第480章 改革田邑製

  “迄今為止，我吳國十郡，吳郡、會稽郡、九江郡、泗水郡、閩中郡、廬江郡、蒼梧郡、南海郡、象郡與桂林郡。”

  “有戶數，五十八萬戶，有人口，四百一十萬余口！”

  計然朗聲道：“這還只是初步統籌。嶺南六郡，尚有一些蠻族未歸化，因此不計其中！”

  聞言，慶忌微微頷首，頗為滿意。

  得知吳國現在有人口四百一十萬後，朝堂上的公卿大夫，無不點了點頭，很是振奮。

  要知道，人口才是一個國家的根基。

  當此大爭之世，一些小國人口也不過幾萬，甚至是一萬人都沒有。

  人口過百萬的國家，現在只有晉國、吳國、齊國、秦國和楚國。

  這四百余萬的人口，對於吳國而言，絕對是保守估計的。

  每一年入吳定居的外來人口且不說，嶺南六郡，還有不少尚未劃歸於吳國治下的百越部族。

  而且，這一次的人口普查，並沒有將荊國算入其中。

  若是再加上一個荊國，吳國的人口，怕是能突破六百萬！

  這是什麽概念？
  慶忌估摸著，這個時代，華夏諸國的人口總數，可能是一千多萬。

  晉國至少佔據四分之一，也就是四五百萬人。

  所以現在的吳國，充其量在人口方面，勉強跟晉國持平。

  但，吳國的人口利用率，實在是比不上晉國的。

  因為吳國在嶺南六郡，並沒有實行有效的統治。

  嶺南六郡實行的分封製，各個小國與部落有義務遵從吳王的號令出兵。

  不過，動員能力堪憂。

  別看吳國現在的疆域是天下第一，連晉國都比不上。

  可是絕大多數的土地，都是不毛之地，地廣人稀，利用率太低。

  饒是如此，慶忌已經是心滿意足。

  “大王，臣有事啟奏！”

  這時，作為治粟內史的范蠡站了出來。

  “請講。”

  “最近，嶺南六郡出現當地官吏大量逃亡狀況！”

  “是何緣故？”

  慶忌不禁眉頭一皺。

  范蠡連忙回答道：“根據鎮南大將軍（孫儷）稟報，以及禦史台監察禦史的回報，部分官吏是吃不了苦，這才選擇棄官而逃。”

  “部分官吏則是因為在嶺南之地無法生存。”

  “嶺南六郡之郡守、縣令等官吏，怨聲載道，所抱怨者，是為嶺南之地不適宜耕種，每每有顆粒無收的狀況。”

  “以至於耕地之產出的稻米，尚且不能足夠自己食用。”

  “不少官吏都苦於田邑製，不得不如獵戶一般，進山狩獵或捕魚，以至於為豺狼虎豹所害。”

  “……”

  慶忌已經意識到問題的嚴重性。

  常言道，千裡為官隻為財。

  這個時代的士子有節操，貪官汙吏少之又少。

  但是，士子們擔任官吏，居然連肚子都填不飽。

  甚至還要自掏腰包，解決果腹之事？
  這如何使得？
  現在的吳國，也不是一個貧弱的國家。

  “二三子可有對策解決嶺南六郡官吏逃亡之事？”

  “大王，臣以為，為今之計，只有改革田邑製，方能解決！”

  田邑製？
  這個慶忌是知道的。

  夏商周時期官員的俸祿以土地為標準，由於最早期國家實行“田邑”制度。

  國家會為公卿大夫分封大小不等的土地。

  公卿大夫的官職越大所分到的土地面積越大，各地官吏可以自行選擇在土地上種植農產品。

  每年除了上繳國家的一部分其余的都歸自己所有。

  田邑製跟封邑製有所不同。

  田邑製是田產，而封邑製是封地、食邑。

  而吳國早已經取締世卿世祿製，基本上取消封地而轉換為食邑。

  但，饒是如此，並不是每個公卿大夫都有食邑！

  就連朝中的大臣，都不一定擁有自己的食邑，更別說是郡縣一級的地方官。

  所以，像是郡守、縣令這樣的官吏，他們的俸祿只是田產。

  君十卿祿，卿祿四大夫，大夫倍上士，上士倍中士，中士倍下士。

  這是現在吳國的“田邑”制度。

  如晉國一般的中原諸侯國，“大國之卿，一旅之田，上大夫，一卒之田”。

  意思是：大諸侯國的卿這一級官員，給五百頃田賦的俸祿；上大夫這一級的官員，給一百頃田賦的俸祿。

  值得一提的是，田邑與封地、食邑是分開的。

  田邑就屬於俸祿，也就是所謂的“工資”。

  不過，這種田產屬於世襲製。

  慶忌實際上也提倡這種“田邑製”。

  只是不排除會發生土地兼並的情況。

  “范蠡，汝認為，這田邑製應該如何改革？”

  慶忌眯著眼睛問道。

  “大王，臣以為既然嶺南之地，土地難以耕種，每每歉收，何不改以國府發放錢財或稻米，予當地官吏方便？”

  “善。”

  慶忌點了點頭道：“既然要改革田邑製，便徹底一些。”

  “寡人之意，是在我吳國實行新的俸祿制度，即谷祿製。”

  “何為谷祿製？”

  “谷祿製，便是由原來的田邑，換做實打實的糧米。”

  朝堂上的群臣，臉色都有些古怪。

  他們算是看出來了。

  慶忌與范蠡這君臣二人，一唱一和的，分明是在唱雙簧！

  的確。

  在這個事情上，慶忌跟計然、范蠡等一眾心腹之臣商議，覺得可行之後，這才搬到明面上來說。

  公之於眾。

  這一田邑製，跟食邑、封地一般，世襲罔替，實際上也有一定程度的危害。

  因為每個官員都會在自己的土地上獲得源源不斷的財富。

  土地兼並嚴重，會導致怎樣的後果，慶忌十分的清楚。

  幸好這不是大一統的王朝，要不然絕對會有被逼無奈的黎庶，揭竿而起。

  如中原列國一般，就有不少的黎庶南下，跑到吳國來定居。

  從現階段來看，田邑製並沒有給吳國造成什麽危害。

  因為吳國還有余力，授予官吏們大量的田邑，世襲罔替。

  但是，耕地終究是有限的。

  有朝一日，當吳國無法對外擴張，或者擴張的腳步停滯下來，就會造成惡性循環。

  所以，慶忌也不得不為自己的後繼之君考慮，在自己還活著的時候，將這一隱患解決掉。

  這算是防微杜漸。

  (本章完)