第509章 六部改組
  顧炎武推薦的第三位內閣輔臣卻是出乎李元利意料：刑部尚書趙見田。   “王爺既要以法治國，內閣之中便要有知法守法之人。趙尚書鐵面無私，有他在內閣，便可令朝中百官忌憚幾分！”

　  不得不說，顧炎武這話確實有些道理，李元利第二日就分別召見劉體純等三人，讓他們去組建內閣，並且按照自己以前和他們商議出來的章程改組六部各署衙。

　  以李元利看來，明朝的六部製部門重疊、機構傾軋，嚴重影響官府辦事效率。有的部門有權無名，有的部門卻又有名無權，十分混亂。

　  拿刑部來說，明代的刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構，與都察院掌監察、大理寺掌重大案件的最後審理和覆核，共為“三法司製”。

　  它的具體職掌是：審定各種法律，覆核各地送部的刑名案件，會同九卿審理“監候”的死刑案件以及直接審理京畿地區的待罪以上案件。

　  到了省一級，又有了一個司法部門——提刑按察使司，它不光主管一省的刑名、訴訟事務，同時也是中央監察機關——都察院在地方的分支機構，對地方官員行使監察權，包括布政使都在它的監督之下。

　  提刑按察使司這個下級單位比上級單位刑部和都察院的職權還要大。

　  明朝只在省一級設立了按察使司，雖然下面有分巡各州府的官員，但真正審理案件的還是縣一級官吏。一般的民事案件縣令就可以做主，大案要案則需上報到按察使司審批，如果是按察使司也無法處理的案件，才上報到刑部批準。

　  而到了縣上，縣衙又設了六房和中央六部相對應，其中的刑房職責與刑部一樣，但它卻是受縣令直接管轄。

　  一縣之內，縣令的權利至高無上，無論大小事務都歸他管，可謂是一手遮天，因此才被老百姓們稱為“大老爺”。

　  也就是說，刑部只能直管到省一級的提刑按察使司，而提刑按察使司下面沒有直接審理案子的權利，但頭上卻有兩個婆婆。

　  其它五部與刑部的情況大抵相同，一部身兼數職，而且分工不明確，做起事來拖遝扯皮不說，還極易滋生腐敗。

　  李元利改組六部的方案，並不是要增加部司，機構越多越容易推諉扯皮，他當然不準備這麽乾。

　  他隻想將六部的職權理清楚，並且延伸到縣一級。比方說提刑按察使司，就可以按職能徹底分成兩部，提刑司歸刑部管，按察司歸都察院管，而且再往下，還要在州府縣設立派駐機構，直接審理各府縣的案件和監察大小官吏。

　  總之，改組六部和各署衙的事務十分繁瑣，而且直接損害許多官員現有的權利，但這事情又不得不做，而且現在也是最好的時機。

　  新朝新政，誰敢跳出來對著乾，那他就是真的活得不耐煩了。

　  歷史上除了清朝覺得前朝的法令和制度改無可改，“清承明製”之外，無論哪一個新朝，都會對前朝的制度和法令作出一定的修改。李元利此舉，也算得上是有章可循，連那些腦筋古板的迂腐文人也說不出什麽。

　  內閣還沒有正式成立，但已經可以處理各種事務，李元利卻沒有因此而清閑下來，仍然是忙得團團轉。

　  最主要的事情，就是到科學院和各個研究所上課及指導，而上課的目的，則是要讓他們的科學知識提升起來，為下一輪的各項研製工作作準備。

　  雖然大興軍的各種技術已經遙遙領先於整個世界，但要想一直保持這種領先地位，就需要不停地努力，不能放松。

　  李元利理想中的未來，是要讓中國成為世界科技和文化的中心：首先，漢語必須成為世界第一通用語言，無論哪個國家的人，都以能說一口標準的南京官話為榮。

　  為了達到這個目的，李元利已經開始著手推動，他和任何不懂漢語的人會面都不會帶通譯，他也不會說除南京官話以外的其它任何語言：聽得懂就聽，聽不懂就趕快學。

　  其次，要讓所有外國人都以加入中國國籍為榮，而且不惜為之背叛他們自己的祖國，就好象後世的人們為了拿到米國的綠卡一樣。

　  要讓所有人提到中國都是一臉向往，要讓西方國家的各種人才為我所用……

　  要做到這些，就必須保證各方面的實力都處於領先地位。軍隊作戰能力、軍工技術水平、工農業生產水平、經濟實力、科研水平等等都必須盡量提高。

　  但目前大興軍的工業發展卻碰到了一個瓶頸，其原因就是材料和工藝水平不過關，說具體一點就是無法制造出合金鋼，而合金鋼正是工業發展中必不可少的重要材料。

　  要製造合金鋼，就必須滿足兩個條件，一是能夠發現並分離出各種元素，這需要較高的化學和物理知識，在門捷列夫都還沒有發明元素周期表的十七世紀，這個難度還真不是一般的大。

　  二就是製造工藝的局限，特別是爐溫不夠高。目前大興軍煉鋼還是使用的坩堝法，這種方法生產量小、成本高，最關鍵的是溫度只能達到一千多度，與製造許多合金鋼需要的高溫相比還差得太多。

　  要大幅度地提升爐溫實在是太困難，唯一的辦法就是使用電弧爐煉鋼法，電弧爐的溫度可高達四千攝氏度，完全能滿足生產各種優質合金鋼的溫度要求。

　  歷史上合金鋼也是在十八世紀七十年代以後，發電機、電動機相繼發明，遠距離輸電技術出現，電氣工業發展起來之後才出現的。

　  因此，電才是製約大興軍工業發展的主要原因。但是以大興軍現在的工業水平，要想製造出發電機、電動機等機械，基本就是不可能實現的事情。

　  就算李元利有金手指，現在馬上著手開始研製，三五年之內也不可能將發電機弄出來。

　  但不管有再大的困難，都必須將這個項目開展起來。

　  科研的事情當然不可能一蹴而就，李元利現在連大概的框架都沒有搭起來，他只是將科學院中數理成績好的人分出來，另外成立了電力研究所和化學研究所。

　  他現在給學生們講的，是電的認識和基本化學知識。

  (本章完)