幸福的日子總是過的很快，奧黛麗他們電影的拍攝，已經進入了尾聲，群眾演員已經都解散了，只剩下了一幫主演在補最後的鏡頭。

  他們也在趕時間，以便奧黛麗在拍攝完電影后，能趕回瑞士參加考試。她秋季就要上高三了，雖然瑞士的大學對基礎成績要求不高，但對德智體美勞各方面的要求都很挑剔。

  不過奧黛麗已經準備好了，她哪裡都不去，就在盧塞恩上大學。並且，學科都已經研究好了，就是今年剛開辦的一個學科，叫社會與傳播科學。

  這門學科實際上就是後世的新聞學科，不過這個時代剛剛興起。

  1922年，沃爾特李普曼寫了一本名叫《公眾輿論》的書，首次把傳播學這個概念與社會，政治聯系了起來。

  在美國，許多大學已經開設了新聞學科，不過在歐洲，傳播學更多與政治人文聯系在一起。盧塞恩大學在人文學科方面一直走在歐洲的前列，去年的時候就提出了要開辦一門這樣的學科，得到了學校董事會的批準。

  今年秋季將會招收第一屆的學生，招收人數只有五個，專職的教授也只有一個。除了新聞傳播的教授是從美國招聘的，其他的學科都還要跟人文學科的其他學科學生一起上課。

  奧黛麗現在也是盧塞恩的名人，她的現代舞名氣，拍電影的名氣，再加上她是周南的妻子，這都給她加分不少。只要成績不是太差，想上這個大學根本不用找關系。

  周南也要抓緊時間處理好古董的轉運手續，返回瑞士了，因為瑞士國會已經連續通過了兩個提案，要進行全民公投。

  這兩個提案都跟周南有一些關系，為了能順利通過全民公投，周南也必須回國進行一番宣傳活動。

  第一個提案是瑞士移民法案。瑞士從來都不是一個移民國家，對外來移民有著非常嚴苛的制度和手續。

  二戰期間，因為受到****的人太多，瑞士境內最少還滯留了二十萬難民。如何處置他們，已經在瑞士國內進行了多次的投票，但是依舊沒有一方能佔據上風。

  目前的歐洲，也就瑞士和北歐幾個國家的情況稍微好一點，這些難民都想留在瑞士，但是大部分人都找不到願意接受的州。

  瑞士的州權力很大，在內政的許多政策方面，聯邦政府根本無法干涉，這就造成了這些人拿不到合法的身份。

  沒有合法的身份，就不能有效的管理，這些人對社會的安定影響非常大。

  針對這些人，周南拿出了一套後世新加坡和瑞士的移民政策的綜合方法，交給了議會的一些****會，讓他們與法院的法官們綜合考量，制定出了現在的這套移民法案。

  簡單來說，這套法案就是狗眼看人低，看菜下碟。

  首先，瑞士對移民的門檻極高。如果你身無特長，又沒有錢，那就就別想移民進來，因為你根本達不到門檻的標準。

  如果你有學問，有技術，沒錢，只是一個人的話，移民也容易一點，要是你有一大家子拖累，也會減分不少。

  對於投資移民，門檻更高，並且對於資金的會用還有非常嚴格的控制，不會讓人今天拿了五十萬，移民進來了，後面又把五十萬花在別處。

  同時，因為二戰結束，移民考察期從現在的兩年變成了五年，家屬移民的考察期最低十二年，最高二十年。十六歲以下的孩子，在瑞士生活一年算兩年。

  總之，這是一套苛刻的法案，但是並沒有堵死移民的大門。

  為了便於管理這些難民，周南也拿出了一個方案，那就是將國民分成國民，居民以及長期居住者。

  來瑞士上學的學生，因為工作來瑞士人員，都屬於第三類的長期居住者，他們沒有買房子的權利，但是能享受打工權利，不享受瑞士的一切福利待遇。

  居民可以在瑞士買房，工作，能享受基本福利，但基本福利絕對不夠你在瑞士的養老開銷。

  而國民可以享受所有的權利和福利，即使退休了，仍然能享受免費的教育，醫療和養老。

  這就不得不提到第二個法案了，第二個法案就是瑞士國民養老法案。

  這個法案在前世，也是47年提出來的，不過後來經過多次修改，才變成了世界第一的養老制度。

  瑞士的養老制度完善與先進絕對是世界第一，沒有任何一個國家可以相比。

  首先，瑞士不像北歐國家，以高昂的稅收來平均財富。北歐各國的稅收最高可以達到百分之六十五，但是瑞士呢？所有的稅加在一起，不超過百分之二十五。

  看清，是所有稅……

  全世界，除了少數幾個免稅港和小國，沒有一個國家的稅有瑞士的低。

  那麽瑞士靠的是什麽維持國民的高福利生活呢？主要分了三個方面。

  首先是基本養老金，凡是年滿十七歲的自立者，都要開設自己的養老帳戶，從你拿到掙工資的第一個月開始，你個人就必須要繳納百分之五點零五的養老金。使用你的公司也好，店鋪也好，農場也好，都要承擔另外的百分之五點零五。

  這百分之十點一，組成了你的基本養老金保額。

  其次，是職業養老保險，職業養老保險是按照你收入的多少，只要超過了瑞士的平均生活保障水平，超額部分就必須要先繳納養老金再繳稅。

  像現在瑞士，每個月兩百瑞郎可以維持基本生活保障，那麽你收入三百，那一百就要繳納一部分養老金作為基本養老金的補充。

  而且，繳納養老保險金是可以免稅的。

  第三就是個人商業養老保險，你可以選擇保險公司投保，也可以直接像銀行投保，投保方式靈活，同樣投保的金額可以免稅。

  這裡面還有一個很重要的組成部分，那就是殺富濟貧，不過這個殺富濟貧不是強製性的，而是自願。

  瑞士現在雖然算不上富裕，因為資源缺乏，受到很大的發展製約。但一直以來都是歐洲各國的中立戰場。

  不管是一戰，二戰，還是現在，世界各國有了矛盾都喜歡來瑞士解決。瑞士銀行也因為這個原因和嚴格的職業保密方案發展了起來。

  許多國際貿易，也都通過了瑞士在談判，所以瑞士普通人現在的生活水平不高，不代表有錢人不多。

  比如周南的家對面，隔湖相望的梅根，就住了三個國家的王室成員，可一點也不窮。

  瑞士推行了一套自願保險方案，就是有錢人可以通過大額商業保險來保存家產，並且這些資產不僅免稅，還具有優先繼承權。

  雖然這套保險法案的回報並不高，比一般的商業保險低的多，但是卻非常穩定。這也就造成了許多有錢人願意買一份這樣的保險，把家產穩定地傳給後代，還不用繳納遺產稅。

  這個時代，瑞士還是有遺產稅的，一直到了八十年代，瑞士的保險帳戶資金超過了五千億美元，瑞士才取消了遺產稅等多項稅額。

  五千億美元，這是一個極為恐怖的數字，因為當時的瑞士人才七百多萬，沒有一個大城市的人多，但是保險金就有五千億美元。

  所以哪怕瑞士的銀行在商業銀行裡面排名不算高，但是瑞士保險公司，瑞士再保險集團，一直都是世界各國基金裡面的巨無霸。

  瑞士在後世從一個高福利國家，變成了一個保險制度國家，主要靠的就是47年通過的這套養老法案。

  而周南直接將一些需要完善的條款完善，一些現在不能施行的政策也圈定了一個活泛的尺度，讓這套法案變的更完善和合理。

  給移民設立高門檻，卻又提高國民的待遇，讓一些優秀人才被吸納進來，這就是周南的目的。

  周南現在是瑞士人，當然希望瑞士的發展更好，這不是為了個人，而是為了給東印度群島的那個國家做一個好的榜樣。

  他現在積極參政，也不是為了權力，實際上，他隻參與了一開始的立法討論，而沒有參與後面的投票議案。

  但是，他要讓那些華人看到他在許多政策制定方面的能力，這樣他們才會更尊重自己的意見。

  只是這個想法，其他人還都不知道。

  現在誰也不確定荷蘭的目的能不能達成，因為爪哇人又開始反抗了。他們以日惹為首都，掀起了新一輪的反抗。

  爪哇人不甘心自己隻佔據爪哇島這一小塊地方，雖然這裡是東印度群島最肥沃的土地，但是面積卻小的可憐。

  不過這一次，沒有其他民族陪他們一起戰鬥了，而荷蘭人的軍隊也直接向他們的城市發起了攻擊。

  這段時間，爪哇島上無數的其他民族的居民都在向其他島嶼逃難，原本有許多舍不得自家產業的華人，也不得不離開了爪哇島，前往婆羅洲。

  不管是蘇聯人，還是美國人，英國人，都派出了大量的船隻接送難民。

  當然，這不是因為他們的人道主義精神高尚，而是因為東印度群島的大片區域，已經成為了東西方陣營交鋒的另一個戰場。