第328章 新國家的職能結構
  宇智波斑問道：“新國家中忍者怎麽生活？”

  八爺回答道：“就像現在的周，忍者平時訓練執勤領取基本工資，執行任務有任務獎金，年老退休有退休金。”

  千手兄弟、宇智波兄弟想到他們知道的情報，一起點頭：哦。

  千手扉間問道：“資金怎麽獲得？”

  八爺回答道：“建立稅務機構，對火之國的國民征稅，比如：農業稅、土地稅、商業稅等。”

  千手兄弟、宇智波兄弟：……

  八爺等了一會，卻發現四個頂尖忍者瞪大眼睛看著他，頓時明白了，剛剛自己說的他們無法理解，而且他們也不知道該問些什麽了。

  轉過頭看向旁聽的一眾上忍，果然也都是一臉的茫然加慶幸，他們在慶幸：幸虧我沒有坐在最中間丟人現眼啊。

  八爺挑了挑眉毛，對於這種情況他很熟悉，向文盲傳播知識就是他曾經每天都要做的工作。面對一大幫只會傻傻的茫然的對著你笑，但無論你說什麽都懵的人群，八爺從最初的抓狂、無奈、發瘋，到慢慢習慣了，漸漸的也就有了辦法。

  是要注意說話的方式方法得讓人家能聽懂，講話始終要抓住講話的主導權，但真正關鍵的還是話題的要緊緊抓住人家最關心的切身問題，不能整那些虛的。

  八爺開始給大夥普及知識，將國家的基本框架和權力結構都粗略的講述了一遍。

  他講了征稅和財政，如何征稅，向誰征稅，征稅了之後用來幹什麽，多余的錢可以用來做什麽。

  他還講了國家的敵人是誰，該怎麽對付敵人，為什麽普通國民不是國家的敵人，普通國民犯法了應該如何對待。

  他最後講了國家的權力結構，最高領袖該如何產生，該如何輪換，接班人該如何被選拔出來，該如何被選舉出來。

  這並不深入的講述並沒有涉及任何階級劃分，沒有講述生產力關系等根本性的內容，僅僅是八爺對當前忍界分析後，參考倦鳥領導下的水之國為原型，所構建的理想忍者國度的描述。

  但忍者們聽的如癡如醉，整個會場只有八爺一個人的話語聲，安靜的掉下一根針都嫌棄太吵。

  八爺最後做出了總結：“總之，新的國家就是為了掌握最強暴力的忍者服務的，只要能夠把國家運轉好，它就會像是萬能的許願器，無論我們想要什麽都能得到，都能實現！”

  嘩嘩嘩嘩嘩嘩
  一百九十多位忍者拚命的鼓掌，他們從來沒有對自己的未來有這麽清楚的認知，也從來沒有對未來如此充滿期待。

  什麽大名，什麽貴族，統統見鬼去吧，接下來是我們忍者的時代，要建立的是我們忍者的國家，要實現的是我們忍者的理想！

  我們要建立國家，選出自己的領袖，建立自己的管理體系，向火之國征收稅收作為自己的收入。

  有了錢，我們要建立忍者學校，最廣泛的吸納適齡兒童接受教育，選拔專業人才，培養他們對國家的認同感和自豪感。

  忠誠？

  八爺都說了，那不用培養，只要我們保持最強大的力量，最繁榮的國家，忠誠自然而然就會誕生了，用不著費心。

  有了龐大的忍者群體，我們要組建最強大的忍者軍隊，主動掃蕩火之國的一切反抗勢力，無論是不願加入的忍者家族、流浪忍者、山賊、惡徒，悉數掃蕩。

  等到一切威脅都掃平了，我們，我們該做什麽？
  “橫掃六合，一統忍界，將忍界的動亂之源統統消滅掉！”八爺慷慨激昂的聲音響起，“或許在我們這一代，或許是我們的孩子那一代，我們將要把整個忍界都納入到新國家的統治之下。”

  “同伴們！我們這一代成長於戰亂之中，不得不練出來一身的殺人技巧，不知道多少人為了活下去不得不拚命的追求力量，不擇手段，不惜代價……”

  宇智波兄弟黯然神傷，兩雙眼睛紅的和兔子一樣，水汪汪的幾乎眼淚都要掉下來了，為了力量他們兩個全都親手送走了最愛的人。

  存在感稀薄的油女志權借助墨鏡和立領大衣的掩護，他的眼淚肆意流淌，為了增加幾個忍者，每一代的孩子哪怕是沒有掌握查克拉，在六歲的時候也會強行築巢，孩子的夭折率被強行推到了六成。

  六成，這可是十個孩子要死六個，而且那麽多都是在六歲夭折，撫養到這個年齡的感情早就穩固了，每一個逝去的孩子對父母的打擊都是毀滅性的。

  其他忍族族長和上忍也都是各自黯然。

  “我們的下一代就不用了，他們還得研究殺人技，還得研究查克拉和我提出的政治，但不用拚命去博取一點點力量的提升了，他們可以按部就班的成長到十八歲，然後再面對這個殘酷的忍界。”

  八爺的情緒也上來了：“但是再下一代的孩子，他們就會在已經完成對整個忍界統治的時代長大，他們就不用必須全部鑽研忍術和查克拉了。”

  “他們也能像那些裝模作樣的貴族一樣，琢磨文學、音樂、繪畫，他們可以自由的按照自己的性格和特長生活！”

  “嗷——！新國家！統一忍界！”

  “為了孩子們，為了孩子！”

  上忍們瘋了，他們在八爺的話語中看到了一個光明的未來，看到了之前完全無法想象的幸福生活。

  在這一瞬間，他們竟然全部下定了決心，為了這個未來，奮戰到死亡絕對是可以接受的代價。

  在這個時候，誰敢阻擋在他們的前進的道路上，絕對會被他們撕成碎片，這些可都是上忍，他們最擅長的就是殺人，絕對不會用語言去批判他們的敵人。

  八爺的演講結束了，投票也就不用進行了，建立一個新國家的想法已經是所有人的共識。

  “第二件事，我們的新國家叫什麽名字？”

  結果包括八爺在內，五個人全都沒有想好，只有泉奈問了一句：“我們是火之國，不能直接使用這個名字嗎？”

  千手扉間給出了反對的理由：“當然不行，直接使用火之國的名字，就難以和殘破的國家區分，也容易被火之大名給利用，大名已經是我們的敵人，一點機會都不能給他留下。”

  八爺說道：“扉間說的很對，既然大家都沒有合適的想法，那就回去之後各自想一想好了。”

  他笑著說到：“得快一點哦，如果下次會議還沒有決定下來，大家就會有發言權了，說不定他們就能想出來一個很好聽的名字呢。”

  旁聽的族長和上忍們哈哈大笑，甚至有人摩拳擦掌，想要爭取這個機會了，萬一真的成功呢，那自己可就有了能夠吹噓一輩子的資本了，絕對能夠讓子孫們一愣一愣的。

  如果自己能有機會活到老，對了，還有退休金，老了也不用像苟活的爺爺輩一樣，自己去神隱。

  這樣的老年生活，好像……還滿值得期待的？
  他嗶——，誰要是不想讓老子活到老，領養老金，老子跟他拚命！

  “第三件事，我們的新國家首都定在宇智波族地這裡，有人反對嗎？”

  這簡直是廢話，呼呼啦啦的建設成這樣，誰也不想再搬家了呀。

  八爺隻好解釋一句：“總就是要確定一下的嘛，就算是走個程序了。”

  “好了，第四件事就是討論和確定新國家的結構，嗯，好像只能是我來提出，我來解釋了？”

  所有人都在點頭，示意八爺趕緊的，別耽誤大家的時間。

  於是八爺就將他對未來的國家設計講了一遍，必須注意的是，這不是一個大政府。

  這個時間點的火之國根本沒有足夠的人力資本，玩這麽高端的管理方式，他只能因地製宜，搞一個以稅收為中心的小政府。

  但政府再小，該有的職能是不會缺的。

  首先是按照忍者慣例設置的首領火影，以及他的辦公室，作為整個國家的元首核心部門。

  然後是完全獨立的稅務部，直接管理到村莊，任何在國家管理范圍內的一切可征稅的稅源都受到稅務部的管理。

  為了方便稅務部對付那些敢於抗稅的憨憨，部門中編制了稅務忍者，一如原時間線的水之國那樣，統統為上忍擔任。

  八爺說道：“被調入稅務部的忍者都是絕對的精英，也就是在座的諸位中的一部分，請你們記住，征不到稅，大家還有孩子們要一起挨餓的。剩下的伱們自己想！”

  接著還有一些不怎麽重要的部門，比如：情報部、忍軍部、內務部、防衛部、司法部、教育部、衛生部、農業部、交通部。

  情報部顧名思義，所有忍者都能理解，就不解釋了。

  忍軍部就是管理忍軍的，負責絕大部分忍者的組織、訓練、升遷、退役等管理工作，他們還負責管理從礦山到武器製作，從裝備分發到破損回收等後勤工作。

  但是，忍軍部沒有對忍軍的指揮權。

  宇智波斑對此特別關注，他問道：“那麽多的忍者組成忍軍，到了戰鬥的時候誰來負責指揮？”

  八爺說道：“指揮權全部都在火影手裡，在戰時由火影直接負責指揮，或者指定一位忍者負責。”

  內務部負責對內情報工作，即反諜工作。

  防衛部則是負責國家國土范圍內防衛和日常警戒，也需要負責重要人物的保衛工作。但到了戰時，除了首領的保衛工作，其他的自動降級為忍軍的輔助部門，給忍軍打下手。

  司法部負責對抓捕的罪犯進行審判，執行懲罰的工作，需要建立法庭和監獄等部門。

  教育部和衛生部的作用大家自然很明白，也不用介紹。

  千手柱間對農業部和交通部的作用很是好奇，他問道：“為什麽要設立這兩個部門，這和我們似乎沒有關系？”

  八爺斜著眼看了他一眼，衝著扉間抬了一下下巴，意思是你給他解釋一下。

  “大哥，我們也好，火之國的人也好，大家都是要吃飯的，吃飯必須要有人種地產出糧食，作為一個國家的管理者，火影必須知道糧食產量是否能夠滿足國家的消耗。”

  “在豐收的時候建立倉庫儲存糧食，在遭遇災害欠收的時候放出庫存救濟人民。”

  “還得想辦法提高農業的產量，比如研究高產的種子，研究耕種的技術，以及修建灌溉用的水渠等。”

  “大哥，不論我們想要做任何事情，首先都要吃飽飯啊。”

  千手柱間心虛的笑了，他已經不想再問交通部的事情了，但千手扉間被大哥“欺負”的那麽久，難得能正大光明的報復他，豈能輕易放過他？
  “交通部的職能是開山伐木，修橋鋪路，拓展河流，在平時對忍者沒有大用，但是能夠讓物資流動速度加快，讓商人運輸貨物的成本下降。”

  “但到了忍軍出動的時候，能夠保證後勤物資的運輸，讓前線戰鬥的忍者消耗的物資得到及時的補充。”

  最後，千手柱間只能舉手投降，表示自己服了。

  八爺提出的國家結構即便是經過解釋，依然不能讓四位發言人理解透徹，所以也就沒有人對此提出任何異議，就這麽直接通過了。

  最後一線工作就是對各個部門進行攤派，先把人按在這個坑裡，讓他負責建設，努力執行。

  至於很多工作都不會做，也沒關系，八爺建議大家可以自學，實在學不會想不明白，可以去找一個懂行的來幫忙。

  如果最後還是不行，那就可以找八爺請教，但是不允許撂挑子，硬著頭皮也要堅持下去。

  這下可把一大幫上忍們嚇壞了，一個個縮頭縮腦的，唯恐被挑中了，現在還什麽都不明白呢，鬼知道哪個部門是肥差，哪個部門是又窮又冷的，萬一踩進了個倒霉的坑，這可就遭殃了。

  盡管大家剛剛還熱情滿滿的想要為新國家去死，但這不影響大家在此過程中趨利避害啊，自己的利益也是得爭取的不是嗎？
  八爺笑著開始安排了，他第一個指向千手柱間，說道：“火影大人是千手柱間，不可質疑。”

  接著指向宇智波斑說道：“稅務部和防衛部由斑負責，有人反對嗎？”

  稅務部和防衛部是和平時期最大的兩個武裝力量管理部門，宇智波斑覺得很是滿意。

  他滿意了，其他人自然不會反對。

  然後指向自己：“我來負責教育部和醫療部，想必沒有人和我爭。”

  這怎麽可能有人爭，除了八爺，這兩塊誰也弄不明白。

  但是大家依然覺得不合適，作為三巨頭之一就負責這種邊緣部門，是不是權力太輕了呢？
  “暫時不要給我加擔子了，我直接負責的事情少點，還能抽空回答大家的問題，對不對？”

  說的太有道理了，所有人只能放過他。

  (本章完)