第286章 鑄幣稅

  趙岩在山東基本上已經不需要處理什麽問題，本山東內的政務，基本上都有一個規范的系統，大部分的事務下級都可以處理，趙岩只要不時巡視一番便可。

  山東之外的事情，災情方面現在由行政部和商業部聯合負責，基本上也不需要他來處理。

  軍事方面，也無需趙岩出馬了。

  作戰指揮部可以代替趙岩指揮作戰，但作戰指揮部只在一定范圍內能調動兵馬，出了這個范圍之內，無權調動。

  不管是政治還是軍事，趙岩都已經打造出了一個嚴密的體系，這個體系可以良好的進行自我運轉。

  所以現在趙岩每天隻負責督促科技研發、財政收入，以及設施建設，另有一些戰略方面的事務。

  平時除了往科研單位跑，就是到處視察工作。

  這天趙岩巡視了鋼鐵技術研發基地。

  這個基地不是用來生產鋼鐵的，而是研究鋼鐵生產技術的，正在提高高爐和平爐的技術水平。

  同時這裡還是研究軋鋼工藝。

  趙岩在鋼鐵基地視察時，發現在鋼筋、鋼板的軋製上，已經使用了蒸汽機，並且已經定型了。

  剛勁是建築材料，以前費用較高。而今，煉鋼采用平爐，軋鋼使用蒸汽機後，成本降低了七成。

  同時鋼軌用蒸汽機的軋製上，也已經差不多成功了，一旦軋製成功，鋼軌的成本也將大大降低。

  以目前的煉鋼技術，用鐵軌還是用鋼軌，這成本差距不是太大，鋼軌肯定比鐵軌耐用的。

  在鋼鐵的處理上，從衝壓到打磨，都可以用上蒸汽機。

  目前也就只有軍器局配備了蒸汽機，而其他農具生產之類的，還沒有配備蒸汽機。

  鋼鐵基地預計在半個月內，可以將鋼軌軋製工藝定型，火車輪以及其他部件的軋製工藝，半年內可以完成。

  不過重要的還是鋼軌。

  現在山東——京城——遼東，山東——山西，山東——浦口，這幾條線路的鐵路路基都已經開始修建。

  年底就能完工！

  這些線路90%都是在平原地帶，鐵路路基修築起來非常容易。今年之內建設好鋼軌生產線，明年就能大規模的鋪設鐵路，後年估計就可以通車。

  有了鐵路，商品可以運出，原材料可以運入，兵力可以快速抽調。

  視察了鋼鐵基地，趙岩又視察了造船廠。

  龍口的造船廠已經是愈加龐大，工人數量已經達到了十萬多人，僅龍口在造的飛剪船、護衛艦，就達到三百余艘。

  而訂單還在不斷增加，都是一些商人的訂單。

  龍口造船廠的製造能力還沒有佔滿，所以還可以接一些私人的訂單，除此之外，在遼東的船廠也在擴建。

  目前的造船業發展年迅猛！

  因為海洋貿易的開放，很多商人早已眼紅，所以全到船廠擴張速度很快。

  船廠的生產能力高低，取決於是否有訂單。

  有足夠訂單的話，船廠可以不斷擴建。以海軍和商業部的那些訂單來說，是有多少錢就擴充多少生產能力。

  而商人給船廠下了訂單，船廠有了錢，自然就可以繼續擴大生產能力，主要還是資金多少問題。

  有足夠的錢，就能調動更多的人力物力，造船速度自然也就更快了。

  ……

  報紙上的互相抨擊以趙岩勝利而告終，這事情也告一段落，那兩千萬的工程款，也很快下發給了工程隊。

  山東馬上又組建了十幾個工程隊。

  修水利方面有的是人，山東這些年修水利不是白修的，每次修水利都有大量實習生跟著，現在很多實習生已經可以擔任工程任務了。

  工程隊主要是由技術人員組成，同時還有一些掌握了部分技術的工人，但大部分工人都是到了是到施工地再招募。

  同時每個工程隊還有配備了三百到一千人不等的士兵，以保障工程隊可以順利的施工。

  這十幾個工程隊成立後，即派了出去，開始對各自負責的區域的環境進行調查。

  兩千萬兩白銀的工程量，山東境內投入的水利費用，幾年下來也不過一千多萬兩，而且是修得精益求精的類型，一般除了灌渠，還有打井。而這次修繕水利，沒必要這麽誇張，只要把河流治理好就可以，畢竟南方河流多，不太需要太複雜的水利系統就可以有較強的抗災能力。

  所以這兩千萬兩白銀，足夠將湖廣、東南地區的水利大體上修到差不多的程度。

  ……

  長江、黃河、淮河流域，三支工程隊已經開始著手治水，負責黃河地區的工程隊，選出了三百多個可能發生決堤的河段，對這些河段進行加固。

  這次治理的范圍是河曲到入海口，而銀川到河套地區，則還未進行治理。

  黃河上遊地區一般不需要如何治理，素有黃河百害，唯利河套之說，而目前河套也沒有開發。

  黃河的水量並不是太大，然而從黃土高原上大量衝刷下來的黃沙卻是一個讓人頭疼的問題。

  黃沙不斷的衝刷，也就會不斷的增高河床，同時泄洪能力也會不斷的減弱，當達到極限後，黃河就會決堤、改道！
  明代是靠人力將河床中的淤泥挑出，以前三年一大挑，年年一小挑，現在基本上沒人乾這事。

  治沙，自然是要從源頭治理，通過種植樹木什麽的，一般不太可能防止黃土高原的水土流失，皮之存，毛將附焉？黃土高原很古老的時候，河水就是渾濁的。要想治沙，還得在黃土高原周邊建立防沙堤壩，再輔以生物手段。

  除了防沙堤壩，還需要用爆破等方法將黃土高原上的溝壑填平，只要把黃土高原變成平原，一般泥土都衝不下來。而黃土高原現在已經進入了一個惡性循環，越衝越陡，越陡越衝。

  但這種治理方法的工程量比較大，目前無法進行這樣的工程，即沒有那個技術條件，也沒有那個財力起施行。

  所以負責黃河治理的工程隊，就治沙的問題上，依舊打算采用挑土的辦法。

  除了治沙就是治水。

  黃河水之所以難治，還是因為沙的問題，沙是根本性問題，不過目前只是為了維持十幾年或者是幾十年的黃河安穩，沙的問題可以放在一邊，等以後慢慢再來。

  排除了沙的問題，治水就比較簡單。

  排洪可以依靠洪澤湖，這年頭的黃河是由南入海，和洪澤湖是相連的，因此可以利用洪澤湖的蓄水功能進行排洪，同時不斷加高堤壩，冬季對河道進行清理，不碰到N年一遇的大洪災，基本上沒什麽問題，平時決口一般是不會發生的。

  同時工程隊還提交了一個灌渠修建計劃，此計劃在黃河中遊修建兩個大水庫黃河灌溉系統。水庫也就水壩，是一種對水的時間和空間上進行調節的設施，讓枯水期時有水可用，讓汛期來臨時，有足夠的空間蓄洪、滯洪。

  同時在水庫南北修建灌渠，經過計算，若是計劃中的灌渠系統修築好，可以在缺水地區新增200萬傾以上的耕地。

  但大概需要投入將近上千萬兩白銀。

  工程隊顯然沒這麽多錢，所以把計劃提交了上去，等待趙岩審批。

  趙岩自然不會通過這個計劃，現在又不是錢多得沒地方花，他只要保證黃河不出現災害就行，至於增加耕地的問題，現在他最不缺的就是耕地，幹嘛要在缺水地區進行農業生產。

  得等到手上有足夠的錢了，同時技術條件允許的時候，再來修水庫，而這時灌溉則是興利中的一部分，自然是要建的，水庫的興利有很多，如發電、灌溉、養殖、航運，到時候自然是要利益最大化。

  目前趙岩只求穩定，先穩定再求深度發展。

  ……

  相比之下，長江治理主要就是圍繞著‘水’來進行的，加高堤壩也是主要方法，相比之下更簡單一些，不用考慮什麽沙的問題，在用一些輔助手段，洪水發生的幾率可以減少許多。

  兩千萬兩的治理費用撥下來，漢江一段的長江，將建一個水庫，同時在漢江平原上修建灌溉系統。

  漢江平原的水利，主要是圍繞著湖泊來進行，這裡的湖泊很多，灌溉系統也多用湖泊中的水。

  ……

  在內閣和趙岩的砸錢下，大明南北都在修建工程。

  鐵路修建、河流治理、水利工程，都要用到大量工人，而這次修建工程與以往不同，這次沒有采用徭役的方式，而是給工人支付工錢。

  一般一個工人一個月有一兩白銀的工錢，隨著各地受災，這些工地為配合救災，開始以工代賑。

  到工地上做一些力所能及的事情，即可分到糧食，做多少並不強製，做一個月後可以轉為正式工人，便可領取到工錢。

  這些工地上的工人都是從周邊地區找來的，給各地創造了許多就業機會，許多青壯都跑到了工地上做工。

  工地上除了一個月一兩白銀的工錢，同時一天還還管兩頓飯。

  工人數量一天天的增加，在水利修繕工程的規劃完畢後，工人數量逐漸增加到了上百萬人。

  內閣的水利工程和趙岩的鐵路工程，在這一年內，養活了上百萬個家庭。

  ……

  江淮平原的水利工程修起來比較容易，畢竟原來有基礎，而漢江平原的水利，這些錢可能還修不好。

  若按照原來的徭役模式，上千萬兩足夠修了。

  但趙岩並不想通過犧牲百姓的利益，來修建工程，貧困是動亂的主因，而且這些銀子砸下去，不是進入富人的腰包，而是進入下層階級的口袋，這錢花出去並不吃虧，有助於緩和貧富差距，同時百姓口袋裡有錢，趙岩地盤上生產的商品也賣得出去。

  根據工程隊提交上來的報告，趙岩覺得手上這點錢，估計還是不太應付。而且今年的預算中教育費用的支出佔據了很大的份額，並且山西也已經並入管理范圍，另外還有遼東、朝鮮這些地區，隨著移民的增加，教育經費明年還會提高。

  所以今年要努力賺銀子！開闊財政收入的來源。

  什麽最賺錢？

  當然是鑄幣稅最賺錢，所謂鑄幣稅，俗稱印鈔票。

  簡單地講就是發行貨幣的收益。一張100美元的鈔票印刷成本也許只有一美元，但是卻能購買100美元的商品，其中的99美元差價就是鑄幣稅，是政府財政的重要來源。使用別國的貨幣，就是主動放棄了大量的財富。

  據測算，1960年-1973年期間，發達國家鑄幣稅收入佔政府總收入的6.11 % ，之後的1973年--1978年期間，鑄幣稅收入佔發達國家政府總收入的比重為5. 9 %；另據測算，1971年-1990年期間，世界90個國家（不算入中國）鑄幣稅佔政府總收入的比重平均為10. 5 %。可見，無論是在發達國家還是在發展中國家，鑄幣稅收入已成為彌補政府支出的一個重要來源。

  鑄幣稅是指政府通過壟斷貨幣發行權而獲得的收入，它是政府彌補財政支出的重要手段之一。許多經濟學者都強調了鑄幣稅在政。

  府融資中的重要作用，政府除了依靠稅收，國債和外債之外，更多地采用征收鑄幣稅的手段來為政府融資。

  在使用貴重金屬的時代，鑄幣稅的成本很高，利潤不是那麽暴利。例如鑄造金幣，金子加工成金幣後，只能收取少量的鑄幣稅，這方法就是往貴金屬裡加入一些其他金屬。

  例如日本，隻前就是這麽做的，結果他們的銀幣在大明的價值降低，讓趙岩很不爽。

  鑄幣稅是一種讓人很流口水的收入，前提是要發行紙幣。

  趙岩隨即決定發行紙鈔，收貴重金屬的鑄幣稅太少，他還看不上。

  而現在，他已經有能力發行紙鈔。

  如果趙岩發行紙鈔，並禁止貴重金屬的流通，貴重金屬就會變成‘外匯’一般的存在，這種外匯是在所有國家都能使用的。

  在匯率保持穩定的條件下，一國政府可以通過以下四條途徑獲得鑄幣稅。
  其一，在通貨膨脹率為零的條件下，國際和國內利率的下降使貨幣的周轉速度不斷下降，社會對實際貨幣余額的需求增加，使民間部門向中央銀行出售外國資產以換取本國貨幣，中央銀行就可以通過印製鈔票換取外匯儲備。在這種情況下，政府通過增加外匯儲備來獲取鑄幣稅。
  其二，執行固定匯率製的國家，當世界其他國家出現通貨膨脹時，隨著國外價格的上升，由購買力平價理論導出國內價格也將會上升，名義貨幣余額的實際購買力將下降，對貨幣的超額需求就會產生，中央銀行通過適量增加貨幣供給以抵消價格上升，使實際貨幣余額保持不變。在這種情況下，政府隨著國內價格水平的上升收取了鑄幣稅，並不減少任何儲備。
  其三，當一個國家的國內生產總值的潛在增長引起實際貨幣余額需求的同步增長時，如果中央銀行增加的貨幣供給恰好能滿足社會對實際貨幣的增長需求而不出現超額供給時，政府可以通過發行貨幣取得鑄幣稅，而不會引起通貨膨脹。
  其四，當一個國家的國內商品供給過剩且存在失業時，政府實行擴張性財政政策，會引起實際貨幣的超額需求。如果央行所增加的貨幣供給恰好能滿足政府通過公共工程建設所引起的實際貨幣的超額需求時，就不會出現貨幣的超額供給，政府也可以由此而獲得鑄幣稅。

  在合理的鑄幣稅收取范圍內，目前趙岩所能走的是第三條路線，即使用固定匯率，同時生產總值增加時，再增發貨幣。

  並且隨著經濟的發展，極有可能出現一些經濟蕭條時期，這種積極蕭條多是因為商品過剩和失業造成的。這時候可以走第四條路線，即增發貨幣，讓政府很有錢，然後用這些錢建設基礎設施，消耗掉實業人群，這些錢撒出去後，通過政府花錢，以及失業群體有了錢後購買商品，就能消耗掉過剩的商品。

  決定發行貨幣的趙岩，隨即召開了一次經濟會議。

  會議中趙岩要求登萊銀行在一年內，把銀行開遍已控制區域。並且制定紙幣樣式，和研發防偽技術。

  對內，將發行紙幣，並禁止貴重金屬流通。

  對外，將發行銀元及銅錢，然後用銀元與紙幣來制定匯率。

  銀元和銅錢，也是有一定鑄幣稅的，雖然不是太大，但數量多了也很可觀。

  而市場上的銀子，不僅需要稱重，而且還要鑒別成色，若是與紙幣兌換則會很麻煩，因此也需要一個規格固定的流通目標。

  像歐洲的銀元，在大明境內便有流通，例如福建、廣東地區。

  除了發行紙幣，還將發行輔幣。

  所謂輔幣，也就是一角兩角那種硬幣，這種硬幣是流通中的重要環節，同時也是一個利潤很高的環節。

  就算輔幣發行得再多一些，市場反應一般都比較慢，畢竟那些大額度的交易，不會用到輔幣。

  很多時候，輔幣即流通很廣，但對通貨膨脹的影響又最小，不會像主幣那般很直接的就能引起反應。

  “水印技術已經初具水平，我們已經具備發行紙幣的能力，至於印成什麽樣式，你們回去後好好商討一番。”趙岩對登萊銀行的人員說道，“至於銀元和硬幣，我們將用蒸汽機直接衝壓，紙幣可以稍緩，銀元馬上定下規格和生產線，然後全力生產。”

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  這幾天章節好像打得好像有點亂。。。不過順序沒亂。。。。

  (本章完)