他們今天整理了無數的冊子，謄抄了數不清的戶籍名字，將各裡報上來的數據算出來，把每戶今夏需要繳納的賦稅都算出來，這樣正式收稅時，只要對上名字，填上所繳納的賦稅再打鉤就行。

  整個縣衙都在忙這事，范連音和祖道重因為算科成績好，資歷低，總是被借調。

  范連音三天之內就被他們禮房的教諭借出去了五次，祖道重更慘，捕房的人普遍算術不行，不僅要給他們縣尉幫忙，還被各種捕頭搭著肩膀叫兄弟，然後就為兄弟兩肋插刀，點燈熬夜。

  倆人最近腦力消耗過大，此時都有些呆滯。

  趙鳴鳴同情的掃了他們一眼，道：“每年收繳賦稅時，縣衙的人手根本不夠用，還要從各學堂借調優秀的學生，以及縣裡的壯丁也會被抽調。”

  她垂眸思索，沉吟道：“說到底，還是因為繳納的是糧食，搬運核算需要大量的人手。入庫之後還要再出庫，押送到京城，我們這裡到洛陽路途通順，可以先走水路再走陸路，兩個月便可回來，但更遠的江東、嶺南一帶，押送到州刺史府和洛陽需要很長的時間，大量的役丁。”

  押送糧稅由三方組成，衙役、駐軍士兵和從民間抽調的役丁。

  全都需要自配糧草。

  衙役和駐軍士兵還有出差補貼，雖然苦一點，損耗不大，但役丁不一樣，他們押送糧稅，自己還需要帶上不少口糧，一走兩三月，不僅消耗大量的糧食，也耽誤家中農時。

  糧食的押運也麻煩，怕水，怕火，價值低廉，因此重量和體積很大。

  趙鳴鳴道：“要是能簡化稅賦就好了。”

  祖道重呆呆地問，“怎麽簡化？再少收些稅賦？或是完全交由朝廷押運？”

  范連音瞥了他一眼，不屑的道：“呆子，難道朝廷押運就不費人力和錢嗎？簡化，收錢就好啦。”

  趙鳴鳴一拍大腿道：“連音，我的知己，我也是這樣想的。”

  范連音咧開嘴笑。

  祖道重一機伶，瞪大雙眼，“這得需要多少錢？於百姓們來說，不算好事吧？”

  他蹙眉道：“要先把糧換成錢，若是哪一年糧價低廉，他們豈不是要很多錢才能湊夠糧稅錢？除了糧食外，還有布匹等物，這些是不是也都要換成錢呢？”

  要是這樣，那需要考慮的東西就太多了，過於繁複，對於百姓來說，怕不是好事。

  趙鳴鳴道：“糧價，一直在朝廷的控制之中，國庫每年用於平抑物價和糧庫的銀錢可不是白花的，有朝一日，朝廷若控制不住糧價，那離亡國也不遠了。”

  “賦稅由實物轉為銀錢，一是方便收繳和記帳，二就是方便運送，”趙鳴鳴道：“朝廷每年都減免賦稅和勞役，母親為了利民，每年都免除不少雜役，可就是這樣，民間百姓依舊因為正役、裡甲役等役務苦惱，尤其一些人家，成丁只有一人，他一旦被抽調為役，家中就會耽誤農時，長此以往，家境越發貧困，甚至破產散家的也有。”

  是，永業田不能買賣，但如果唯一的成丁一直被抽調勞役，不能勞作，剩下的弱母孤兒難以勞作出賦稅和生存下去的糧食，他們就只能丟掉土地逃離。

  這就造成了新流民。

  趙鳴鳴不是不知民間疾苦的皇太女，她從小跟著母親，從她那裡知道了許多事情，每年還與母親微服私訪，民間各種問題都有。

  朝廷有好的政策，制定政策的人初心也是好的，但真到實行時卻不一定了。

  一個人與一個人不同，對政策的解讀，公心和私心的碰撞，私心又與私心不同。

  所以一條政策落實到地方時，便會產生各種各樣的問題。

  比如役。

  役分很多種，除了修橋、修路、挖掘水利工程等大役外，還有給縣衙抬轎、打更、甚至掃地等雜役，曾經押運糧稅也在雜役之列。

  除了大役由朝廷定人數，縣衙按例抽調役丁外，其他雜役都由裡正指派人。

  所以裡正的操作空間很大。
    天下大部分裡正都是公正的，便是有私心也不敢做得過分，但凡是怕萬一。

  這世上這麽多裡正，總有一些人膽大包天且心狠手辣。

  他們要整一個人，就不斷的指定他出雜役就好。

  一個家有一個壯丁要是一年大部分時間都在免費給縣衙抬轎、打更、掃地和押送糧稅，其家堅持不了多久就會家破人散。

  所以元貞七年，國庫越發富裕，民間商事發達，手工業也蓬勃發展，地方縣衙也逐漸有錢之後，她便下令將押送糧稅移出雜役，設為正役，然後將其余雜役全部免除。

  也就是說，從元貞七年開始，天下的百姓就沒有抬轎、打更和掃地之類的雜役了。

  縣衙要抬轎、打更等，那得花錢請人來乾。

  而後，朝廷也陸續減免一些正役，基本上是輪流著來。

  比如，今年朝廷免除徐州的正役，那徐州修橋、修路等一系列的事，國庫會撥一筆銀錢給徐州，讓他們雇傭勞工做這些事，屬於專款專項。

  下一年便輪到豫州……

  如此往返，一年免個兩三州，如此每州的百姓每幾年就能免一次正役，而每年還有不同程度的減役，這部分主要是減時間。

  本來需要服役二十一天，有時候朝廷體恤，便只需服役十五天。

  如此一來，押運糧稅就成了每年最苦，最難，最耗費時間的正役。

  趙鳴鳴和母親的想法一樣，由役丁押送糧稅，還是太費百姓的人力和財力，當想辦法解決此事。

  但她想了許久，除了將糧稅改換成銀錢，這樣可以大大減少押送稅賦的人力外，她想不出其他更好的辦法了。

  可，她總覺得這個辦法也不夠好。

  她苦惱的望著天空，想了半天還是沒頭緒，但看著天上閃亮的群星，她若有所思，“我想不出來辦法，不代表別人想不出來。”

  范連音：“您知道誰能想得出來？”

  “我不知道，但我可以找，”趙鳴鳴道：“天下英才這麽多，我不信就沒人想出來。”

  “我決定了，待我回洛陽，我要和母親請旨，我要親自負責國考，由我出題，不信找不到人。”趙鳴鳴哼哼道：“找到了人，還愁找不到辦法嗎？”

  范連音星星眼看著趙鳴鳴，“皇太女，您太厲害了。”

  然後巴巴的問，“您何時回去主持國考，告訴我一聲，我提前去考個州考。”

  祖道重一臉震驚的看著她，“你，你竟然當場偷題。”

  趙鳴鳴瞥了他們一眼後道：“我會下令，到時候不準你們倆人參加國考，我主持國考，你們怎麽也得避嫌吧？”

  祖道重：……

  他轉頭瞪視范連音，叫你多嘴，就不能悶聲發大財嗎？
  范連音還在爭取，“殿下，只有父母兄弟一類的親眷在避嫌之中吧，我就是您一個伴讀，關系沒有很近。”

  “那也不行，我說了不行就是不行。”(本章完)