京兆府的皇宮內，陳言在禦書房召見了溫海生，高雲祥，周立德，王淵四人。

  四人馬上就要準備出發，前去各大州府進行改革了，陳言對他們進行了好一番的耳提面令。

  至於說改革的具體內容，陳言和他們進行了商討，得出了結果。

  首先是對地方官吏進行嚴格查辦，把那些不法官吏依法懲治，讓地方形成權力真空。

  然後便是蕩虜軍的退役士卒，培養的基層官員，開始入駐各地地方，展開工作，爭取把皇權下放到每一鄉村之中。

  等到蕩虜軍對地方的掌控力足夠之後。

  再然後便是陳言制定的各種改革方案！
  包括土地改革，稅制改革，官製改革，科舉改革，教育改革……

  等方方面面！
  如果對地方的掌控力不夠，陳言是不會立馬推動詳細改革事宜的。

  就怕出現《青苗法》的那種情況，本來王安石頒布青苗法，是想要給農民便利。

  讓農民在青黃不接之時，可以從官府借錢來進行春耕，在收獲之後再還，利息和民間的高利貸比起來，算是非常良心。

  但是，由於老王對地方的掌控力不夠，結果《青苗法》好好的一個利民善政，被地方官吏同流合汙弄成了害民之舉。

  原本規定的每戶農戶可自願借取，被變成了每戶農戶都必須借取，損害了那些本來有能力自己完成春耕的農民的利益。

  並且利息，也被那些地方官員提升了數倍，要比高利貸還要高，地方官吏相互勾結，借用朝廷政策打掩護，往死裡坑農民。

  結果可想而知，王安石的改革徹底失敗了，原本初心都是好的改革措施，被一個個扭曲的不成樣子，變成了徹頭徹尾的害民之舉。

  陳言可謂是記住了教訓，他可不希望自己的改革和王安石改革一樣無疾而終。

  這就有一個前提，那就是陳言需要極強的掌控力，能夠做到對地方的絕對掌控！

  想要完成這些，所需要的時間將會很漫長，甚至是需要數年的時間，才能徹底完成。

  陳言大約盤算過，數年之後大秦的改革徹底完成，到時候金國估計也就要準備南下攻宋了。

  那時候整個大秦的力量都將會被陳言聚集在一起，陳言將會以一種橫掃的姿態，徹底平定天下！

  而這數年時間內，宋金，宋秦，秦金之間，應當是會保持一種脆弱的和平狀態。

  金國剛剛消滅遼國，遼國境內起義不斷，他們暫時需要休養生息，花費精力掌控遼國的力量。

  暫時是騰不出手南下的。

  宋朝南方也是頗不平靜，照樣的起義叛亂不斷，宋朝也需要時間舔舐傷口，是沒有力量對秦國用兵的。

  而大秦呢？

  陳言準備要搞改革，歷史上那次成功的改革背後，都是屍積如山，血流成河的！

  動了既得利益者的蛋糕，那些既得利益者肯定不會善罷甘休，大秦境內肯定是要發生動/亂的！

  陳言要全力改革，已經做好了殺個人頭滾滾的準備，手下的蕩虜軍也要做好鎮壓叛亂的準備，同樣無力對外擴張。

  所以三國之間，保持了一種脆弱的平衡！

  在各自準備好之前，小規模衝突可能會有，但是大規模的戰爭卻是絕無可能！
  這也正好和了陳言的心意，讓他能夠一心一意的準備改革事宜！

  只是，就在陳言還心潮澎湃，設想著自己改革成功之後，橫掃天下之時，有些人卻是給他兜頭澆了一大盆冷水。

  “大王，出事了，大秦境內數千士子齊聚京兆府，他們正在朱雀大街上聚集，好像是要扣闕！”

  趙承安慌慌張張的來到陳言身前說道，額頭上滲出一顆顆豆大的汗珠。

  扣闕！

  這可是扣闕啊！

  一群人聚集皇宮門前，然後逼迫皇帝讓步，這種事情實在是太嚴重了！

  這要是遇到一位脾氣暴點的皇帝，一個謀反的大帽子可就摘不掉了。

  而陳言呢？
  他的脾氣可不算太好。

  趙承安心中驚懼，身體微微顫抖說道。

  陳言聽完趙承安的話，一雙好看的眉毛微微蹙起，眉毛下的一隊眼眸中，閃過一絲隱晦的光。

  “扣闕？他們是想要做什麽？”

  陳言語氣有些不善的詢問道。

  “大……大王，老奴不敢說！”

  趙承安瑟瑟發抖的說道。

  “說吧，我恕你無罪。”

  陳言擱下了手中的朱筆，從椅子上起身，背負著雙手踱步到趙承安面前說道。

  “是！”

  趙承安深呼吸一下說道。

  “他們要求大王收回成命，暫停改革事宜。”

  陳言微微頷首，卻是沒有想象中的憤怒，他就能猜到，這些士子說的都是些什麽。

  心中有心理準備，現在再聽到這話，也就不會敢到憤怒了！

  “叫人將他們驅散吧，不要傷了人。”

  陳言吩咐道。

  “諾！”

  趙承安躬身領命離開。

  “等一下，你親自去一趟，安撫一下那些士子吧，他們大多數還是被奸人蒙蔽的，孤不和他們計較。”

  陳言說道。

  自古以來最好扇動者，毫無疑問就是學生了，他們熱血衝動，在不知不覺間就會被有心人利用。

  雖然陳言的改革會損傷地主階級的利益，但真正受損的也只是那些大地主，大鄉紳而已。

  那些小地主，其實陳言的改革對他們來說，是沒有影響的。

  而大多數士子背後，也只是小地主而已，那些大地主家庭出來的，終歸還是少數。

  甚至是陳言的改革對小地主家庭出身的士子來說，還有好處。

  本來全天下的官位就只有那麽多，而讀書人士子的數量卻是官位數量的好多倍。

  別說一個蘿卜一個坑了，就算是好幾個蘿卜一個坑，照樣安排不下，這也正是大宋冗官制度的來源。

  如果有一個官位被空缺下來，競爭將會是無比激烈的，無數的士子都要爭搶。

  而同樣的能力下，被選中的絕對是大地主家庭出身的士子，而不是小地主家庭出身的士子。

  原因……Emma，大家都懂！
  甚至，就算是兩人相比，小地主家庭出身的士子能力更加出眾，那他被選中做官的幾率照樣不大。

  而陳言的改革呢？

  是想要將皇權的爪牙深入鄉間。

  這也就代表，更多的官職，出現了！