第737章 制度大改革

  六科給事中與都察院各道監察禦史統稱“科道官”。

  《明史·職官志一》：“凡京營操練，統以文武大臣，皆科道官巡視之。

  給事中之職守為侍從皇帝，推舉人才，糾劾官吏，督察六部，封駁製敕和章奏，評議政事，隨時諫言。

  都察院，置左右都禦史、左右副都禦史和監察禦史等官。其職守為糾察內外百司之官，在京受命巡視，在外巡按地方，監督州縣，考課官吏，糾劾違法行為，整肅風紀。科道官職司風紀督察，諫設議政，事關吏治，故有明一代，對科道官的選拔、考核、遷轉非常重視。

  科道官員有風聞奏事之權，以王安石的解釋為準：“許風聞言事者，不問其言所從來，又不責言之必實。若他人言不實，即得誣告及上書詐不實之罪。諫官、禦史則雖失實，亦不加罪，此是許風聞言事。”

  風聞奏事之權利很吊，就是我是科道官員，想告你就告你，告錯了沒有責任！
  當然，也不會沒有責任，如果多次彈劾官員都錯了，這個科道官員很快就會被去職了，畢竟權利不是兒戲。

  科道官員手握天憲，監察朝政，有其積極的意義。

  但到明末，科道官員成為黨爭的急先鋒，利用參與“京察”之機，達到打擊政敵的目的。

  尤其是東林黨，他們成不了事，也能夠利用科道官員讓別人也成不了事。

  明末黨爭之激烈，空前少見！

  當初設計科道官員的位置，讓他們位卑權大，用來製衡朝中大佬，一個小小的禦史、給事中，能夠逼著內閣大學士、六部尚書上前聽參，讓大佬們痛苦不堪。

  你有給事中和禦史，我就沒有？
  你來參我，我不會參你？

  大家狗咬狗，天天咬，朝堂熱鬧無比，實際上一事無成。

  於是明末政局，亦如大江決絕，一潰千裡，難以收拾。

  東南公顏常武看到這樣的情況，決意取消科道官員“風聞奏事”的權利，亦即是說，彈劾可以，但要有實錘，如屬誣告，責任自負！

  他坐於明堂，對諸官侃侃而談地道：“掌握諫言、參劾大權的科道官員常常成為黨爭拉攏的對象，以實現黨同伐異、攻擊政敵的目的。這種以敵人之是為非、以敵人之非為是的作風，很明顯會讓決策者真偽莫辨，讓政治信息失真、失靈，上下壅蔽的現象就會危害朝廷的統治。”

  “以先皇為例，黨爭之激烈，讓先皇甚至感覺到舉朝皆奸臣、悖臣的地步，他還能用什麽大臣，還敢用什麽臣子！”

  “當然，廢除科道官員‘風聞奏事’的權利，亦會帶來科道官員不敢說話，但現在國家處於危難之中，多做事，少空談！”

  “要做事情，寧可做錯，至少我們知錯就改，好過不做！”

  “科道官員事事掣肘，就連皇帝都是寸步難行，豈可容忍！”顏常武露出了真實用意道。

  最後他來了個一錘定音道：“廢除風聞奏事權利，我意已決！”

  對於如何監督官員，顏常武拿出了一個大臣們覺得新鮮的舉措：“官員財產申報與公開！”

  “具體而言，就是說官員把自己的財產申報，向社會公開，由都察院審查和接受社會監督！”

  他臉露笑容地道：“從本國公開始吧！”

  “每年收入三千兩銀子，擁有國公府一座，別園一座，總財產為十一萬兩銀子！”顏常武首先說出自己的財產收入道。

  孫承宗接上來道：“本官年收入五百兩銀子，在高陽鄉下擁有破莊子一座，農田千畝，總財產九萬兩銀子。”

  姚明恭亦道：“本官年收入四百五十兩銀子，在巴河縣鄉下擁有破莊子一座，農田三千畝，總財產為二十一萬兩銀子。”

  “X了你們的！”馬士英、王鐸和高弘圖心中都在破口大罵這二老一少三個奸龜！
  奸龜們是外來戶，資產的大頭都在大明之外，如顏常武在台灣和東南亞的資產加起來是富可敵國，可是他不用在此申報啊！
  當時不講究什麽海外資產，隻論大明資產。

  孫承宗和姚明恭在海外同樣有不少的資產，但那些資產同樣屬於不用申報的范圍。

  沒奈何，馬士英說出他的總資產達五十萬兩銀子，而王鐸則更高，他的書畫作品潤筆費高企，達到八十萬多兩白銀，高弘圖則有三十多萬兩白銀的資產。

  於是，顏常武推行官員財產申報與公開，讓官員們都沒了力氣去爭那個什麽風聞奏事之權利，搞得大家雞飛狗跳，絞盡腦汁，想的是趕快把財產轉移出去。

  既往不究，之前的貪汙可以洗白，現在報多少都不會被查，但官員們誰都不想讓自己太突出。

  顏常武隨手來那麽一招就讓官員們亂成一團，而他施施然去閱兵去了。

  檢閱了駐南京的衛戍區的東南軍部隊，還有正在南直隸整編的高傑、劉澤清部隊。

  他在閱兵的消息很快登在報紙上，所到之處，各支部隊意志昂揚，精神抖擻地接受了他的檢閱。

  在高傑部，軍官團聲勢赫赫地前進，士兵方陣密集，隊伍整齊。

  高傑陪著顏常武站在閱兵台上，他向顏常武稟報道：“職部以殿下所授方法治軍，得總參謀部指點，加入了外來的軍官和士官進行編練，整個部隊的精神面貌都發生了巨大的變化！”

  “職部敢與北虜決戰，敢打敗流寇！”高傑興奮地道：“殿下指向哪，我們就打到哪！”

  “好！”顏常武大喜，嘉獎部隊，給大夥兒犒賞和加餐。

  他心中有數之後，就啟動措施。

  “咣咣咣……”

  南京城周邊的鄉村鎮集，鄉官們帶著人手，敲鑼打鼓的在大大小小的村鎮中穿行，將一張張朝廷的法令告示張貼在村頭村尾，張貼在鎮子公所。

  所有的人都給驚動了，不管是男是女，他們從一個個家中一個個小院中走出來，匯集到鄉官的身邊，或是匯集到村頭的告示跟前，聽那些識字的人宣讀官府告示。

  好家夥，官府一口氣推出了三項大政策。

  攤丁入畝、土地階梯式收稅和火耗歸公！
  三劑猛藥下來，南明的各個階層盡在風中凌亂！

  (本章完)