第202章 按田畝收稅

  大周立朝之處，有的地方人口流離，土地荒蕪，召農戶耕種，每戶給十五畝地，蔬地兩畝。

  現在將軍的意思，大致是每戶十畝，蔬地一畝。

  看起來比前者要少。

  但是以前是什麽狀況，現在是什麽狀況。

  真要是頒布每戶給田十畝，蔬地一畝，連內地的流民都會湧入金州，哪怕需要先為官府屯田數年。

  多少百姓一輩子為人做佃戶，自家一畝田都沒有。

  就算家裡沒田，同樣要為大周服徭役，不但沒有工錢，還要自帶糧食衣物。

  而為金州官府屯田，不但提供吃喝，還會提供農具，衣物，鹽，魚，肉等物資。

  因此很多官員不同意。

  十井分巡道戴國偉，受到過多次將軍的誇獎，和將軍的關系比較熟，因此極力反對。

  “現在有強敵在側，不比太平時節，把田畝分給百姓容易，稅賦怎麽定？
  定少了不夠官府之用，定多了百姓不滿，和內地不也是陷入同樣的困境。

  而且一戶十畝地，一畝蔬地，金州的田畝夠分嗎？分不到的百姓怎麽辦？”

  有人反對，也有人支持。

  張達基改變了態度。

  “金州田畝不夠分，長白山東岸舊日沒什麽人口和田畝，鎮江也是人口不多。

  現在的長白山東岸各地和鎮江，開墾了近二十萬畝田，而遼左之大，遠遠不止於此。

  又有沈陽，遼陽，複州，蓋州，海州等上千裡之廣的富庶之地，哪怕不開墾新田，也是足夠所有遼左百姓一家十畝以上的。

  以前田畝大半被軍戶大戶佔據，現在都被蠻族所得，所以只要光複遼左，遼左的田畝是足夠的。

  加上源源不斷的開墾新田，每戶分二十畝也不算辦不到，還有海外諸島呢。”

  “哈。”

  戴國偉知道張達基是什麽樣的人。

  此人雖然有能力，但是極其的倨上。

  因此知道張達基這番話，只是為了迎合將軍。

  “我當然知道遼左最富庶的地帶在蠻族手中，可我們才站穩腳跟幾年，如何能把蠻族手中的田畝算成我們的。”

  “如何又不能？將軍去年提出五年平遼，五年後這些地方當然會被我們收復。”

  “既然如此，那就等光複遼東後再分。”

  見戴國偉激動起來，擔憂引起私仇，張達基不在開言，停止和他繼續爭論。

  他已經表明了態度，達到了目的。

  其實。

  他的內心裡，也不是很讚成分田，向百姓透漏口風，給他們希望，弊大於利。

  現在各地的確形勢漸好，但是未來的事誰說的準。

  蠻族可不是那麽好解決的。

  蠻族勢不可擋了幾十年，雖然在金州吃了虧，但這才幾年，蠻族又沒有傷筋動骨過。

  而且蠻族佔據的奴兒乾司不提，又佔領了遼左最富庶的地方。

  不論田畝，人口，還是地盤，數倍於現在的他們。

  將軍從來都是有信心。

  但是上位者自信是好事，他們這些屬下卻不能盲目自信，要腳踏實地的做事。

  萬一一時間解決不了蠻族，陷入僵局幾十年也是有極大可能的。

  而真要是如此。

  那麽向百姓做的承諾怎麽辦？
  豈不是自找麻煩。

  官員們都停止了爭論，看向了將軍。

  唐清安沉吟了一番。

  “田是一定要分的。”

  這句話眾人都沒有意見。

  什麽時候分，要不要向百姓透露，這兩點才是關鍵。

  先收復遼東，然後分地。

  這是大部分人的想法。

  唐清安的確計劃五年內平遼。

  按照各地民生的發展。

  三年後。

  各地將會有百姓兩百余萬，軍兵十余萬，而田畝，經濟，漁政，船政，濟州島貿易等等。

  都會走向正軌，達到自給自足且有余力。

  遼西出動十余萬軍，金州鎮江出動十余萬軍，帶上朝鮮數萬軍，民夫騾馬不計。

  隻軍力高達近四十萬。

  穩打穩扎。

  蠻族顧頭不能顧尾，只能疲於應對。

  順利的話。

  三個月就能平掉蠻族。

  可是這是他的想法。

  正如人們擔心的，未來的事情誰能保證。

  唐清安也無法保證。

  遼西錦州軍，北鎮軍的戰鬥力到底如何，能不能和蠻族進行野戰，誰也沒有底。

  就是他的金州鎮江各將，也沒人向唐清安保證，野戰裡一定能打敗蠻族。

  只不過正如鄭永廉所言。

  官府的執行力跟不上如今的形勢。

  幾年裡不能改變的話。

  現在變相的“農奴製”，會導致百姓和官府離心。

  “為官府屯田的民戶，四年以上者不足五千戶，三年以上四年以下者不足一萬戶。

  兩年以上三年以下者，不足五萬戶，一年以上兩年以下者，不足八萬戶，一年以下者不足七萬戶。

  如果按照為官府屯田七年以上者，每戶分田十畝，蔬地一畝，三年後，分地隻五萬五千畝。

  四年後，分地十一萬畝，五年後，分地五十五萬畝，六年後分地八十八萬畝。

  三年後的那三年時間，合計分地不足一百六十萬畝。

  將軍對於明年五月前，要求各地，包括朝鮮各島，新墾田畝一百萬畝。

  不提這一百萬畝，就如今已經有一百一十萬畝地。

  那麽到了明年五月，我們將會有兩百一十萬畝田地，以現在各地人口一百七十萬算，預估戶數兩百萬戶，如何會不夠分？”

  鄭永廉坐在最下方，見主官們都安靜下來後，終於慢條斯理的說了起來。

  人們紛紛側目。

  眼神裡各色各樣。

  有認為他為了出頭無所不及，有人認為他真是膽大，有人認為他的確有些才能。

  “還有遼民在投奔我們。”

  聽到有官員小聲提醒。

  張達基自信的笑了。

  他在西窪做文書，不光管理西窪的文書，也負責各地聯絡的公文，又從無到有看著西窪發展。

  可以說眼光得到了極強的鍛煉。

  對於分田之事，他既然敢提，當然就事前做了無數的推演。

  “今年開年以來，投入我們的遼民之數，比往常翻倍的下滑，可見遼左中部有能力投奔的遼民，大多都已投奔。

  而蠻族腹地的遼民，雖然也有投奔而來的，但是靠他們自身困難極高。

  如果我們不能收復這些地方，則人口也不會再有前番的暴增。

  能收復就會有更多的田畝，不能收復，那麽遼民數也不會暴增，何必杞人憂天。”

  說話很犀利，那官員住口不言。

  “現在的田畝已足夠分，明年，後年還會繼續開墾田畝，而三年後才會開始分田。

  我不知道諸公到底是顧忌田畝不足，還是不願意放棄手中的權利呢？”

  這話太難聽。

  大部分人都臉色難看起來。

  “永廉，說話注意分寸，各地有如今的形勢，各官都功不可沒，如何能輕易妄言。”

  唐清安呵斥了一聲。

  聽到將軍的話，鄭永廉面不改色。

  “我在老家，只是一名童生，習慣了往常的生活，不願意改變，老家陷入了蠻族之手。

  外部的因素逼我改變，活不下去，帶著家人逃到了將軍治下，然後被派到西窪做文書。

  西窪做事兩年，從一開始的陌生，到習慣，有一天雨打芭蕉，趁著空閑，我觀著景致，突然驚醒。

  兩年的時間，我就又恢復了原來的模樣。

  西窪官府管理民生，事無巨細都要安置，從一開始的數千民，到上萬民，三萬民，以致如今的十余萬民。

  這其中的弊端，我不提，各位也知曉，比我都懂，卻為何不願意改呢？

  我想，因為習慣了安逸吧。

  可是正如剛才戴道台所言，咱們身旁有強敵在側，我們看到弊端不改，是不是也到等著哪一天，敵人逼著我們該呢？”

  或礙於此人的激進，不想與此人在將軍面前發生爭執，或自持身份，或認可。

  現場一時安靜下來。

  “如果田畝發下去，怎麽收稅呢？”

  “十稅一。”

  這稅不低。

  但是現在是戰時，又不是太平時節，也說的過去。

  “十稅一不夠供給官府和軍隊。”

  “境內一百六十萬百姓分了田後，一年只靠賣鹽鐵等，可得三十余萬兩白銀，對國內的人參皮毛等貿易，每年可得四十余萬兩白銀。

  兩百萬畝田，一年田稅就是四十萬石，如果有了三百萬畝田，一年的田稅則是六十萬石。

  而咱們還有漁場，現在漁場有船一千三百艘，每月可提供七萬石漁獲。

  三年後，一年就可以提供兩百萬石漁獲，有什麽還擔憂糧食不足的呢？”

  有人發現了不對。

  “不按人口，隻按田畝收稅？”

  鄭永廉嘴角翹起。

  將軍召見了他，鄭重的告訴他，只要落實這一條，那他的萬言書就能載入史冊。

  “隻按照田畝收稅，而且每戶只需一丁，一年為官府服役一個月，由官府提供吃住。

  一年中為官府服役超過一個月的，要麽記入來年，要麽抵扣銀錢。”

  眾官員驚呆了。

  唐清安面帶微笑。

  大周承襲大明，卻沒有大明晚期名臣張居正的變法。

  隻其中清丈全國田畝。

  還是在各地還極力推諉的情況下。

  最後全國清出了兩億八千萬畝田。

  什麽概念？
  沒有修建水利，沒有開墾田畝，兩億余百姓，平均每戶增加了幾畝田。

  至於後世有人抹黑張居正，抹黑明朝，拿山東，湖廣，四川清查出新的田畝數量，比其余地方翻了數倍之事，來否認這個成果。

  山東是京師權貴太監勢力范圍，隱藏田畝當然居多，百姓叛亂一半發生於山東。

  湖廣熟天下足，正是出自明末官員李釜源撰《地圖綜要》內卷中，然後產生的諺語。

  四川是天府之國，明初因為歷史原因，導致此地不清，萬歷朝歷史原因已經消散，張居正既然清查，得出新田的數量並沒有什麽好大驚小怪的。

  更重要的是。

  這些清查出來的田畝，是要交稅的，怎麽可能往多了報。

  就是官員想如此，地方大戶也不會同意。

  沒有張居正改革清查出來的這兩億八千萬畝新田，以大明畸形的財政制度，早就維持不下去了。

  為何賢明的隆慶違背祖製，強硬的推行福建開關？
  就是因為財政已經破產了。

  逼著他們改革。

  以史為鑒。

  唐清安知道大周的田畝是足夠的，不過和朝鮮一般無二，大部分都在大戶手中。

  大戶是誰？

  權貴，太監，退休歸家的官員，世襲的武將。

  分田。

  是可以分的。

  就看怎麽分。

  什麽時候分。

  “各位還有什麽意見嗎？”

  唐清安笑著問道。

  (本章完)