第100章：刺史與州牧

  “父親，如今天下大亂，朝中外戚掌權，中涓橫行。小說排行榜http://http://www>

  劉璋算算時間，便鼓動劉焉主動外調，目標自然便是蜀中了。在現在這個時空中，四川僻處一隅，山高路險，自然算是偏遠之地了。

  劉焉聞言先是一愣，隨即沉吟起來。對於自己這個小兒子，他此刻早不拿著當小孩看待了。不說這次解薊縣之圍的能耐，單只看他手下那幫文武，哪個不是經世之才？

  能得到這麽多人的擁護，自家這個小兒子，果然不負當日自己給他起了個“季玉”的表字，真是劉家最幼的美玉了。[

  是以，對於此刻兒子的建議，劉焉怎會等閑視之？對於大漢當前的局勢，老辣如他這般人物，又怎麽可能沒有想法？

  從劉璋那兒知道這次薊縣之圍的真相，顯然有人也是打著裂土而治的腦筋。自己身居九卿之首，號稱清流領袖，真窩在京師之中，只怕算計自己的人，排隊都能排到城門外。

  這時候，若能以漢室宗親身份進言，謀求一個邊鄙之地，遠離戰火爭鬥。不但可保一家平安，更能度勢而動，果然是上上之策。

  至於說地處偏僻，雖然初期困難了些，但正因偏鄙，大可自行其事，等若國中之國，或進或退，自可遊刃有余了。

  想到這兒，劉焉不由的微微點頭，暗讚自家小子見識。面上愈發溫和，沉吟一會兒，才看著劉璋道：“季玉此言有理。不過若是單隻請調外地卻還不夠！為父準備上表朝廷，請去刺史而改為牧伯治州，你覺得如何？”

  劉璋一愣，隨即大喜，自己可不是忘了這個茬兒了。歷史上，好像正是自家老子搞出來的這一出。終於使得各地諸侯坐大，從而引發後來的三分天下。

  這原本州刺史一職，便像後世的軍政分離。刺史只是負責民生州治之事，多為監察職責。對於軍伍調配掌控，卻是由中央控制。需要領兵之時，由中央加將軍號才可。如劉璋現在，領涿郡太守，卻還頂著一個破虜將軍的稱號，就是這個原因。

  而牧伯則不同，所謂牧伯也即州牧。州牧的權利比之刺史要大上許多，上馬管軍，下馬管民，乃是真正的封疆大吏。所掌本州一切事務，均可按照需要自行調配，不必報請朝廷批示。遇重大事情，也可行先斬後奏之便。

  兩漢時期，這兩種制度更迭數次，並無一定之規。眼下，黃巾大亂，各地剿匪不利。雖然有中央朝廷不作為的因素，卻也是刺史無調配軍伍的權利，反應太慢所致。

  劉焉這會兒提出改刺史為州牧，正合時宜。事實上，按照史書記載，劉焉也正是以這個借口提出的改製，從而獲得通過。