薛向的這一番話下來，院外不再響起噓聲，百姓們從方才的鄙夷、恥笑，漸漸變成猶豫、迷茫、掙扎，尤其是那些商人貨郎，紛紛低聲與同伴相互討論起來。

  其實在此之前，京城的商人也是非常難受，因為經過這幾年的發展，京畿地的商業規模一直在增長，但主要是小商人增多不少，大富商沒有太多變化，那些商業中的新貴，多半還跟張斐有關。對於這些小商人而言，這買賣剛有些起色，就遇到災情，他們能不感到絕望嗎？
  只不過他們只是小眾，而且家裡多少有點存糧，也餓不死，非常容易被大家忽略，到底這封建社會，主要是求安定，餓不死就沒事，所以大家的目光還是集中在普通農夫身上，稍有風吹雨打，這些農夫就面臨生死存亡。

  但其實小商人也很難熬，如果持續一年的話，他們的買賣也將維持不下去。

  故此，薛向的這番話，在他們看來是很有道理的，如果說，薛向發得的是銅幣，哪怕是不發給他們，他們也絕對會舉雙手雙腳讚成。

  但這個紙幣，確實令人感到擔憂。

  朝廷？

  狗都不信。

  “這話聽著怎麽有些熟悉？”

  富弼小聲嘀咕一句，不禁又左右看了看，但並未從人群中找到那道熟悉的人影。

  趙抃注意富弼的舉動，低聲道：“那臭小子現在跟官家在一起。”

  富弼點點頭，“那小子真是越來越像一代宗師。”

  趙抃微微一笑。

  這時，證據也都已經呈上，富弼他們是認真看了起來。

  外面的百姓，見他們都在審視證據，這議論聲，也漸漸變大，

  身在後面大堂內的趙頊，不禁也向張斐道：“這是你教的吧？”

  這路數簡直就是複製昨天的張斐。

  “不是。”

  張斐搖搖頭道：“如果是我的話，我會以攻代守，這第一份證據，一定是往年災情時，所遇到的問題，尤其是他們最習慣用的開倉賑濟，我的方案是否通過，暫不重要，但是一定要將他們的政策先給否定，那最終就只能用我的，如此就能夠事半功倍。”

  真不愧是張大珥筆，果然是有一套啊！趙頊聽得眼中一亮，朝廷開倉賑濟，那真的就只是為了道德，但其實救不了多少人，不禁是笑著直點頭，“看來三司使隻學到一半啊！”

  他說得倒是輕巧，但要學另一半可是需要勇氣的，一般人可真是使不來，朝野上下，也只有張斐敢這麽乾。

  不過對於薛向而言，已經是心滿意足。

  司馬光他們並不知道，坐在這裡的薛向，那心裡滿滿都是幸福感，因為他就愛這一套，咱們就講利益，別得不講，這可比在垂拱殿說話輕松多了。

  這也是他的強項所在。

  這證據呈上之後，司馬光審視一番後，雖然帳目上與薛向說得差不多，但是他覺得關鍵不在這裡，薛向只是用一種話術在忽悠眾人，於是又向薛向問道：“依三司使之意，發行稅幣，是為讓百姓用稅幣去商人那裡買東西，幫助商人度過難關，避免商稅減少，為得還是國家財政。”

  薛向點點頭道：“正是如此。”

  司馬光道：“你將稅幣發給百姓，百姓拿著稅幣去商人那裡購買貨物，商人再用稅幣交稅，在這個過程中，百姓是得到貨物，但是商人從中得到了什麽？朝廷又從中得到了什麽？”

  說罷，他突然意識到，自己的話有些不妥，於是又補充一句，“商人若得不到好處，他們又豈會願意將貨物賣給百姓？”

  此話一出，眾人頓時又陷入困惑中。

  這麽一說，好像商人除了可以繳一點稅，是什麽也沒有得到，紙幣到底不是銅幣，本身就不具備價值。

  而朝廷將稅幣發下去，也只是幫助百姓，對財政好像也沒有影響，因為最終還是要收上來的，稅幣發多少，這明年的稅就減少多少，這就還是寅吃卯糧。

  薛向非常冷靜地回答道：“司馬尚書此言差矣，此帳不能這麽算。司馬尚書若是將這稅幣就視為銅幣，是不是一點問題都沒有了。”

  司馬光道：“但是稅幣到底不是錢幣，而且！”

  他低頭看了眼文案，確定一番後，才道：“而且在你們遞交上來的法案，說明的非常清楚，這稅幣只是用於賑災，皆是朝廷會通過收稅，將稅幣全部收回。”

  “是的。”

  薛向點點頭，道：“但我之所以那麽說，是有助於司馬尚書理解這裡面的利益關系。雖然稅幣隻發一次，但是稅幣的有效期是三年，那麽在這三年之內，都可以用於交稅，也就是等同於錢幣。

  而且這一筆帳，也不是這麽算的。例如，我用一千貫稅幣，從白礬樓購買五千斤美酒。這表面上的帳是我花了一千貫稅幣，得到五千斤酒，而白礬樓是得到一千貫稅幣。

  但是，首先，白礬樓得有五千斤酒，那麽白礬樓就需要花錢買煤炭或者木柴，還有糧食、酒壇子，以及雇人釀酒，等等，而且白礬樓也不可能隻釀五千斤酒，他所花的錢，可能是五千貫，也有可能是一萬貫。

  因為白礬樓知道，朝廷發行稅幣，他們的買賣是不會受到太多影響的。

  而在這其中，炭商，柴商，陶商，糧商，酒保，等人，也都從中得到一筆收入，這裡面的收入，也就包括商稅。

  由此可見，朝廷花一千貫出去，所得到的稅入，可能比一千貫要多的多。

  反之，就是成倍的縮減，倘若朝廷只是發糧食的話，大家都知道，這貨物賣不出去，白礬樓一定會將原本釀造的五千斤酒，縮減到一千斤，而與之相關的煤商、木商、陶商、糧食商人也都將會相應的縮減，朝廷所得的商稅也將會成倍的縮減。”

  “.！”

  全場是鴉雀無聲。

  別看在坐的全都是國家棟梁，且這北宋官員，可都是懂一些商業經濟，但也僅限於傳統經濟，可要說到這個層面上，他們都有一些懵逼。

  腦子就轉不過來了。

  陳懋遷向樊顒問道：“是這麽回事嗎？”

  樊顒茫然道：“我怎知道，三司使只是拿我們白礬樓為例，這又不是真的。”

  陳懋遷道：“那你想想，是不是這麽回事？”

  樊顒仔細想了想，“好像還真是這麽回事。我這都已經打算減少釀酒，因為這糧價肯定會上漲，而且買酒的人也會減少，但如果說，糧價不會上漲，買酒的人不會減少，那我當然會釀造一點。”

  大堂內坐著的趙頊，也是似懂非懂看著張斐，“張三，他說得好像也有些道理。”

  “本質上是這麽回事。”張斐笑著點點頭，又掏出一枚錢幣來，道：“假設我用這枚錢幣買得一小包糖。”

  “如今糖這麽便宜嗎？”趙頊詫異道。

  “呃這是比方。”

  “哦。”趙頊尷尬道：“你繼續說。”

  張斐道：“當小販得到我這一枚錢幣，就必須算作他的收入，那就得產生一次稅收。”

  趙頊點點頭。

  張斐又道：“而司馬學士的意思，一切就是到此為止，直接終止。但事實上，小販又會拿著這一枚錢幣去購買糧食，而糧商得到這一枚錢幣，這是不是又產生一次稅收。”

  趙頊若有所思地點點頭。

  張斐道：“但實際上，這兩道稅都是這一枚錢幣產生的，而這就是三司使的意思。”

  趙頊點點頭道：“朕明白了。”

  張斐又道：“這商業的關鍵，是在於流動，而流動的快慢多少，都是取決於貨幣。但貨幣缺乏時，大家只能以貨易貨，交易起來就非常繁瑣，原本我一天可以交易十次，產生十次稅收，但如今我只能交易一次，那就只能產生一次稅收。

  而當貨幣泛濫時，結果是一樣的，交子的問題，就能夠說明這一點，這物以稀為貴，貨幣越多，貨幣就變得越不值錢，最終就還是變成以貨易貨。

  這其實一把雙刃劍，若是發揮得好，確實可以如三司使所言那般，但用不好，也會將自己給捅死，比現在更慘。”

  趙頊皺眉道：“豈不是很危險？”

  “此時倒是不危險。”

  張斐笑道：“因為原本我朝錢幣就不夠用，郊外的很多農夫，都還是以物易物，再加上旱情的原因，導致目前市面上是嚴重匱乏的錢幣，這時候發一波紙幣出去，哪怕是超發一些，對於朝廷的收益也是巨大的。

  而蜀地交子和西北鹽鈔問題就在於，當官員們看到這一波紙幣帶來的益處，再加上朝廷缺錢，所以就不斷的發，然後跌入深淵。

  所以，朝廷只要不太誇張，這一波買賣是穩賺不賠，但長久下去，可就不一定了。”

  趙頊是不斷地點著頭，但這腦子裡還在消化。

  張斐也沒有打擾他，而是偏頭看向薛向，目光中透著一絲困惑，這人怎麽知道這些，難道他真是百年難得一見的奇才。

  王安石瞟了眼正在冥思苦想的司馬光，暗笑，薛向這現學現賣的手段，還真是不錯呀！

  他倒是很快就反應過來，因為他天天也在鑽研這種事，而且當時他在京城也發過鹽鈔，以及張斐在河中府的計劃，也都是暗中跟他商量的，裡面多多少少都涉及到這方面的知識。

  但是司馬光不知道，是想了半天，也沒有悟透此中道理，索性道：“這只是你一面之詞，你可有憑證能夠證明這一點。”

  還是那句話，道理誰都會講，我能講得比你更加漂亮，但問題是能不能說到做到。

  這是聽證會，不是口嗨會，你必須得拿出證據，證明你所說的。

  “有的。”

  薛向點點頭。
    司馬光驚訝道：“你有何憑證？”

  他若想不到的事，肯定就是歷史上沒有發生過，關鍵這紙幣還是他們北宋首創，怎麽可能會出現這種理論。

  “就是河中府。”

  薛向從容不迫地解釋道：“由於我曾在西北主持鹽馬交易，故此對於西北的財政也是比較關注的，最近在出任三司使後，我又認真研究過河中府的財政變化，發現河中府的主要增長是來自商稅，雖說這其中公檢法的確是功不可沒，但是眾所周知，公檢法並不能直接創造財富。

  而其中關鍵的原因，就是因為王相公的新政加上轉運司的鹽鈔，當地官府陸陸續續，來來回回發放了五十萬貫到一百萬貫的鹽鈔，然後每回憑借收稅，又都將這些鹽鈔給收了回來。

  按照常理而言，那麽財政增長，就應該跟還留在坊間的鹽鈔相等，可是河中府財政增長遠不止這麽一點。

  我在仔細研究過後，發現了這個秘密，鑒於當下的收稅方式，只要發行合適數量的錢幣，那麽所得到的收益，是可以成倍增加的。”

  說著，他又看了眼自己的副官，輕輕點了下頭，那副官立刻站起身來，將一份證據呈上。

  薛向又道：“這上面是我對近兩年河中府財政增長的整理，裡面的一些線索，我也已經標記出來，足以證明我所言。”

  “原來如此。”

  張斐這才恍然大悟，我就說，他不可能憑空想到這一點，原來是研究過河中府財政，不過這也很不容易，之前老呂他們可都沒有發現這一點。

  事實就是如此。

  河中府的財政增長的這麽迅猛，就是因為官府投放鹽鈔，刺激經濟發展。

  這證據呈上後，富弼翻開一看，“這看著像似昨夜寫得。”

  趙抃笑道：“定是昨日張三的作證，給了他啟發。”

  富弼稍稍點頭。

  因為這些都統計好的數據，非常精簡，幾個老頭仔細看了看，然後面面相覷。

  好像好像有些道理。

  富弼就道：“這其實跟錢荒是一個道理，錢荒必然會使得商業蕭條，如果在錢荒之時，發放錢幣，商業自然會想好，所得財富，絕不只是發出去這些錢幣。再根據新稅法，朝廷得到的稅收，也肯定會增加不少。”

  馮京點點頭道：“是呀！這新稅法也是不可忽略的，正是因為之前不是那麽收稅，故此在治理錢荒時，也難以體現出能夠為國家增加多少財政。”

  富弼見司馬光還在仔細研究，沉吟少許，突然向薛向問道：“三司使方才說，只要發行合適數量的錢幣，所得收益，將會成倍增加，不知三司使是如何斷定這‘合適數量’？”

  薛向道：“因為此政策目的，到底是為求賑災，而根據我的觀察，此番旱情，受影響到最大的就那些繳納百分之五、百分之六稅的普通農夫，而在旱情之下，也主要是這部分人，完全失去了購買貨物的能力。

  因此，我的計劃是，根據這些人稅收，再乘以二十，也就是根據他們一年下來的總收入，來發放相等的稅幣，這樣不但讓他們生活不受影響，同時又能夠支持商業繼續繁榮。

  當然，繳納百分之八，可百分之十稅收的百姓，也會受到一些影響。

  但是交百分之五這部分百姓，每年也並不會拿出所有的收入，去購買貨物，但朝廷一旦發稅幣，他們必須將稅幣全部換成生活所需，這就能夠彌補其他人的購買貨物的能力。

  但要分三次發，畢竟目前還不知道災情會延續多久，如果等到緩解，後續將會得到削減。”

  富弼再次感到懵逼。

  還能這麽計算嗎？
  以前未有過啊！

  趙頊也不明白，於是又看向張斐。

  張斐訕訕道：“這是我給王學士的建議，但這並不是一個標準答案，正如我之前所言，就目前各地方的情況，其實都有缺乏錢幣的現象，多發一點，其實也無妨，這麽規劃的話，只是讓理由會顯得更加充足。

  一來，表明是救助最底層的百姓，故此根據他們的收入來計算，在仁政方面，是無可挑剔的。

  二來，旱情導致的失去的購買力，也主要是來自這些百姓，從事實上，也是難以反駁的。”

  趙頊點點頭道：“原來如此。”

  目前的統計技術，是很難計算出一個貨幣投放值，但好在有天時地利，北宋是天然缺乏貨幣，再加上近年來經濟愈發繁榮，貨幣量卻沒有增加，只要不是太離譜，多放一點，其實是無所謂的。

  所以，張斐更多是從說服朝廷、百姓出發，去考慮發行多少貨幣。

  馮京突然問道：“可是三司使如何保證，你們發放稅幣的數量。”

  薛向道：“關於這一點，河中府已經有一套完善的監督制度，當地官府不但允許檢察院進行監督，而且還讓商人參與進來。

  我們三司使也打算效仿，讓京城主要的大富商參與進來，比如說慈善基金會，比如說足球聯盟，又比如說汴京律師事務所，白礬樓，等等。

  當然，政事堂、禦史台，都可以進行監督。”

  院外的商人，不禁是欣喜不已。

  我們也能參與嗎？
  這在以前，是不敢想象的呀！

  司馬光又接著問道：“所以三司使認為，這麽一來，商人就會相信這稅幣，並且願意接受這稅幣？要知道，之前朝廷發行的交子可是出現過許多問題的。”

  方才還欣喜的商人，頓時又有些忐忑。

  且不說我能不能監視得了，關鍵朝廷要反悔，咱也沒有辦法啊！
  咱們商人就如同尿壺一般，用得時候才會拿出來。

  經常被利用。

  方才還覺得薛向所言有理的百姓，頓時又面露恐懼之色，交子的問題，他們可都是聽說過，心裡也清楚是怎麽回事。

  就是朝廷利用交子，剝奪百姓。

  趙頊一聽，不樂意了，當即道：“這個司馬君實，到底向著哪邊的？”

  這不能自揭短處啊！

  張斐忙道：“陛下，這是好事啊。”

  “好事？”趙頊詫異地看向張斐。

  張斐道：“陛下忘記我之前說得嗎。如果司馬學士他們遮遮掩掩，百姓反而不會相信，這越是刁難，百姓越對這稅幣放心。”

  趙頊稍稍點頭。

  外面薛向是毫不避諱地回答道：“我知道之前官府發行的交子曾出現問題，故此我才選擇發行稅幣，而非是交子。

  這稅幣並不是交子，它的存在的價值就是可以用來交稅，而每個人每年都需要交稅的，這是不可能改變的，那麽它的價值也是不會改變的，而且，最終承擔所有的就是朝廷，這就是交子所不具備的。

  從司法來說，稅幣就是一份契約憑證，是朝廷與百姓的約定，朝廷要是拒絕百姓用稅幣交稅，那就是違法契約，百姓可以通過檢察院進行起訴。

  此外，就是這場聽證會，朝廷將一切都公開，解釋清楚大家心裡所有的疑惑，這是為了幫助百姓，也是為了減少國家財政的損失，如今陛下也是在場的，到時朝廷是找不到任何理由，拒絕百姓用稅幣交稅。”

  富弼偷偷瞧了眼院外的百姓，見不少百姓都在點著頭，心道，原來官家主動要開這場聽證會，其目的是為求讓大家接受這稅幣。

  交子，顧名思義，就是用來交易地錢幣。

  朝廷可以拒絕接收的。

  但是稅幣的定義，就是用來交稅的，只不過因為它能交稅，它才具有價值，才能夠購買貨物。

  但本質還是一張憑證。

  你不讓我用交稅，那我們就不交稅，相比起交子，百姓其實是擁有一定主動權的。

  再加上這場聽證會，你們說得每一句話，都是在眾目睽睽之下，並且薛向還直接點名，皇帝也在場。

  往後要反悔的成本太大了。

  這確實令不少百姓心中的疑慮少了不少。

  趙抃突然問道：“旱情對國家財政的影響不小，只是單發稅幣，是難以彌補的，三司使方才也是說，只能是盡量避免損失，如果說今年財政減少不少，你會不會再發稅幣來彌補。”

  薛向顯得有些猶豫，其實他是想推動稅幣錢幣化，但你若敢說繼續發，一定沒有人相信這稅幣。搖搖頭道：“我完全沒有這方面的打算。”

  王安石暗自一歎，這些老狐狸，真是一個比一個精明。

  那回鹽鈔一事，他就已經想過，發紙幣。

  而趙抃這麽問，就是確保，你不能繼續發。

  趙抃又問道：“那三司使可有彌補財政的應對之法？”

  薛向道：“首先，即便財政會有損失，但是我們預估也不會很大，還是能夠支撐下去的。

  其次，大庭長莫要忘記，此番是以工代賑，我們將會疏通河道，建設溝渠，包括，興建皇庭、檢察院、警署，等等。而這些工程都是可以使得未來財政增長，災情過去後，財政不但會得到恢復，還能夠變得更好。

  最後，我一直都是將發放稅幣，視為救急措施，倘若財政真正負擔不起，那就還是得從節省開支著手，比如說，再一些地方，采取債務重組的辦法。”