第266章 免役與財稅
尉興慶將鄭伯猷與罄陽公主送抵洛陽的時候,身處中書省,對考生進行最後排名的高澄,卻將目光放在兩份已經揭開名字的答卷上。
這一屆科舉,高澄集思廣益,確實得到不少法子,綜合計策的可行性與策論文采,經典科魁首只在兩人之間產生。
其一是王晞,王晞向高澄提議,建立一個專業部門,掌握各地的供需情況,提出徙貴就賤的觀點,並加以詳細解釋。
所謂徙貴就賤指靈活地向各地征斂賦稅,如在糧價高的地區征收錢幣,而在糧價低的地區則征收米糧。
同時向高澄請設常平倉,在豐年時,大肆買入米糧,不使谷賤而傷民,歉收的年月裡,則大量賣出,平抑糧價。
另一人則是崔贍,崔贍曾在廣州主政,全盤掌管庶務,對官府肆意攤牌徭役,感觸頗深。
他又在民間遊歷半年,深知百姓徭役之苦,於是在策論中提出了以錢免役的法子,所得免役錢由中央與地方按比例分配。
而當朝廷有需要民眾行徭役的時候,如土木工程、造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷,崔贍建議可用收繳的免役錢招募百姓參與其中。
以錢代役並非崔贍的首創,漢律就允許富家子弟出錢雇人代行勞役。
崔贍的法子等同於將富家子弟的權力普及大眾,但他並不止落腳於此,崔贍認為收取免役錢並不是為了創收,而是利民。
他建議高澄推行以錢免役後,出台政令,強製要求官府按照統一標準,使用代役錢招募百姓從事勞動。
而每次使用代役錢招募百姓,必須留下相應的記錄,究竟是建了橋、還是修了路,每一筆支出都必須能夠在考核時進行核對。
通過考核官府代役錢的使用情況,中央也能對該年地方政府的作為一目了然。
代役錢數量有限,過往地方官府免費使用民力,毫不愛惜,才有尉景為了打獵征召民夫的舉動。
如今征召民眾需要花銷,也能有效製止州郡長官對民力的濫用。
以代役錢招募百姓有償勞動,與無償勞役相比,也能極大的提升他們的工作積極性。
只要中央能夠保持權威,確保百姓繳納免役錢即可免除徭役,以錢代役的法子就能夠解決地方徭役的肆意攤牌,這毫無疑問是項利民政策。
高澄越看越是眼熟,忽然恍然大悟,這不就是王安石的募役法嗎!
募役法使輪流充役的民眾能夠回鄉務農,享有免役特權的人戶不得不交納役錢,官府也因此增加了一宗收入。
而募役法的頒行,也讓王安石觸怒特權階層,最終為變法失敗埋下禍根。
不過小高王卻沒有這種擔憂,他不止要收特權階層的免役錢,就連住在皇宮裡的元善見,也得給他小高王掏錢。
但論及本心,高澄不求財政因此增加收入,此舉能夠禁止地方濫用民力,他已經滿足。
更何況有一點崔贍並未提到,但高澄自己很清楚,推行免役錢制度,能夠極大的緩解民間通貨膨脹,甚至高澄可能要加大錢幣的發行以應對民間對錢幣的需求。
這也意味著,手握大量錢幣的小高王憑此可以過上一陣富裕日子。
不過也要預防好心辦壞事,雖然在均田製的背景下,很難出現民眾交不起免役錢的情況,高澄還是決定在將來推行這一政策時,遵循民眾自願原則。
而沒有繳納免疫錢的民眾,地方官府不許肆意加派,為了省錢,就逮著這一群體禍禍。
這一點,也是高澄要寫進法令中的事情。
兩份答卷中,論文采,王晞更勝一籌,但論所獻計策,卻是崔贍更合他的心意。
稍作猶豫,高澄最終選擇了崔贍。
此時的崔甗卻還不知道自己即將脫困,他不住地向被關在自己對面囚室的鄭伯猷打聽消息。
高澄聽說了尉興慶的回稟,沒有立即理會,一切暫時以科舉為重,只是先將鄭伯猷收押在牢獄中,而罄陽公主則暫時被關在瑤光寺候審。
隨著科考放榜的時間臨近,哪怕對兒子的才學頗為自信,崔甗也禁不住提心吊膽起來,就怕崔贍臨場發揮失常。
鄭伯猷哪有心情去理會崔甗,卻也暗恨自己沒一個爭氣兒子,否則說不定也能來一場科考救父。
可他不清楚的是,他與崔甗在高澄眼裡性質全然不同,崔甗只是貪腐,而鄭伯猷為了掠奪民財,竟以反叛罪誣殺良民,發生這種事情,哪怕鄭伯猷的兒子有宰輔之才,也注定不會被寬赦。
這般惡行,高澄不可能去開赦免的先例。
鄭伯猷甚至不知道,他長子鄭蘊的陽夏郡太守、次子鄭踐,儀同開府行參軍的官職都要丟。
就在高澄在洛陽為科舉五科各六十名錄取考生排列名次的時候,司州牧可朱渾元已經領族中三千部曲,踏入建州州治高都城,憑高澄符信輕易接管了州城。
這也是高澄的勢力首次觸及山西,如此敏感的舉動,高澄事先也派人快馬往晉陽向高歡通報。
此時,高歡已經從信使口中聽說了建州之事,他迅速派人往高都城打探消息真偽,查證鄭伯猷是否存在高澄所言的作為。
對於可朱渾元入建州的舉動並未有別的反應。
而建州一眾官吏日子就難熬了,尤其是法曹主官,自從鄭伯猷夫婦被捕,每天膽戰心驚。
要不是可朱渾元到得快,他早就收拾細軟棄官逃跑了,可如今看著嚴守各門的可朱渾元部曲,以及裝作閑人卻分明是監視他的暗哨,法曹主官也放棄了逃命的打算,只能把希望全寄托在鄭伯猷夫婦的身上。
洛陽,中書省。
辛勞一整天,高澄總算為五科共計三百份試卷排列好名次,答卷上的糊紙雖然早被他撕去,但自問這一次還算是以才取士。
私心有,比如將宋欽道由刑名科第七升為第二。
以及將祖珽由經典科第三降為第十,堪堪進了朝官之列。
(本章完)