一直以來，張斐都在想盡辦法，推進公檢法的建設。

  而其中最難的就是政法分離。

  建幾個檢察院、皇庭，以及普及訴訟制度，這其實都不是最難的，訴訟以前也有，只不過是徹底放開。

  關鍵就在於能否做到政法分離。

  如果是政法不分的話，又鑒於這封建階級制度，那其實意義不大。

  之所以說，一直都在追求，就是因為之前尚未做到。

  之前皇庭那些公正的審判，看似政法分離，但其實只是張斐利用兩派的鬥爭，打造出一個勢力均衡的擂台，再加上王安石、司馬光也都是那種坦蕩蕩的君子，他們都真心認為自己是對的。

  那麽公正的審判，就變得至關重要。

  但所謂的公正，也只是政治鬥爭下的產物，而並非是司法在獨立運作。

  事實上，朝中的那些大員，也都在極力乾預公檢法的運作。

  很多判決，很多立法，都會在朝廷引發議論博弈，只不過往往勝利的一方，是支持公檢法判決的。

  張斐在河中府的時候，判決前，也都是先跟元絳商量好。

  而在去年改製，終於確定政法從制度上的徹底分離，最標志性的政策，就是取消審刑院、大理寺，設最高皇庭，最高檢察院。

  以前公檢法算在審刑院、大理寺下面的，然而，審刑院和大理寺的長官，基本的是政事堂的參知政事。

  怎麽也不能說是政法分離。

  得虧司馬光這人比較軸，也不太愛乾預，要是換個人上來，那絕對是另外一個結果。

  但是光制度上調整，還不能算是真正意義上的政法分離。

  得將這人也確定。

  司馬光顯然就沒有做到這一點，他更多是顧及到保守派的利益，所以他是絕對不會做出富弼這樣的動作。

  如果他的決定影響到保守派的利益，他會打算引咎辭職。

  而富弼是直接跟保守派做切割，還怒斥保守派內部的一些士大夫，你們少來乾預我們立法會的工作。

  從而做到在官員方面，也做到政法分離，走向真正的獨立。

  當然，這令保守派內部不少人，感覺自己被背刺了。

  這公檢法可是我們一手撫養長大，結果就這？

  頓時激怒了不少人啊！

  富府。

  “富公真是威風不見當年，稍稍往前一站，這朝堂之上，那便是地動山搖啊！”

  文彥博撫須笑道。

  富弼擺擺手道：“你這是純屬言過其實，我富某人有這麽可怕嗎？”

  文彥博道：“富公還別不信，已經有人開始翻舊帳，又說起慶歷朋黨一事，甚至將韓相公和我也都拉了進來，說是慶歷舊黨死灰複燃，還有人放風，說富公與西夏勾結，意欲借倉庫稅破壞朝堂團結，製止我朝伐夏。”

  富弼微微皺了下眉頭，歎道：“這些年來，他們可真是一點長進都沒有，就還是這些招數。”

  文彥博又道：“但更多的是震驚，其實多數人都沒有想到，也無法理解富公為何要這麽做。”

  富弼笑道：“他們不理解我，我更是不能理解他們，竟然妄圖拿著前線戰事來來做交易，甚至還不惜威脅。尤其是一些人，明明是反對用兵，但卻因為自身利益，而不惜要求朝廷出兵。

  要是朝廷掌握在這種人手裡，必將是會國破家亡。你是知道得，原本我都還打算再看看，可是他們這種行為，更令我覺得，我的想法是無比正確的，這也是一個千載難逢的機會。”

  文彥博捋了捋胡須，道：“但關鍵還是在於官家。”

  富弼呵呵道：“這不就是官家想要得嗎？”

  三司。

  “王相公，我倒是覺得立法會做的沒有什麽問題，如果缺少倉庫稅，稅幣法案可能也會面臨失敗，立法會的決定，我認為對我們是有利的。”

  薛向很是不解道。

  “三司使隻知其一，不知其二啊！”

  鄧綰立刻道：“富公為何突然站出來，難道就僅僅是為了一個倉庫稅，這是不可能的。眾所周知，近幾年來，富公是堅決反對對外用兵，無論是對西夏，還是對遼，迫使官家從熙河撤兵，這才是富公真的打算。

  倘若真的從熙河撤兵，這會對王相公造成多大的打擊。”

  薛向道：“可如今政法分離，立法會也無權乾預對外用兵。”

  鄧綰直搖頭道：“三司使，你莫要想得太過天真，打仗需要得是人和錢，立法會今日可以強行執行倉庫稅，他日也可以阻止增稅，沒有稅，哪來的錢打仗。”

  說著，他又向王安石道：“王相公，富公此舉異常，看似兩邊都得罪，但可能是一個圈套，其目的還是針對我們的熙寧拓邊。”

  薛向搖搖頭道：“我並不這麽看，倉庫稅阻止不了，是有些人在阻止。”

  “行了！”

  王安石突然出聲道：“你們先別吵了，我自有打算。”

  趙府。

  “你說我們.我們怎就將富彥國這老狐狸給遺忘了。”

  趙文政氣得是垂首頓足。

  孟乾生沮喪道：“這倒是怪不得任何人，只能說那富彥國隱藏的太深，別說咱們，據說就連司馬君實他們也都沒有想到，他們現在比我們更加生氣。”

  謝筠急得直攤手道：“那現在該怎麽辦？”

  他們這一波人是最急的，因為上回改製，他們可是最大的受害者。

  雖然他們現在都還在各部擔任侍郎，但是他們心裡都清楚，一旦權力交接完畢，他們就得離開京城。

  可他們原本再往上就是三司副使、副宰相。

  所以，這回他們也是全力以赴。

  趙文政、孟乾生等人面面相覷，同時吐出一個詞來，“官家。”

  是呀！

  如今唯一能夠扭轉一切的就只有皇帝。

  但是這恰恰就是趙頊想要見到的，之前富弼未有站出來之前，這權貴階級、官僚階級，包括宦官、外戚，圍繞著皇帝，各種吹風，其實也給予趙頊很大的壓力。

  如今富弼站出來，趙頊反而又掌控了主動權。

  他有足夠的時日去思考，到底該怎麽做。

  張家。

  “豹哥，你不會真的將所有人都調到江南去了吧？”

  見到李豹，張斐不免就吐槽道：“這回消息來的真是夠慢的。”

  李豹忙道：“這怎麽可能，那邊還是有足夠的人手。是，這回咱們消息是來的有些晚，但那是因為熙州用的加急戰報，而且隻報告戰場的消息，咱們的人得調查清楚具體原因，故而來的慢一些。”

  快慢是相對的，戰報都是加急快馬，顯得他們就慢了呀。

  張斐道：“到底是怎麽回事？”

  李豹道：“根據我們的人調查所知，其實此戰是不可避免的，唃廝囉早就與西夏結盟，希望將我軍趕出熙河。

  但是你的兩個安排，令他們下定更大的決心，也加速他們對熙河用兵。”

  張斐問道：“什麽安排？”

  李豹道：“其一，就是在熙州進行貿易。在這一年之內，是取得巨大的成功。這是因為吐蕃現在四分五裂，當地都是一些小部族，他們都是想著求財，所以很多吐蕃部族都上熙州做買賣，如果唃廝囉再不用兵的話，原本依附他們的部族，也都會依附我大宋。

  其二，就是私鹽。上回咱們放出大量的私鹽後，你不是安排打擊梁太后那邊的貴族麽，以此來分化他們，也順便給朝廷一個交代，這也是非常成功，但是梁太后那邊的貴族賺不到錢，也更堅決出兵。

  當然，對於整個西夏，他們也不希望咱們控制熙河地區。”

  張斐道：“你們可有探明，西夏是否打算與我國全面開戰？”

  李豹道：“目前倒是沒有這方面的跡象，西夏也只是派部分人馬，在邊境遊走，協助唃廝囉，但如果咱們打不贏唃廝囉，那可就不一定了。”

  張斐又問道：“橫山方面呢？”

  李豹立刻道：“西軍確實不滿朝廷撥太多的錢給熙河，他們也都迫切的想要立功。”

  張斐點點頭。

  在李豹與張斐交談過的第二日，趙頊就密詔張斐入宮。

  這事趙頊肯定是要跟張斐談過再做最終的決定，其實就是在等李豹方面的情報，因為張斐的計劃，一直都是暗中進行的。

  皇宮。

  見到張斐，趙頊先是笑問道：“是你說服富公的嗎？”

  張斐愣了下，旋即笑道：“陛下可真是太抬舉我了，我怎麽可能說服富公，不過我倒是有向富公表明自己的態度，認為立法會不應該被那些人干擾。”

  趙頊問道：“那你認為富公此舉，意欲何為？”

  張斐沉吟少許，“我認為富公是希望能夠避免重蹈慶歷新政的覆轍。在我看來，慶歷新政之所以失敗，就是因為許多官員都以自身利益的得失，去裹挾朝廷政策。

  如今的情況也是如此，他們就是想跟陛下做一筆交易，用支持對西夏用兵，來交換倉庫稅。”

  “朕哪能不知道。”

  趙頊點點頭，旋即又道：“但是目前國家內憂外患，朕也感覺有些力不從心。”

  現在只要他松口，國內馬上就能夠安定下來，無論是賑災，還是籌備糧食打仗，而他付出的本就是一個原來就不存在的倉庫稅。

  王安石都非常心動，趙頊當然也是有些動心的。

  這都是人之常情。

  當家難啊。

  但是趙頊也考慮到，這裡面的弊端，他還沒有下定決心。

  張斐立刻道：“如果今日陛下與他們妥協，但明天他們也可以為自身利益，改變主意，陛下還是得與他們妥協，等到那時候，陛下就更加沒有選擇的余地。”

  頓了頓，他又道：“而且，根據李豹帶來的消息，西夏那邊的戰事，主要是因為我們的政策太過成功，無論是離間西夏內部，還是安撫吐蕃各部，都取得極大的成功，這才導致對方急於與我們開戰，從側面證明，長此下去，情況將會對他們非常不利。

  可見時間是在我們這邊的，這時候我們需要忍耐，爭取以後能夠以最小的代價消滅西夏，這樣我們才有足夠的力量，去防止北邊那頭餓狼。

  這是目前唯一的解法，如果我們傾盡全力，去攻打西夏，一旦北方南下，那我們怎麽辦？”

  趙頊道：“可如今是他們大軍壓境，我們也得做好應對的準備，如果西夏要全面開戰，那我們就得全力以赴。”
    張斐道：“西夏目前是腹背受敵，在北線面臨我西軍主力，是不可能調集主力去南線的，而且以熙河目前的兵力和財力，以及人心所向，也是足以防守唃廝囉。至今陛下也未有收到熙河的求援信，情況可能並沒有陛下想象的那麽糟糕。”

  說罷，他見趙頊還有些猶豫不決，於是又道：“就算陛下真的想打，至少也得先將錢糧收上來，可他們現在連個倉庫稅都不答應，要知道這倉庫稅還只是讓他們拿糧食出來賣，還不是要他們的錢，他們又能拿多少錢出來給陛下打仗？
  到時候又只能問百姓要，若因此引發民怨，糧食又控制在他們手中，到時候陛下就更是受製於他們。”

  趙頊點了點頭，又道：“但目前西線將士是蠢蠢欲動，若是不能安撫好，他們中一些人可能會去主動挑起戰事。”

  “這倒是一個隱患，但一味的壓製他們，也會令他們喪失士氣。”

  張斐點點頭，沉吟少許，道：“陛下可寫一張欠條給他們。”

  “欠條？”

  趙頊驚訝道。

  張斐道：“將未來進攻西夏的軍費，都寫在欠條上，以三年為期，告訴他們，一定會打，但還需耐心等待，當他們了解到陛下的決心，自會服從命令，同時也不會消極應對。”

  “你這法子倒是新穎。”

  趙頊聽得一樂，又問道：“你確定在三年之內，能滅西夏？”

  張斐趕忙道：“打仗是武將的責任，這我哪敢保證，我唯一能夠保證的是，就是能為陛下籌足夠的錢，去打這一仗，同時還有余力防禦遼國。”

  提到遼國，趙頊確實有些不安，現在還沒有實力，去兩線作戰，而每回跟西夏開戰，遼國都會趁火打劫，給遼國的歲幣就是這麽漲上去的，點點頭道：“好吧，朕相信你，到底你也從未令朕失望過。”

  立法會。

  “富公，雖然官家默許我們發表文章，但目前來看，官家尚未決定，這也使得那些人抱有僥幸心理，他們還在想盡辦法，與說服官家。”

  趙抃面色凝重道。

  富弼忙問道：“趙相公有何想法？”

  趙抃道：“我最近仔細研究了下關於張三的法案，從中發現，基於這個法案，官府在其它方面，針對商販的索取，也是不合理的。我打算在明日面見聖上的時候，就以此法案為由，要求官府進行整頓，以此來督促官家下定決心。”

  富弼眼中一亮，“此策甚妙。公檢法也是時候主動出擊，免得他們總是認為，公檢法就不敢動他們的錢袋子。”

  翌日。

  趙抃就拿著這個問題，去找趙頊討論，都說是收總稅，但是在商業方面，還存在許多雜稅，而這些雜稅，本就是歸於商稅，這與糧食法案一樣，從法理上是說不通的，必須得整改。

  同時表示，以前這麽收，那是沒有辦法，如今稅務司這麽強大，就沒有必要搞這些，還浪費人力物力。

  趙頊一聽，就知道趙抃再打什麽主意，無非就是在試探他，你到底是怎麽想的，在跟張斐談完之後，趙頊就已經做出決定，於是很快就答應了趙抃。

  皇庭。

  王安石、文彥博看著上面的趙抃，心裡微微有些不爽，什麽時候，除皇帝之外，還有人能夠做到宰相上面。

  趙抃微微笑道：“今日我邀請二位相公前來，主要是有一急事想與二位商量一下。”

  文彥博謹慎地問道：“什麽事？”

  “事情是這樣的。”

  趙抃道：“最近有商人抱怨，除了酒曲外，官府針對他們商販，還有著諸多雜稅，如行錢，如牙錢，以及有官吏，借斷貨好壞之名，勒索他們的錢財。

  我也翻閱了相關帳目，發現這些雜稅，以往也都是算在商稅裡面，但是在剛剛通過糧酒法案中，是清楚的說明，如今稅務司算得是總稅，這些額外雜稅，應該取消，否則的話，就是重複征收，於法理不合。”

  兩個宰相都很是不爽。

  這與讚不讚成無關，而是在於，你憑什麽指揮我們。

  王安石本來就跟趙抃關系不好，怫然不悅道：“這是我們政事堂的事，皇庭無權過問。”

  文彥博也難得跟王安石站在同一戰線上，“介甫說得是，大庭長未免管得太寬了吧。”

  趙抃道：“二位誤會了，我並非是在命令二位，我只是擔心，如果不及時解決的話，將來商人告到皇庭來，皇庭也只能依法對官府進行懲罰，到時候可能會弄得大家都不愉快，如果官府方面能夠主動解決，那是再好不過了。”

  王安石叫囂道：“大庭長這是在威脅我們嗎？”

  趙抃道：“王相公若是認為我這麽做有何不妥，大可提出來，犯不著說這種話，我趙抃也不吃這一套。”

  鐵面禦史，絕非浪得虛名。

  “有能耐你們就直接下令，犯不著在這裡裝好人。”

  說罷，王安石起身就走了。

  趙抃卻不生氣，又看向文彥博。

  文彥博慢悠悠地站起身來，“告辭。”

  等到他們走後，富弼一瘸一拐地從後面走出來。

  兩個老頭相視一眼，皆是笑著直搖頭。

  這都在他們的預計之中。

  王安石和文彥博是不可能答應的，哪怕他們內心是讚成的。

  一來，沒面子。

  二來，這尼瑪是一個得罪人的活。

  既然你們皇庭都這麽橫，那不如你們來乾。

  自己乾就自己乾！
  皇庭立刻以新稅法為由，直接下達法令，將許多商業方面的雜稅視為非法收稅。

  那些權貴、士大夫們是徹底傻眼了。

  我操！還能這麽操作嗎？

  你們皇庭是飄了吧。

  這可都是國家制度，而且還不是剛剛頒布的，是一直都存在的，怎麽就成違法行為了。

  離譜啊！
  老子還就不信你們敢這麽乾。

  陳家牙鋪。

  “老陳，這是什麽情況？”

  樊顒來到陳家，見到大門旁邊，圍著不少人，而陳懋遷則是站在一旁，唉聲歎氣，不免趕忙上前來。

  陳懋遷道：“剛剛來了一批庭警，告知我們，咱們官牙存有違法收稅的行為，故而要暫時停止我們官牙的職權。”

  “？？？”

  樊顒是一頭霧水，“什麽意思？”

  陳懋遷道：“就是往後客戶可自行簽訂契約，不需要再經過官牙，說是這牙錢本是算作商稅，如今商稅合一，故而應該取消官牙收費。”

  樊顒直點頭道：“這倒是好事。”

  “嗯？”

  “不。”

  樊顒又虛偽地問道：“那你不是要關門了？”

  陳懋遷道：“那倒沒有，私牙還是合法的，只不過不是強製性的。”

  樊顒又急急問道：“那屋稅、地稅有沒有廢除？”

  陳懋遷道：“那倒是沒有，我還專門問過這事，因為地稅屋稅現在規定是買方交稅，這是為了抑製土地兼並，而賣方所得收入，本就是要交稅的。”

  “這倒也是。”樊顒點點頭，又道：“老陳，你也別歎氣，你現在與馬家合作，又蓋作坊，又蓋足球場，可不缺這點錢。”

  “這是錢的問題嗎？”陳懋遷低聲道：“這是權力的問題，往後誰還會尊重我。”

  樊顒道：“那我比你更愁？”

  陳懋遷問道：“此話怎講？”

  樊顒道：“就在方才，我白礬樓也來了一批庭警，表示正店和腳店的交易存有非法收稅行為，也要暫時取消。”

  陳懋遷納悶道：“這哪裡違法了？”

  樊顒道：“根據以前的規定，腳店必須要正店買酒，但是由於酒稅法案，正店不應向曲院繳納額外的稅，那腳店也不應向正店繳納額外的錢。”

  陳懋遷點點頭道：“這倒是公平。”

  “嗯？”

  “對了。”

  陳懋遷道：“我聽說行錢也取消了。”

  樊顒道：“我也聽說了這事，所以才來找你的，原本這各行各業都需要再向官府繳納相應的貨物，供官府所用，往後朝廷都是花錢從各行購買貨物，這可是天大的好事啊。”

  陳懋遷直點頭道：“以前這行錢可真是害苦了咱們商人，尤其是那些小作坊，做十雙鞋，官府可能要去五雙，弄得很多商販，都不敢在城裡開鋪，只能偷偷在郊外賣，如今取消這行錢，商鋪價格都得上漲不少。”

  樊顒道：“看來咱們這回是賭對了。”

  馬行街。

  呂公著、司馬光來到一家掛有糧署的糧鋪前面，見店鋪前一個客人都沒有。

  這可是天災時期啊！

  二人立刻上前去。

  “二位客官，買糧食麽？”

  櫃台上打瞌睡的夥計，趕緊打起精神來。

  呂公著立刻問道：“你們店裡有糧食嗎？”

  夥計道：“有啊！二位客官請看，這可都是上等的小麥。”

  司馬光好奇道：“那為何沒有人買？”

  夥計歎道：“嫌貴了唄。”

  司馬光問道：“多少錢？”

  “一鬥四十錢。”那夥計道。

  司馬光道：“這價錢也不貴啊！”

  那夥計道：“是不貴，但是大家都知道，再過一些天，就會有更便宜的糧食買，這家裡還有余糧的都不來買。”

  呂公著問道：“更便宜的糧食。”

  那夥計道：“對啊！用不了多久，那些大地主們，就將糧食拿出來賣，他們可不會願意繳那倉庫稅。”