第500章 機構大改革

  平遼只是開始，重振大明的開始，可沒多少人知道。

  建奴在敗退，遼陽光複，大明軍隊正向沈陽前進，光複沈陽也指日可待。

  從萬歷到泰昌，再到天啟，歷經三朝才在你英明領導下擊敗建虜，還不夠你個年輕皇帝臭屁的？還不讓你滿足？

  顯然，絕大多數人都低估了年輕皇帝的雄心壯志，也低估了他對於大明歷史進程的改變。

  京城正沉浸在春節前的氣氛中，加上遼東戰事順遂，更增添了幾分節日的喜慶。

  這對於剛剛返京的信王朱由檢、唐王世孫朱聿鍵，感覺得更加明顯。

  朱由檢坐著四輪馬車，在京城的街道上緩行，一邊觀望著久違的景象，一邊對旁邊的朱聿鍵說道：“萬歲英明神武，完成平遼大業，大明又可享太平了。”

  朱聿鍵笑著點頭，說道：“萬歲興利除弊，重振大明，平遼滅奴，可謂中興。”

  中興？朱由檢對此並不是很讚同。在外辦差，確實看到了很多貪官劣紳奸商的不堪。但要說大明已經敗落，他還不是這樣認為。

  建虜雖一時得勢，但遼東也只是一隅。與疆域廣闊的大明比，不過是猖狂一時，早晚要被滅亡。

  朱由檢覺得皇兄雖然完成了平遼大業，但得罪了太多的人，有急功近利之嫌。

  “萬歲剛下了旨意，豁免了世仆、奴婢的賤籍。”朱由檢表面上讚成了朱聿鍵的“中興”，卻馬上岔開了話題，說道：“軍戶也全部改為良籍，並把四民改為五民：士農工商兵。”

  停頓了一下，朱由檢轉向朱聿鍵詢問道：“沒有了軍戶，養兵的費用，恐怕給增加朝廷的負擔。”

  朱聿鍵沉吟了一下，說道：“軍戶很苦，萬歲豁其籍，也是仁心善政。”

  明代的衛所兵製，是吸取中國歷史屯田經驗，寓兵於農、守屯結合的建軍制度。朱元璋曾自豪地說：“吾養兵百萬，不費百姓一粒米。”

  而天啟帝從一開始的小范圍的試點，到現在的全部豁籍改良，等於把衛所兵製推翻作廢了。

  盡管自明宣宗以後，侵佔軍屯田地、私役軍士耕種之事，已經常發生，“養兵而不耗國家財力”的目標漸已難以達到。

  但朱由檢認為以嚴刑竣法杜絕非法侵佔也就行了，沒必要全部推翻，增加朝廷的財政負擔。

  朱聿鍵說得委婉，卻是讚成皇帝的做法。制度的缺陷很明顯，修修補補，倒不如推倒重來，徹底消除弊政。

  至於朝廷財政，平遼完成，自然節省下了大量的錢財，這恐怕也是皇帝實施新政的信心所在。

  朱由檢笑了笑，突然伸手向玻璃窗外一指，說道：“看，那還是萬歲所開的商鋪呢！”

  朱聿鍵轉頭看去，卻是馬車剛剛經過的“宮廷玉液”。

  “不想萬歲還有此愛好。”朱聿鍵笑道：“看生意，還是挺興隆的。”

  “萬歲還有不少經營，象少英院和科學院的花費，起初都是萬歲出資。”朱由檢說道：“後來才有商會和仁士捐獻。”

  “科學院不錯，倒是搞出了不少實用的器物。”朱聿鍵伸手彈了彈車窗，笑道：“這四輪馬車坐著也舒服，長途跋涉著實減輕了不少疲累。”

  朱由檢呵呵笑著，說道：“還有報紙上能飛上天的熱氣球，有空兒真要見識見識。”

  “某也甚是好奇，心癢難耐。”朱聿鍵湊趣道：“到時一定叫上我啊！”

  朱由檢笑著點頭，一口答應下來。

  說著話，馬車已經到了皇宮門前，通傳之後，很快就有回復，皇帝在乾清宮，請他們前去覲見。

  朱由檢頗為自豪，到底是兄弟情深，通報就能入宮。平常的官員怕是要去禮部報備，等候宣召了。

  一年多在外辦差，回京面聖複命，兩人還真是挺激動，腳步都輕快起來。

  來到殿外，二人由宮人引往偏殿暫歇，皇帝正在召見孫承宗等重臣。

  “戶部尚書李起元告老請辭的奏疏朕已經準了。”大殿內，皇帝正在進行著重要的人事安排，征詢著重臣的意見。

  李起元年紀大了，又有病在身，這幾年是強撐著管理財政，殫精竭慮地籌措資金。

  眼見著平遼已近完成，李起元引疾請辭，這已經是第二次上疏了。

  皇帝準備給這位老臣應得的榮譽，但對於繼任者卻還在考慮之中。現成的倒有，畢自嚴就能勝任。

  可皇帝不是簡單地任命一位新戶部尚書，而是要借此機會改革戶部，細劃機構，細分職權。

  要說古代的戶部，掌握全國土地、賦稅、戶籍、貨幣等等，工作既多又雜。

  按照朱由校的想法，至少要把戶部分成民政部、財政部、農業部、國稅局。

  也就是說，皇帝又是大手筆，要改革已實行千年的六部九卿製。

  “萬歲，細劃機構固然能夠職權明晰，但官員增加，權力劃分，衙門增設，恐怕會引起混亂，非短時間內能夠順遂。”

  孫承宗本著謹慎小心，提出了自己的建議。

  折騰啥呀，戶部管的事情是挺多挺雜的，可下面不是有好幾個清吏司嘛，各管一攤，挺好的呀！

  皇帝並不是這麽看，雖然戶部下的清吏司，也可以看成是農業部、財政部等機構，但不是獨立的、垂直的，開展工作的效率比較低呀！

  還有兵部，皇帝也準備改革，至少分為國防部、總參謀部、總後勤部；還有禮部，分成外交部、教育部；工部分成交通部、水利部……

  “孫師的顧慮可以理解。”皇帝並不生氣，緩緩說道：“但暫時的混亂，卻是為了日後的更加順遂。多設部門，也並不意味著官員的增加。職權不明，混雜交叉，效率不高，才是朕要改革的主要原因。”

  停頓了一下，皇帝接著說道：“比如農業部，在大災害來臨前和來臨時，都是重中之重的工作。能吃飽飯，百姓才安居，國家才太平。掛於戶部之下，權力不夠大，官職不夠高，乾起工作來，難免受到掣肘。”

  “萬歲英明。”刑部尚書薛貞躬身讚同，馬屁拍上，“民以食為天，農耕乃立國之本，自當提高品級。”

  …………………….
  (本章完)