代表海洋和陸地。

  中間一條紅線，代表大漢民族。

  ……

  中華帝國的成立，讓整個中國都陷入了一片歡騰之中。

  歡騰的都是那些中低層的百姓，而最為明王朝的利益既得者們則沒有那麽高興，不過大勢如此，已不是他們可以改變的了。

  讓所有人都慶幸的是，這是一次和平的改朝換代，除了一場決戰外，其他便沒有任何衝突。

  而在地方上的衝突也沒有多少，主要還是因為各省都有大批的武警部隊，將騷動扼殺在了搖籃之中。

  從趙家堡派出的官員陸續接收了各地的行政權，讓江南百姓嘗到了第一個甜頭，那就是免稅。

  帝國成立，免稅又從原來的十畝變回五十畝。

  而且所有欠下的田賦都被取消了，官府還廣設粥棚，收容老弱病殘，重審牢中關押的罪犯，為冤者翻案。並受理百姓訴狀，公平審理案件，使得各地風氣不由為之一變。

  各地縣令一到任，把前朝官員留下的爛攤子擺平後，第一個做的就是讓民政局登記戶籍，然後丈量當地田畝，並宣布施行《農業稅改革法》、《工商管理條例》。

  地方法院無疑是最忙的，天天都有案子審，除了重審牢中罪犯外，還不斷有百姓聞訊前來申訴。

  天下民心逐漸歸附，帝國秩序趨於穩定。

  但在管理上依舊不能說是精密，由於接收的地盤太大，根本沒辦法去精密管理，此次接收的江南地區與以往的擴張不同。

  打下的地盤雖然大，但人不多，管理起來也相對簡單許多，而江南地區是中國人口最多的地區。

  幾乎大半人口生活在長江以南，要想在江南進行精密管理，還需要一定時間的完善。

  趙岩給各地官員下的命令就是丈量田畝，統計人口，登記戶籍，並維持好治安，清理土豪等舊勢力。

  而此時山東的各報紙也在全力配合帝國的成立，《大明日報》此時改名為《帝國日報》。

  趙岩在趙家堡召開了一次媒體問答會。

  這次媒體問答會中，各媒體的記者大多顯得比較拘束，畢竟他們面對的是帝國皇帝，最高統治者，擁有絕對的權力。

  趙岩在這次媒體問答會中表達了自己對帝國未來的建設構想，主要集中在消除職業歧視、男女平等，君民平等、教育等問題上。

  然而就在媒體問答會快要結束的時候，一個美女記者突然發飆，向趙岩問出了刁鑽的問題。

  “皇帝陛下，您所說的‘君民平等’是一個歷代所不曾提出的思想。允許我詢問一番，帝國是否有決心推行這種思想，並且完成您所提出的四權分立，還是帝國只是隨便喊出一個糊弄百姓的口號？”

  這美女記者神情激動，看著趙岩的眼神中帶著複雜的情緒，她叫錢雯，是一個大家閨秀，他父親是江淮鹽商，因販賣私鹽被江淮武裝警察押解山東受審，因此去年她跟著來到了山東。

  在父親受審期間，錢雯接觸了山東的女權複興思想，憑借著過關的功底，很快錢雯在剛成立的《民權報》的報社裡成為了一名記者，《民權報》是一家實力弱小的報紙，一共也沒幾個記者，很快就在報社中嶄露頭角，此番《民權報》受到官方邀請，於是將她派遣了過來。

  媒體問答會上，錢雯一直在觀察著趙岩的一言一行，各報紙的問題基本上都是順著趙岩的意思走的，問的問題也是不痛不癢，看了好半天終於忍不住發問。

  她在山東看到了一個安定繁榮的社會，同樣接觸了讓她不可自拔的女權思想，她承認趙岩是一個好皇帝，但她卻對趙岩提出的君民平等深感質疑。

  趙岩卻是楞了半響，怎麽突然有人出來攪局啊~！

  “這的確是一個歷代所沒有的思想，之所以提出這樣的思想，是因為歷朝滅亡的重要原因就是君主昏庸，封建集權有著巨大的劣根。帝國要想千秋萬代，就必須進行君主立憲，君主立憲的前提就是君民平等。帝國在施行君主立憲的意志下，有決心限制君主特權。”趙岩說道：“立憲雖然不可能一蹴而就，然而君民平等卻可以馬上施行，凡帝國公民，皆可見皇帝不跪……”

  ……

  南洋雅加達。

  “號外，號外，崇禎退位，中華帝國成立，崇禎退位，中華帝國成立……”一名報童興奮的揮舞著手中的報紙，那是改為名《帝國日報》的《大明日報》緊急刊印的號外。

  ……

  檀香山。

  “號外，號外，崇禎禪位，大將軍成立中華帝國……”

  ……

  中華帝國成立的消息隨著一篇號外傳遍天下，帝國各殖民地都收到了這份號外，所有殖民地都沸騰了。

  不論是士兵還是官員，還是移民海外的百姓，都在消息傳來的當天舉行了狂歡，後面每天都有從本土傳來的報紙，人們對未來的帝國也有了初步的展望。

  未來帝國在政治上將努力完成君主立憲，並且努力推行全民教育。

  建設方面，將努力建設基礎設施，努力幫助貧困群體脫離貧困，培養中產階級。

  ……

  趙家堡，大量工人正在修建趙岩的寢宮，面積較大的趙家堡，將成為趙岩一人的宮殿。

  趙岩並不想把皇宮建得太豪華，不過下面並不這麽認為，趙岩此時的身份不同往日，乃是中華帝國皇帝。

  帝國疆域遼闊，皇帝的宮殿豈能隨便馬虎，好說歹說，趙岩終於同意撥款100萬元修築皇宮。

  皇宮計劃建成適宜居住的園林風格，將從蘇州聘請園林大師前來指導。

  只是修築皇宮的計劃被報紙報道後，很多人認為一百萬元太少了，以趙岩此時的財力，就是拿出上千萬元都有能力。

  整個山東在建立中華帝國後，都沉浸在熱烈的歡慶之中，突然聽說修皇宮的經費只有一百萬元，很快爆發了一場全民捐款。

  不到十天時間裡，就在山東各地募集到了三百余萬元，然而在山東之外的地區，卻募集了比山東還要多的捐款，全國各省有電報的省份募集到的資金就達到了三百五十萬銀元。

  還有那些電報未架設的省份未進行統計。

  山東此時可謂是整個帝國最為富裕的地區，大部分帝國的利益階級都團結在山東地區。

  然而在山東之外，同樣有大量支持帝國的群體。

  在移民地區，許多還未成功開發移民地的百姓，是將錢摳出來捐獻的，他們在移民地雖然並不富裕，但生活卻並不艱苦。

  移民地多是土地肥沃的地區，物產極為豐富，雖然還未富裕起來，積蓄也並不多，但移民地的百姓的日子卻過得很好，在移民地基本上沒有什麽稅收。願意移民的百姓，大多都是生活艱苦的底層百姓，他們在移民地的生活可謂是天堂一般了，聽聞帝國成立，都歡欣鼓舞。

  帝國此番疆域廣袤，作為一個超級大國的皇帝，怎能隨便修個皇宮？

  (本章完)